常州市0—3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育公共服務(wù)基地建設(shè)的實(shí)踐研究

[摘 要]常州市悠悠早教培訓(xùn)中心在借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上積極探索具有區(qū)域特色的嬰幼兒社區(qū)早期教育公共服務(wù)基地建設(shè)的實(shí)踐模式。實(shí)踐過(guò)程中遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦園；健全組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)管理機(jī)制；統(tǒng)籌規(guī)劃園所，優(yōu)化辦園環(huán)境；搭建交流平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)課程建設(shè)，拓展教育視野；社區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，樹(shù)立品牌形象。

[關(guān)鍵詞]嬰幼兒社區(qū)早期教育；公共服務(wù)體系；基地建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G617 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）11 — 0166 — 02

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》中明確指出：“要充分利用幼兒園、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，面向家長(zhǎng)開(kāi)展多形式的早期教育、指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量的不斷提高?！笨梢?jiàn)，只有幼兒園、社區(qū)、家庭三方有效互動(dòng)，教育一致，才能促進(jìn)早期教育提高質(zhì)量，使嬰幼兒成為真正的受益者。我園作為常州市《0—3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育公共服務(wù)體系研究》的教育實(shí)驗(yàn)基地，在借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上積極探索具有區(qū)域特色的嬰幼兒社區(qū)早期教育公共服務(wù)體系的實(shí)踐模式。

一、0—3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育公共服務(wù)基地建設(shè)的背景

（一）常州市政府的高度重視

《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：常州“經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度變革，人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次的公共服務(wù)需求還不能得到較好滿足，人民群眾的利益訴求多元化，社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)入高發(fā)期，要求我市以民生為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全體市民的幸福感，以民生幸福保障和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境”，“加大幼兒教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入，……促進(jìn)人口均衡發(fā)展”。常州作為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，加快建立與常州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境，較好地解決民生問(wèn)題，更好地服務(wù)常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)，勢(shì)在必行。而學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)早期教育服務(wù)是市政府關(guān)注民生工程的重要舉措。

（二）社區(qū)家長(zhǎng)強(qiáng)烈的早期教育需要

早期教育是涉及千家萬(wàn)戶的民生問(wèn)題，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的家庭幸福與教育公平，關(guān)系到人口素質(zhì)的優(yōu)劣問(wèn)題，隨著常州市民生活質(zhì)量的提高，市民對(duì)優(yōu)質(zhì)早期教育的期盼日益增強(qiáng)。而常州市機(jī)關(guān)幼兒園是“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)實(shí)驗(yàn)基地” 、“常州市早教示范基地”實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，積累了豐富的早教辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了具有園本特色的早教課程。幼兒園有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和骨干教師隊(duì)伍，具有滿足常州市家長(zhǎng)早期教育需求的優(yōu)質(zhì)人力資源。因此，常州市機(jī)關(guān)幼兒園于2012年9月創(chuàng)辦“常州悠悠早教培訓(xùn)中心”，成為常州市機(jī)幼早教茶山辦學(xué)點(diǎn)。

二、0—3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育公共服務(wù)基地建設(shè)策略

悠悠早教自開(kāi)園來(lái)，受到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心，秉承總園辦園思想，堅(jiān)持“一切為了孩子，一切爭(zhēng)創(chuàng)一流”的辦園宗旨，遵循“讓每一個(gè)孩子擁有最佳的人生開(kāi)端”的教育理念〔1〕，開(kāi)拓親子早教工作。在工作中，注重創(chuàng)新，打造科學(xué)早教，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)。一年多來(lái)，全日制苗苗班、親子早教、社區(qū)活動(dòng)等各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，得到了領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的認(rèn)可與信任。

