開放大學的建設(shè)芻議

【摘要】從技術(shù)哲學維度去思考開放大學的建設(shè)，是為了樹立一種與開放大學辦學宗旨相適應(yīng)的價值觀，探討優(yōu)化開放大學的建設(shè)環(huán)境和開放大學技術(shù)實踐與創(chuàng)新問題。開放大學的技術(shù)實踐與創(chuàng)新要批判性地繼承以往經(jīng)驗，依據(jù)滿足個性化學習和提高學習質(zhì)量的原則，重構(gòu)支持服務(wù)體系、注重創(chuàng)新資源建設(shè)與共享機制、提高網(wǎng)絡(luò)教學的有效性。

【關(guān)鍵詞】技術(shù)哲學 開放大學 建設(shè)

技術(shù)哲學是從哲學高度對技術(shù)進行深入研究的一門新興學科，是一門研究技術(shù)本質(zhì)、技術(shù)價值、技術(shù)與社會以及技術(shù)與人類未來發(fā)展的學問，是指導(dǎo)人類技術(shù)實踐、引領(lǐng)人類健康發(fā)展的工具性學科。從技術(shù)哲學維度去思考開放大學建設(shè)問題，是為了樹立一種與開放大學辦學宗旨相適應(yīng)的全新的價值觀，優(yōu)化開放大學的建設(shè)環(huán)境，探討開放大學技術(shù)實踐與創(chuàng)新問題。

開放大學的價值觀

在技術(shù)哲學視野下，技術(shù)作為人對自然作用的工具、手段及其裝置，體現(xiàn)了人的意志和需要，每一種技術(shù)都是為了解決特定的問題或服務(wù)于人類特殊目的而發(fā)明和創(chuàng)造出來的。在技術(shù)對社會發(fā)展貢獻的范疇中，技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用不是完全按其自身特定規(guī)律展開，而是社會條件、人力開發(fā)、智力開發(fā)等因素對其影響的結(jié)果。

就中國的實際情況而言，改革開放以來，中國已探索出自己的經(jīng)濟發(fā)展模式并創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。但是，人們越來越認識到我國無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是高新產(chǎn)業(yè)都與發(fā)達國家有較大差距，自主研發(fā)能力較低，關(guān)鍵技術(shù)大多依賴進口，所以不得不依賴對環(huán)境的掠奪和高強度的破壞為代價的粗放經(jīng)濟發(fā)展模式，在“低碳經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟增長的動力”這一國際共識初步達成的背景下，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型面臨著前所未有的考驗。

我國多項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃將助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的壓力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則被賦予更高期望。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)員工的知識更新和技能提高都是關(guān)系到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵的人力資源要素，通過開放大學實施企業(yè)員工的強制性教育和培訓(xùn)，不僅是企業(yè)員工個人生存、發(fā)展的需要，更是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求。彭坤明教授指出：“我國社會發(fā)展正實現(xiàn)著模式與形態(tài)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，其主要特征及主要標志就是社會發(fā)展的人本化及學習化。人本化是社會發(fā)展模式創(chuàng)新的主要特征，學習化是社會發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)型的重要標志”，所以，開放大學就是要構(gòu)建人本化、學習化的教育體系，成為推進社會發(fā)展的一種方式，這應(yīng)成為開放大學的價值目標。

筆者認為，政府應(yīng)從提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)人力資源強國目標出發(fā)，批準開放大學試點；各級電大在當?shù)卣闹С窒拢瑥膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和自身在遠程教育市場競爭中所處的位置出發(fā)，積極謀劃開放大學建設(shè)；開放大學所面對受教育者的個體價值觀是個人的生存和發(fā)展。將上述三者結(jié)合形成開放大學的價值目標：開放大學應(yīng)成為推動社會發(fā)展的一種方式。因此，開放大學的建設(shè)要從政府宏觀政策、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)與素質(zhì)去綜合考慮開放大學的發(fā)展定位、辦學特色、專業(yè)設(shè)置等關(guān)鍵要素，用是否可推動社會發(fā)展的價值標準判斷構(gòu)建、實踐和評價開放大學的建設(shè)問題。

開放大學的環(huán)境優(yōu)化

技術(shù)、社會互動論是技術(shù)哲學研究技術(shù)與社會關(guān)系時提出的基本思想。這一思想認為，技術(shù)是與社會相互依存的，技術(shù)是社會的產(chǎn)物。一方面技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展在很大程度上受到社會政治、經(jīng)濟和價值觀等因素的影響，另一方面技術(shù)有相對獨立性，它要遵循自身技術(shù)發(fā)展規(guī)律并以巨大的力量推動社會的進步。

