組建九臺市農(nóng)機專業(yè)合作社的意義與建議

摘要：九臺市的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入新的戰(zhàn)略機遇期，要想推進九臺市農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，就必須發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織，而最佳的組織形式就是組建農(nóng)機專業(yè)專業(yè)合作社。組建農(nóng)機合作社就具有十分重要的意義，為加速發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化注入新的力量，作為一股新力量，就意味著在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)很多問題，我們也只能在不斷探索和研究中緩步前行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機專業(yè)合作社；九臺；意義與建議

中圖分類號： S-01 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-1

九臺市位于吉林省中部，是一個農(nóng)業(yè)大市，國家重點糧食生產(chǎn)基地和糧食出口基地，也是國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。九臺農(nóng)機總動力達到43萬千瓦，拖拉機保有量2.49萬臺（套），配套農(nóng)機具5.73萬臺（套），機耕水平達到95%，機播水平達到90%，機收水平達到16.2%，耕、作、收綜合機械化水平達到69.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值615891萬元。九臺市政府對農(nóng)機化工作非常重視，并不斷加大農(nóng)機化配套資金的投入，從而激發(fā)農(nóng)民購機、用機需求和積極性。

1 組建農(nóng)機專業(yè)合作社的重要意義

1.1 整合農(nóng)機資源

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施使農(nóng)機專業(yè)合作迎來發(fā)展的春天，農(nóng)機專業(yè)合作社通過機具、資金、技術(shù)、人才等整合，合理調(diào)動，提高農(nóng)機具的有償使用，起到整合農(nóng)機資源的作用，滿足農(nóng)戶之間對農(nóng)業(yè)機械的不同需求，提高農(nóng)業(yè)機械使用率，帶動了農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社的興起促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，通過土地承包，土地托管等方式集中土地資源，使農(nóng)民從繁重的勞動中解放出來。

1.2 加快農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用

組建農(nóng)機專業(yè)合作社，有利于加快農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。能夠優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，農(nóng)機專業(yè)合作社的社員又都是農(nóng)機大戶和具有多年農(nóng)機操作經(jīng)驗的農(nóng)機手，對于農(nóng)機化操作新技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用與推廣有著很大的興趣和熱情，接受新事物的能力都很強，在生產(chǎn)作業(yè)中農(nóng)機專業(yè)合作社往往都是新機具、新技術(shù)的首選使用者，起到農(nóng)機專業(yè)合作社的示范帶頭作用，能夠帶動更多的農(nóng)戶來使用新的機具和新的技術(shù)。

1.3 促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

組建農(nóng)機專業(yè)合作社，有利于加快農(nóng)機機械化的進程，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，毛澤東1959年就指出農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，而農(nóng)機專業(yè)合作社則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化發(fā)展的必然產(chǎn)物。

1.4 實現(xiàn)增產(chǎn)增收，共建雙贏局面

組建農(nóng)機專業(yè)合作社，最大受益者是農(nóng)民。全程機械化作業(yè)，大大降低了作業(yè)成本，實現(xiàn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。農(nóng)機專業(yè)合作社既可以解決農(nóng)戶分散經(jīng)營，效率低下的問題，又可以實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的雙贏局面。

2 加快組建農(nóng)機專業(yè)合作社的建議

2.1 加大政策扶持力度

要加大政策扶持力度，擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的實力和規(guī)模。促進農(nóng)機專業(yè)合作社穩(wěn)妥有序健康地發(fā)展，政府應(yīng)在工商登記，財政補貼，稅收優(yōu)惠，信貸，政策性保險，用電，用油，特別是在用土地等方面，能夠給予大力支持，把組建農(nóng)機專業(yè)合作社作為加快新農(nóng)村建設(shè)的一項戰(zhàn)略措施來抓。

2.2 建議完善的機制

農(nóng)機主管部門在扶持組建農(nóng)機專業(yè)合作社過程中，不要為了追求所謂的數(shù)量，盲目組建，而要做到組建起來的農(nóng)機專業(yè)合作社是個起“扶得起，立得住，跑得快”的合作社，要建立起一套完整、完善、規(guī)范的現(xiàn)代化農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營管理運行機制，機具使用機制，利益分配機制和作業(yè)服務(wù)機制。

2.3 拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全方位發(fā)展

組建農(nóng)機專業(yè)合作社，想要為全體社員謀福利，增加社員的收入，就必須拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在跨區(qū)作業(yè)方面的優(yōu)勢，大力推進訂單作業(yè)和“一條龍”作業(yè)模式，鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營。從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、蔬菜業(yè)和農(nóng)副業(yè)等領(lǐng)域擴展，從單一的農(nóng)機作業(yè)向農(nóng)機保養(yǎng)、維修服務(wù)等多方面發(fā)展，開展全方位的社會化服務(wù)，增強發(fā)展空間。

2.4 建立必備的辦公場所和庫房

組建農(nóng)機專業(yè)合作社，就必須具有必備的辦公場所和足夠的機具庫房。有的農(nóng)機合作社雖說有庫房，但面積小、設(shè)施差，遠遠不能滿足大型機具的存放需求。很多農(nóng)戶對組建農(nóng)機合作社充滿積極性，但苦于土地限制難以解決機具存放問題，嚴重制約農(nóng)機合作社的組建。希望農(nóng)機主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)，給予農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)場、庫、棚等設(shè)施的支持。

2.5 儲備人才和技術(shù)

組建農(nóng)機專業(yè)合作社，就需要有懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才，要有相應(yīng)的規(guī)章制度。雖說有的農(nóng)機合作社有規(guī)章制度，但真正貫徹執(zhí)行時就如同擺設(shè)，難以執(zhí)行。應(yīng)引入職業(yè)經(jīng)理人制度，采取公司化運作模式來建立新的運營模式，農(nóng)機專業(yè)合作社按照公司化運營機制來建立完善的財務(wù)制度、理事會制度等一系列的工作制度，年度工作有計劃，階段工作有安排，半年要有工作小結(jié)，年終要有工作總結(jié)，每年定期通過召開農(nóng)機專業(yè)合作社成員大會，公布一年來工作情況，收入福利情況等，并參與農(nóng)機專業(yè)合作社重大事件的決定。