（一）遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦園

常州悠悠早教培訓(xùn)中心于2012年下半年向常州市教育局終身教育處，申請(qǐng)民辦非企業(yè)辦學(xué)，各項(xiàng)辦園手續(xù)齊全，由物價(jià)部門(mén)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重新核定并對(duì)外公示，堅(jiān)持辦人民滿意幼兒園。中心組織專業(yè)人員對(duì)悠悠早教環(huán)境進(jìn)行整體裝修設(shè)計(jì)，室內(nèi)環(huán)境布置，對(duì)教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教玩具等進(jìn)行比價(jià)采購(gòu)等事宜。溫馨、舒適、美觀充滿童趣的早教中心于2012年10月份全部完工到位。在園領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一部署下，有計(jì)劃、有步驟地完成早教的搬遷工作，幫助家長(zhǎng)和寶寶在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了新環(huán)境。

悠悠早教自辦園以來(lái)，以發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)質(zhì)量為核心，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法辦園，積極貫徹落實(shí)“江蘇省0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案”。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)早教市場(chǎng)進(jìn)行多方調(diào)研，科學(xué)分析，拓寬思路，對(duì)早教的辦園模式，辦園思路、教師隊(duì)伍建設(shè)、課程管理等各方面有更深入認(rèn)識(shí)。在辦學(xué)中，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法規(guī)、文件，正確把握教育方向，確保悠悠早教健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)管理機(jī)制

悠悠早教培訓(xùn)中心成立以總園行政領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的理事會(huì)，作為最高決策機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)理事會(huì)，審議早教的計(jì)劃、執(zhí)行及重大事情的討論決定?？倛@派駐優(yōu)秀教師擔(dān)任中層以上管理人員，選派分管早教副園長(zhǎng)到中心擔(dān)任校長(zhǎng)，挑選優(yōu)秀親子骨干教師任教，黨務(wù)、群團(tuán)、人事、早教、師生飲食等由總園各條線負(fù)責(zé)兩園一體化管理，親子教師、培訓(xùn)教師、后勤服務(wù)等人員由園部統(tǒng)一調(diào)配。班級(jí)管理采用一主、一助、一保的三位一體的班主任責(zé)任制，教師選擇優(yōu)秀的、有特色課程教學(xué)經(jīng)歷的親子骨干教師，不僅承擔(dān)班主任工作，還兼任親子課。助教由專業(yè)的育嬰師組成，以游戲?yàn)橹饕虒W(xué)活動(dòng)，寶寶的餐點(diǎn)采用廚工總園配送的方式，保育員做好安全衛(wèi)生及配合工作；接待、招生、報(bào)名、開(kāi)票由專人負(fù)責(zé)，收費(fèi)采用銀行托收轉(zhuǎn)賬的方式，教學(xué)具的采購(gòu)、保管也實(shí)行申請(qǐng)、審批、入庫(kù)等規(guī)范程序。

悠悠早教不斷完善各項(xiàng)管理制度，如報(bào)名制度、幫教制度、安全制度、消毒制度、教研制度、早教收費(fèi)制度等，細(xì)化每個(gè)工作環(huán)節(jié)，為家長(zhǎng)和寶寶做好親子早教服務(wù)，逐步形成具有機(jī)幼特色的管理模式，為提升早教辦學(xué)力量和服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃園所，優(yōu)化辦園環(huán)境

悠悠早教培訓(xùn)中心總面積670平方米，中心借助原有場(chǎng)地布局進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和裝飾布置，以親子俱樂(lè)部的形式呈現(xiàn)，環(huán)境色調(diào)溫馨舒適、設(shè)置功能齊全，不僅為寶寶們提供了聚會(huì)、游樂(lè)、交往的場(chǎng)所，也為家長(zhǎng)們交流育兒經(jīng)驗(yàn)、提升教育素養(yǎng)搭建了平臺(tái)。