開放大學在全民終身教育體系構(gòu)成中，不僅具有一所大學的屬性，而且是依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段構(gòu)建的新型教育服務(wù)平臺和開放的教育資源，它的建設(shè)不僅僅是一項孤立的技術(shù)和教育行為，而是關(guān)系社會發(fā)展的重要問題，需要不斷優(yōu)化社會環(huán)境，如政府的支持、社會的關(guān)注。人的文化素質(zhì)和信息技術(shù)素養(yǎng)水平等因素都是影響開放大學的建設(shè)與發(fā)展的重要因素，必須引起建設(shè)者的重視。

中國遠程教育發(fā)展已經(jīng)三十多年了，但環(huán)境優(yōu)化問題始終沒有得到重視和改善。其原因是多方面的，其一，在觀念上，人們往往站在名牌高等教育學校學術(shù)水平和教學觀念的立場上，居高臨下審視中國遠程教育的標準和發(fā)展，用一種歧視的眼光去評價中國遠程教育事業(yè)對社會發(fā)展的貢獻。其二，地方遠程教育院校在沒有辦學自主權(quán)和經(jīng)費支持不落實的情況下，不得不依靠招生數(shù)量來維持生存和發(fā)展，教育的商業(yè)運作現(xiàn)象比較普遍。其三，中國是發(fā)展中國家，人們文化素質(zhì)，特別是信息素養(yǎng)水平不高，對終身學習的自覺意識不強，上大學為了找工作的功利思想還比較盛行。綜上所述，開放大學的環(huán)境優(yōu)化問題要引起決策者的重視。

筆者認為：第一，要從教育行政部門的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變著手，將開放大學視為高等教育的一項創(chuàng)新工程，從辦學自主權(quán)、資源整合、經(jīng)費保障等政策層面“放水養(yǎng)魚”。第二，各地開放大學要將自己事業(yè)定位為推動社會發(fā)展“助推器”，開放大學所呈現(xiàn)開放教育資源價值在于全民學習與共享，而不在于商業(yè)化運作和以贏利為主。第三，要對潛在教育對象的情況進行分析，制訂有效的教育方案。

“80”與“90”后是開放大學面對的主要教育者，也是人力資源的新生力量，他們的教育背景、家庭背景和社會背景造就他們個性張揚、追求新事物、充滿朝氣的性格特點，文化素質(zhì)較前輩有較大提升，但信息技術(shù)素養(yǎng)水平并非同步提高。參照2000年11月更新的《美國威斯康星州信息技術(shù)素養(yǎng)學術(shù)標準》將信息技術(shù)素養(yǎng)分為信息素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)和技術(shù)素養(yǎng)進行了詳細的陳述，并詳細闡述了合理運用媒體和技術(shù)的技能，理智地運用信息的技能，獨立學習的能力和態(tài)度，以及獨立工作及團隊合作的能力。在這個信息爆炸式增長的時代，信息素養(yǎng)和媒體素養(yǎng)水平影響著人的學習能力和工作能力，開放大學要將引導(dǎo)公民提高信息技術(shù)素養(yǎng)水平作為推動全民終身學習能力提高、優(yōu)化社會環(huán)境的重要措施。

開放大學的技術(shù)實踐與創(chuàng)新

開放大學的技術(shù)實踐與創(chuàng)新從本質(zhì)上講是現(xiàn)代教育技術(shù)理論與實踐在構(gòu)建學習型社會中的理論指導(dǎo)和技術(shù)實現(xiàn)。從技術(shù)哲學角度探討現(xiàn)代教育技術(shù)理論與實踐，從內(nèi)涵上講，教育技術(shù)是為了滿足教與學的需要而采用的物化技術(shù)和智能技術(shù)總和；從本質(zhì)上講，教育技術(shù)是人類認識教育和改造教育的一種本質(zhì)力量的體現(xiàn)，是技術(shù)理性在教育領(lǐng)域擴展的中介與具體形式。

開放大學的技術(shù)實踐與創(chuàng)新的意義?，F(xiàn)代教育的基本特征之一就是各種新技術(shù)在教育上的應(yīng)用，遠程教育的發(fā)展更凸顯技術(shù)的重要性。遠程教育經(jīng)歷由函授教育—廣播電視教育—網(wǎng)絡(luò)教育三代遠程教育的實踐探索，在行為主義、認知主義、建構(gòu)主義等理論以及媒體傳播理論的指導(dǎo)下，在現(xiàn)代信息科學技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)上，理論和實踐逐步成熟，然而，深入分析遠程教育的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)有許多問題還沒有解決，如遠程教育服務(wù)、資源建設(shè)與共享和學習有效性等。

開放大學的建設(shè)是遠程教育發(fā)展史上的一項創(chuàng)新項目，也是教育技術(shù)領(lǐng)域的一次實踐與創(chuàng)新，其個性化學習和個性化服務(wù)的建設(shè)理念，必然對指導(dǎo)遠程教育發(fā)展具有重要意義。

