吉林省東部山區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾已成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用越來(lái)越凸顯。但普遍存在農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限低、創(chuàng)新意識(shí)淡薄等諸多問題。為此，提出了加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)： G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-22-13-1

臨江市位于吉林省東部山區(qū)，山多地少，全市農(nóng)民共有41780人，按年齡結(jié)構(gòu)分：16～30周歲的農(nóng)村農(nóng)動(dòng)力14582人，占全市農(nóng)民的35%；31～50歲的農(nóng)村農(nóng)動(dòng)力16759人，占40%；50歲的以上農(nóng)村農(nóng)動(dòng)力10439人，占25%。從文化層次上分：初中以下農(nóng)村農(nóng)動(dòng)力25150人，占60%，初中至高中農(nóng)村農(nóng)動(dòng)力4889人，占12%，高中以上農(nóng)村農(nóng)動(dòng)力658人，占2%。農(nóng)民培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程，開展農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。我校在實(shí)施培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)遇到的問題進(jìn)行調(diào)查分析后，提出以下對(duì)策和建議。

1 現(xiàn)狀呈現(xiàn)“二低二缺”

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須培養(yǎng)新型農(nóng)民。今年，我校組織人員先后對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），共計(jì)300戶農(nóng)戶的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，進(jìn)行了調(diào)查。提出吉林省東部山區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策措施。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，農(nóng)民素質(zhì)仍然偏低，這也是影響農(nóng)民收入的一個(gè)主要原因，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 務(wù)農(nóng)收入低

調(diào)查的300戶農(nóng)戶，人均耕地面積0.69畝，其中種糧食的耕地占70%，林地面積占12%，其他占18%；人均年收入7789.00元，其中外出務(wù)工收入占45%，種植業(yè)占36%，養(yǎng)殖業(yè)占19%，說(shuō)明目前農(nóng)民收入中近一半來(lái)源于務(wù)工收入。同時(shí)，種植業(yè)收入超過(guò)養(yǎng)殖業(yè)收入，呈現(xiàn)出養(yǎng)殖業(yè)仍欠發(fā)達(dá)。

1.2 勞動(dòng)技能低

農(nóng)戶中參加過(guò)各種務(wù)農(nóng)知識(shí)培訓(xùn)的僅占42%，即大部分農(nóng)民沒接受過(guò)任何的教育培訓(xùn)。并且，在接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民中，獲綠色證書的占5%，陽(yáng)光工程培訓(xùn)的占45%，而無(wú)證的則占50%。說(shuō)明農(nóng)民既缺少務(wù)農(nóng)技能，又缺少外出務(wù)工技能。

1.3 致富缺技術(shù)

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，從他們致富的愿望看，愿意在家搞種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶占50%，居第一位；其次是愿意在家種地的占30%，愿意外出務(wù)工的占20%，傳統(tǒng)的種田意識(shí)有所改變。

有了這些致富愿望，農(nóng)民更強(qiáng)烈地希望對(duì)種養(yǎng)殖技術(shù)和國(guó)家政策有學(xué)習(xí)和了解：愿意學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)的占77%，政策法規(guī)的占10%，務(wù)工技能的占13%。在種植、養(yǎng)殖技術(shù)中，對(duì)大宗作物的技術(shù)需求最大。種植業(yè)中，對(duì)水稻種植技術(shù)的需求最高，占25%，其次是玉米17%、蔬菜10%。養(yǎng)殖業(yè)中，對(duì)養(yǎng)豬技術(shù)的需求最高，占45%，其次是養(yǎng)雞32%、養(yǎng)牛12%、其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物占11%。

1.4 學(xué)習(xí)缺手段

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，100%的家庭擁有電視機(jī)，59%的家庭有收音機(jī)，65%的家庭可通過(guò)廣播接受教育培訓(xùn)，這一現(xiàn)狀使得農(nóng)民具備使用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的條件。但從獲取知識(shí)、信息的來(lái)源看，從電視、廣播獲得知識(shí)的分別只占35%、10%。說(shuō)明農(nóng)民群眾缺乏通過(guò)電視、廣播獲取知識(shí)的意識(shí)和方法，也可能因?yàn)檫@些媒體還沒有更豐富實(shí)用的技術(shù)信息內(nèi)容可供農(nóng)民學(xué)習(xí)，這需要我們制作更多的學(xué)習(xí)資源。除現(xiàn)代媒體外，農(nóng)民接受面對(duì)面的培訓(xùn)，系統(tǒng)地獲取知識(shí)、信息的機(jī)會(huì)仍然不多。從科技人員傳播獲得知識(shí)的僅占23%，科技書籍16%，農(nóng)廣校系統(tǒng)培訓(xùn)10%。農(nóng)民學(xué)習(xí)的方法、手段仍然缺乏。

2 辦好“四個(gè)課堂”

針對(duì)農(nóng)民這一特殊的群體，農(nóng)民教育培訓(xùn)必須采取因地制宜的方式，課題組因此在農(nóng)廣校長(zhǎng)期培訓(xùn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出四種課堂教學(xué)模式。

2.1 田間課堂

為了滿足不同層次農(nóng)民不同的技術(shù)需求，組織師資力量深入田間地頭實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和解答實(shí)際生產(chǎn)中的疑難問題，采用農(nóng)民“點(diǎn)菜”，田間“解答”的方式。并結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，讓農(nóng)民選擇培訓(xùn)內(nèi)容，改變過(guò)去自上而下“灌輸式”的培訓(xùn)方式，建立示范基地或選擇示范農(nóng)戶，充分發(fā)揮榜樣的示范力量。

2.2 流動(dòng)課堂

要積極利用“農(nóng)廣?？萍寂嘤?xùn)大篷車”，再配備電視、投影儀、電腦等現(xiàn)代傳媒設(shè)備，進(jìn)村入戶為農(nóng)民進(jìn)行生動(dòng)形象的視頻培訓(xùn)，使農(nóng)民更容易理解和掌握技術(shù)。

2.3 咨詢課堂

建立農(nóng)業(yè)專家?guī)?，建立專家?lián)絡(luò)和咨詢平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)等媒體，開辦“農(nóng)業(yè)專家咨詢課堂”，把專家請(qǐng)到農(nóng)民“身邊”，讓農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)答疑，輔助教學(xué)。作為咨詢課堂，為基層農(nóng)技人員和農(nóng)民提供隨時(shí)咨詢服務(wù)。

2.4 空中課堂

要積極利用現(xiàn)代傳媒手段，開創(chuàng)教育培訓(xùn)新陣地，推行“短信課堂”、“微博課堂”、“微信課堂”等教育活動(dòng)，將相關(guān)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和各種致富信息通過(guò)多種形式多渠道發(fā)送到農(nóng)戶的手機(jī)上，做到寓教于樂，讓廣大農(nóng)民都能及時(shí)得到相關(guān)教育培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，使遠(yuǎn)程教育成為“黨員受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的有效載體，為廣大農(nóng)村黨員和群眾帶來(lái)了實(shí)惠，同時(shí)也加快了農(nóng)村信息化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。