中心有接待大廳一個(gè)，班級(jí)活動(dòng)室四個(gè)，創(chuàng)設(shè)了寶寶閱讀室、巧手坊美勞室、智慧星思維室、感統(tǒng)游樂(lè)廳寶寶專用活動(dòng)室，寶寶盥洗室一個(gè)，消毒間一個(gè)，戶外有人造草坪寶寶活動(dòng)區(qū)。分園投入開(kāi)辦資金，為中心各個(gè)區(qū)域投入了適宜的設(shè)施、設(shè)備，精選了環(huán)保有趣的游戲材料，保證中心寶寶的健康成長(zhǎng)。中心還裝備了全方位的安監(jiān)系統(tǒng)，110報(bào)警系統(tǒng)，配備了投影儀1臺(tái)，按4個(gè)班的配置，每班配置筆記本電腦、液晶彩電、數(shù)碼相機(jī)、面包機(jī)等電教設(shè)備，配備電子琴、玩具柜、消毒燈等生活用品和學(xué)習(xí)用品以及教玩具，投入教育設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)充足。

（四）搭建交流平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量

“絕大多數(shù)家長(zhǎng)在選擇早教機(jī)構(gòu)時(shí)更重視早教人員的專業(yè)性”〔2〕，因此不斷加強(qiáng)社區(qū)早教師資隊(duì)伍的建設(shè)，是從根本上提高社區(qū)早教服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。為加快教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，園內(nèi)定期組織親子大教研活動(dòng)，擇優(yōu)培養(yǎng)親子教師；安排教師定點(diǎn)定人一對(duì)一聽(tīng)課，在悠悠早教培訓(xùn)中心成立之際，采用教師自主申報(bào)的方式，讓更多持有幼兒園教師資格證和育嬰師資格證的雙證教師充實(shí)到親子隊(duì)伍中。

為提高教師能力，中心定期開(kāi)展親子教師上崗培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)?jiān)缃虒＜抑v座，轉(zhuǎn)變教師的早教理念，明確早教的意義和目的，掌握早教的內(nèi)容和方法；定期開(kāi)展親子教師素養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，親子組集體研究親子早教課程內(nèi)容與教學(xué)方法，提升教師開(kāi)展早教活動(dòng)的能力；定期由培訓(xùn)組制定培訓(xùn)計(jì)劃，架構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容，探索園本培訓(xùn)課程，開(kāi)展教師“一課一游”交流活動(dòng)，從設(shè)計(jì)電子圖書(shū)、智力游戲、美勞操作等方面進(jìn)行課堂觀摩活動(dòng)，讓教師在交流研討中提升業(yè)務(wù)水平；定期開(kāi)展“機(jī)幼親子教玩具評(píng)比”活動(dòng)，提高教師的創(chuàng)造力和對(duì)教玩具的研究開(kāi)發(fā)能力，目前已為寶寶們?cè)O(shè)計(jì)制作了安全、有趣味的游戲材料約200余個(gè)；后勤組定期開(kāi)展早教活動(dòng)餐點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目研究，精心安排科學(xué)的寶寶營(yíng)養(yǎng)膳食，促進(jìn)0-3歲嬰幼兒身體健康發(fā)展；早教教師團(tuán)隊(duì)分工明確，多措并舉，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)提高了親子早教指導(dǎo)水平和服務(wù)水平，打造出早教優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)。

（五）加強(qiáng)課程建設(shè)，拓展教育視野

早教中心堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)、規(guī)范操作，把不斷完善園本課程作為發(fā)展的重要抓手，積極開(kāi)展0—3歲嬰幼兒早期教育創(chuàng)新活動(dòng)。目前已完成0—3歲嬰幼兒親子指導(dǎo)手冊(cè)的出版工作，并對(duì)家長(zhǎng)免費(fèi)發(fā)放指導(dǎo)手冊(cè)；與常州非常律動(dòng)音樂(lè)工作室合作，組織編寫(xiě)了早教指導(dǎo)手冊(cè)配套音樂(lè)教材。