開放大學的技術(shù)實踐與創(chuàng)新再思考。筆者認為：開放大學的技術(shù)實踐與創(chuàng)新要批判性地繼承和發(fā)揚過去的經(jīng)驗，依據(jù)滿足個性化學習和提高人的學習質(zhì)量的原則，著重思考如下問題：

首先，重構(gòu)支持服務(wù)體系。開放大學的辦學理念和宗旨就是構(gòu)建終身學習型社會，滿足各類社會成員的學習需求，解決他們自主性學習、個別化學習等問題，其關(guān)鍵要素之一是為學員提供服務(wù)與支持，這是開放大學辦學理念的最佳體現(xiàn)。

開放大學的支持服務(wù)系統(tǒng)在現(xiàn)有遠程教育服務(wù)支持系統(tǒng)框架基礎(chǔ)上如何實現(xiàn)重構(gòu)呢？關(guān)鍵是要以信息技術(shù)創(chuàng)新實踐為指導(dǎo)，通過技術(shù)與教育的深度融合，進一步促進支持服務(wù)模式創(chuàng)新、教學組織形式創(chuàng)新、教學模式創(chuàng)新、教學運行與管理創(chuàng)新，具體涉及：

支持服務(wù)模式創(chuàng)新方面：如何規(guī)劃建設(shè)合理的區(qū)域?qū)W習服務(wù)中心；如何實現(xiàn)對殘疾人、偏遠和貧困地區(qū)人群的服務(wù)；如何通過教學服務(wù)模式的改變，逐步實施個性化支持服務(wù)；如何創(chuàng)建網(wǎng)上學生社區(qū)，豐富“虛擬校園”生活。

教學組織形式創(chuàng)新方面：改變單純組班授課的教學組織形式，形成學生個性學習、學生間討論、師生間交流同組班面授相結(jié)合的多種組合的教學組織形式。

教學模式創(chuàng)新方面：形成真正適合網(wǎng)絡(luò)教學的教學模式，由以“教”為主向“自學”為主的教學模式發(fā)展，如“有支持的自主學習模式”、“基于協(xié)作在線學習模式”等。

教學運行與管理創(chuàng)新方面：在支持服務(wù)系統(tǒng)的支持下，實施教與學、管理與服務(wù)的改革，包括選課、考試管理服務(wù)、學籍管理服務(wù)、學分互認與替代、學分銀行、信息咨詢服務(wù)、教材與課程資源服務(wù)、學生求職與職業(yè)發(fā)展服務(wù)等。

其次，注重創(chuàng)新資源建設(shè)與共享機制。資源建設(shè)與共享對開放大學建設(shè)的重要性是不言而喻的。在遠程教育發(fā)展過程中，不斷加大對資源建設(shè)的投入，取得了一定的成就，在技術(shù)層面就建設(shè)信息化課程資源的有效策略和方法方面已經(jīng)作了很多有益的探索，取得相當大的發(fā)展，但資源的開發(fā)和利用的問題依然存在，表現(xiàn)在：一是，海量資源利用的貧乏性。教學資源可以用“海量”形容，但有效資源卻又凸顯出極端的“貧乏性”。這體現(xiàn)在“量”上，更體現(xiàn)在“質(zhì)”上。二是，資源建設(shè)“一體化整合”的凌亂化。“一體化整合”是資源建設(shè)理論中關(guān)于課程開發(fā)和設(shè)計的重要思想和策略，得到了廣泛的應(yīng)用和體現(xiàn)。由于沒有統(tǒng)一的標準，各個機構(gòu)根據(jù)各自的需要，采用不同的技術(shù)手段和課程組合方式開發(fā)的多種多樣的資源，很難為其他學校和教育機構(gòu)共享，這也導(dǎo)致遠程教育的資源建設(shè)仍然在走封閉式的自我循環(huán)的老路，而不是開放、自主的“資源型共享方式”。三是，遠程教育的體制分塊（電子系統(tǒng)、網(wǎng)院系統(tǒng)等）和知識產(chǎn)權(quán)保護等因素都限制了資源的有效利用和資源共享的實現(xiàn)。

開放大學在建設(shè)中要將資源建設(shè)與共享機制的創(chuàng)新視為開放大學對社會終身教育事業(yè)的必要奉獻。正如美國紐約州立大學 Clougherty 教授在“開放學習和開放大學中的開放資源模型應(yīng)用”報告中指出： 開放大學重要使命是推廣開放資源，而開放教育資源的價值在于學習與共享，而不在于商業(yè)化。開放學習不僅是學習方式的轉(zhuǎn)型更是思維方式的轉(zhuǎn)變，其重在學習者的參與性，共同創(chuàng)造并共享資源，資源的開發(fā)者往往也是學習者，故開放教育不是一位教授去教許多學生，而是一位學生可以和許多“教授” 學習。