在早教課程上，重點(diǎn)完成6—12月齡寶寶的的親子案例創(chuàng)編工作，同時(shí)關(guān)注親子游戲化、情景化的親子綜合課程，進(jìn)一步改進(jìn)提升課程質(zhì)量。開(kāi)展“漂流圖書(shū)”活動(dòng)，運(yùn)用分享閱讀課程滲透主題教育，建立寶寶成長(zhǎng)檔案。為進(jìn)一步提升0-3歲嬰幼兒社區(qū)早教服務(wù)質(zhì)量，悠悠早教積極申報(bào)各級(jí)各類科學(xué)研究與教學(xué)研究課題，以課題為載體，提升早教質(zhì)量。目前，通過(guò)備案申報(bào)審批的培訓(xùn)項(xiàng)目多達(dá)20多項(xiàng)，項(xiàng)目設(shè)置關(guān)注課程教學(xué)的動(dòng)靜交替，嬰幼兒智力開(kāi)發(fā)、體能運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)修養(yǎng)等方面，致力于做好悠悠培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置和課程的架構(gòu)，依托培訓(xùn)幫教組系統(tǒng)化設(shè)置教學(xué)計(jì)劃和課程。在專業(yè)性強(qiáng)的課程上，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源擇優(yōu)選擇專業(yè)教師培訓(xùn)任教。

（六）社區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，樹(shù)立品牌形象

0-3歲社區(qū)嬰幼兒早期教育公共服務(wù)是保障兒童接受學(xué)前教育權(quán)利、維護(hù)教育公平的重要保證。因此，悠悠早教特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)的公益性與公平性，力爭(zhēng)讓每一個(gè)0-3歲嬰幼兒與家庭，特別是散居兒童及其家庭，都得到基本的關(guān)懷、支持與服務(wù)。中心充分利用社區(qū)資源，采用多種方式免費(fèi)為家長(zhǎng)和寶寶做好親子活動(dòng)、專家咨詢、熱線電話、資料宣傳、育兒沙龍等早教服務(wù)，成為面向社區(qū)的科學(xué)育兒指導(dǎo)基地。

本著服務(wù)大眾，惠及社區(qū)的教育服務(wù)理念，中心建立了由地方教育部門(mén)牽頭，聯(lián)合所在街道、醫(yī)療衛(wèi)生、婦聯(lián)、計(jì)生委等部門(mén)相關(guān)工作人員共同參與的早教服務(wù)指導(dǎo)模式。常州市計(jì)生委主任、市生協(xié)秘書(shū)等高度關(guān)注社區(qū)早教服務(wù)工作，親自到現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)中心工作；中心還與所在茶山街道計(jì)生科、同濟(jì)橋社區(qū)聯(lián)合推出“悠悠早教幸福直通車”項(xiàng)目活動(dòng)，邀請(qǐng)茶山街道五個(gè)社區(qū)120個(gè)嬰幼兒家庭來(lái)中心進(jìn)行“健康寶寶”親子游藝體驗(yàn)活動(dòng)；定期邀請(qǐng)常州市兒科專家為社區(qū)家長(zhǎng)做專題講座；教師組織豐富有趣的親子游樂(lè)、咨詢服務(wù)等活動(dòng)，為社區(qū)寶寶和家長(zhǎng)搭建了早教交流平臺(tái)，豐富了家長(zhǎng)育兒經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了嬰幼兒健康和諧發(fā)展。

常州市悠悠早教培訓(xùn)中心的創(chuàng)辦是一次大膽的嘗試和實(shí)踐，為常州市0-3歲嬰幼兒社區(qū)早教發(fā)展開(kāi)啟了新旅程，對(duì)于完善常州市早期教育體系的發(fā)展機(jī)制，提升早期教育發(fā)展的整體水平，促進(jìn)常州市教育和社會(huì)的公平具有重要意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕繆建東.教育社會(huì)學(xué) 〔M〕.北京：高等教育出版社家庭與社區(qū)，2009，（08）：245.

〔2〕張建波，季沙.常州市家長(zhǎng)對(duì)嬰幼兒社區(qū)早期教育需求的調(diào)查研究〔J〕.理論觀察，2013，（06）：144.

〔責(zé)任編輯：卜亞杰〕