為此，筆者提出開放大學要實行“以服務(wù)為中心”的課程資源建設(shè)和共享機制運行模式。該模式需要一個獨立機構(gòu)，該機構(gòu)本身并不直接介入信息化課程資源的開發(fā)，而是做好相關(guān)管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能并按照市場機制運行。其具體職責還涉及課程學習、資源統(tǒng)計、教學支持、考試管理等方面的工作，實際上就是要重點關(guān)注學生進行資源型學習活動的服務(wù)。

機構(gòu)負責運行機制是在社會對教育需求的調(diào)控下，根據(jù)各層次需要，提出課程資源建設(shè)項目，向社會招標，具備一定資格的高校教師或社會上從事教育服務(wù)的企業(yè)可自行或聯(lián)合開發(fā)該資源項目，然后組織專家進行獨立的審查評估，每門課程推薦3～5個優(yōu)秀的資源項目予以使用。專家評估、驗收后，推薦給學生讓學生選擇使用，最后，按照學生選擇、使用該資源項目的頻率、人次，由該機構(gòu)向項目機構(gòu)和個人付給資源使用費用。該機構(gòu)要建立類似“企業(yè)服務(wù)模式”的教學支持服務(wù)平臺，這樣既保證了資源的有償共享，也便于統(tǒng)計學生使用資源的人次和頻率，注重對資源及所用技術(shù)進行管理和保護；保證資源開發(fā)者的權(quán)益，注重資源應(yīng)用層次的廣泛性，重視從呈現(xiàn)知識點和為學習活動服務(wù)的角度出發(fā)，開發(fā)基于知識點的微資源。

最后，提高網(wǎng)絡(luò)教學的有效性。網(wǎng)絡(luò)教學有效性是指在網(wǎng)絡(luò)教學模式下，知識、能力和綜合素質(zhì)水平提高的效果或效率。目前人們將網(wǎng)絡(luò)教學同傳統(tǒng)課堂教學進行比較，得到普遍認識是：網(wǎng)絡(luò)教學出現(xiàn)了學生網(wǎng)上學習時間利用率低、學習資源利用率低、學習效果差的現(xiàn)象，使得人們對于網(wǎng)絡(luò)教學的質(zhì)量提出了各種質(zhì)疑。

信息技術(shù)在教育運用中的內(nèi)在價值是指它的有效性，這一點是不容置疑的。教育者為解決特定的教學問題而設(shè)計教育產(chǎn)品，如網(wǎng)絡(luò)教育平臺等，其有效性是一種量化的軟、硬件指標，如交互方式、資源類型、訪問人數(shù)等。這些指標要受到一定的教育環(huán)境和教學條件的制約，包括政策、硬件設(shè)施以及人們對其接受程度等等。

筆者認為：提高網(wǎng)絡(luò)教學的有效性涉及教師與技術(shù)、教師與管理、技術(shù)與管理三方面因素：教師與技術(shù)。教師與技術(shù)是指教學實施與技術(shù)支撐與服務(wù)間的關(guān)系。技術(shù)支撐與服務(wù)是現(xiàn)代教育技術(shù)在教學中的運用，其效果如何在很大程度上受教師的教學觀念和理論修養(yǎng)的影響。技術(shù)哲學指出：無論信息技術(shù)如何先進，我們都將其視為人類的工具和手段。信息技術(shù)同一般意義上的技術(shù)的區(qū)別是：一般意義上的技術(shù)是減輕或解放人體力的手段，而信息技術(shù)是解決人智力的手段。教師要從技術(shù)哲學的角度去認識這個問題，在提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)硬件條件下，創(chuàng)新教學方法。

教師與管理。學校教師與管理者始終是相互依存的“對立面”，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中依然如此，所以行政管理因素（包括管理機制）是影響網(wǎng)絡(luò)教學有效性的另一重要因素。管理者在提高服務(wù)意識的同時，不要僅僅是通過后臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)向教師呈現(xiàn)問題，而是要分析數(shù)據(jù)后面的本質(zhì)因素，向教師反饋教學指導(dǎo)意見，提出網(wǎng)絡(luò)教學實施的合理方案，總之，管理者要通過參與教學過程，輔助提升教學效果。

管理與技術(shù)。管理者要改變“技術(shù)解決一切”的認識，因為一方面無論技術(shù)如何先進，永遠不可能達到管理者的理想目標，另一方面單純的技術(shù)手段在提高網(wǎng)絡(luò)教學的有效性方面是有限的。管理者應(yīng)該在有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實施常規(guī)管理的前提下，延伸服務(wù)范圍、擴大管理功能、提高服務(wù)質(zhì)量，為網(wǎng)絡(luò)教學提供有力支持。

（作者為江蘇廣播電視大學副教授）

責編/王坤娜