“具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人員”——這是我國1982年確立的人才標(biāo)準(zhǔn)。事實證明這個標(biāo)準(zhǔn)基本符合我國社會對不同層次人才梯隊的需求。
從2001年第一屆并軌大學(xué)生畢業(yè)以來,全國畢業(yè)生人數(shù)從2001年的114萬人增加至2012年680萬人;今年研究生畢業(yè)生人數(shù)為47.5萬人,是十年前的6倍。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國的博士招生數(shù)以每年30%的速度遞增。據(jù)資料統(tǒng)計,中國在讀博士生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到12萬人,僅次于美國和德國,穩(wěn)居世界第三。按教育部的規(guī)劃,到2013年,中國每年將有6萬人獲得博士學(xué)位,博士總?cè)藬?shù)將名列世界第一。
中國的研究生教育只用了二十幾年就走完了美國一百多年的路,高學(xué)歷的知識型人才遍地開花,但在人才的培養(yǎng)和使用方面,不科學(xué)的用人方式、不符合社會需求的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在如下方面:
1.“唯學(xué)歷”現(xiàn)象成潮流?!拔▽W(xué)歷”潮流扭曲社會對人才的觀念。很多年輕人只把精力和希望寄托于學(xué)歷,卻忽視了對自身能力的培養(yǎng)。“錢學(xué)交易”、“權(quán)學(xué)交易”和“文憑商品化”的風(fēng)氣不斷滋生,假文憑、假學(xué)歷泛濫成災(zāi)。一些高校大量開辦研究生班,將碩士頭銜降低標(biāo)準(zhǔn),批量授予有一定社會地位的學(xué)員;個別官員或企業(yè)家并未參加規(guī)范的入學(xué)考試、也沒有下功夫撰寫畢業(yè)論文,卻順利地獲得了學(xué)位;一些人為了獲得高學(xué)歷不惜弄虛作假;這些現(xiàn)象的發(fā)生,與不科學(xué)、不合理的人才標(biāo)準(zhǔn)有直接關(guān)系。
2.遍地高學(xué)歷,缺乏真人才。在數(shù)量龐雜的大學(xué)本科生、碩士生乃至博士生人群中,選拔一些學(xué)識和能力方面均出類拔萃的研究開發(fā)型人才很難。自1949年建國到文革開始,不過十幾年的時間,我國人才和科技的進(jìn)步舉世矚目。文革結(jié)束至今已過三十年,但層出不窮的高學(xué)歷人才中佼佼者甚少,根本無法滿足我國科研發(fā)展的迫切急需。用人單位在選拔或選聘具有真才實學(xué)的人才時猶如大海撈針。
3.企業(yè)尋求稱職者甚難。當(dāng)下企業(yè)對人才的需求非常迫切。以產(chǎn)品開發(fā)型和生產(chǎn)型企業(yè)為例,一般核心研發(fā)人員占3%—8%,核心管理人員占8%—12%,服務(wù)保障類人員不超過10%,生產(chǎn)技術(shù)崗位所需人員占50%—70%左右(部分企業(yè)有銷售隊伍),生產(chǎn)型企業(yè)往往要求這50%—70%的生產(chǎn)技術(shù)崗位員工具有一定的知識和技能,否則無法滿足工藝、試驗和生產(chǎn)過程中對異常、疑難現(xiàn)象的分析與處理。即使是生產(chǎn)線上進(jìn)行流程操作的生產(chǎn)崗位,也需要具備一定的知識和技能。但恰恰難以尋得一支具有一定知識和技能的團(tuán)隊。企業(yè)人才難尋的原因很多:其一,“唯學(xué)歷”潮流中,初、中等學(xué)歷人員不占優(yōu)勢,也難在“具有一定知識和技能”的團(tuán)隊中稱職;其二,部分城市人事部門忽視企業(yè)的實際需要,唯高學(xué)歷者為人才,用限制落戶的方式限制大學(xué)本科以下學(xué)歷的人才進(jìn)入本市;其三,一部分城市的人事部門跨地區(qū)搶奪初、中級人才。據(jù)了解,廣州、深圳等前沿城市,經(jīng)常將北方某些學(xué)校搶手的中專畢業(yè)生大批量地引進(jìn)自己的城市,卻使人才政策不發(fā)達(dá)的城市陷入人才梯隊不可持續(xù)的被動境地。
4.職稱泛濫現(xiàn)象日益嚴(yán)重。學(xué)歷含金量偏低,職稱含金量不高。人們想的不是拼成績、比水平、講貢獻(xiàn),而是拼學(xué)歷、比職稱、靠關(guān)系。在“唯學(xué)歷”、“搭班車”的氛圍里,高水平者與高職稱不能合理匹配。
人才資源依賴于教育,人才政策出自于人才管理部門。二者都應(yīng)屬于上層建筑,社會需求的背景是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),上層建筑應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)遵循生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。人才培養(yǎng)和人才政策必須服務(wù)并服從于客觀規(guī)律,否則,就會出現(xiàn)不良的連鎖反應(yīng)(惡性循環(huán)),阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。
針對這些現(xiàn)象,筆者提出以下建議:
1.改善教育環(huán)境,進(jìn)一步減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)。中小學(xué)負(fù)擔(dān)過重是大家共知的事實,盡管有關(guān)部門三令五申“減負(fù)”,但學(xué)校因為怕考試成績落在兄弟校的后面,仍不肯罷手,班級老師和家長更是希望自己的學(xué)生和孩子能夠高人一籌。幼小的孩子不但要為自己的將來拼命,還要為學(xué)校、為老師、為家長拼命。物極必反,在這種環(huán)境下孩子也容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒。這就間接導(dǎo)致現(xiàn)在的青年厭倦學(xué)習(xí)以及大學(xué)里流行“60分萬歲”的主要根源。因此,要下決心給中小學(xué)生減負(fù),還孩子一個有利于身心健康和全面發(fā)展的寬松環(huán)境。有高考自主命題權(quán)的省份應(yīng)該大膽地改善教育環(huán)境,研究和建立一套科學(xué)、可行的制度,從根本上解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、厭學(xué)情緒濃的問題。
2.加強(qiáng)對大學(xué)生分析問題和解決問題的能力培養(yǎng),徹底杜絕大學(xué)考試圈定范圍甚至圈定試題的做法。不妨建立科學(xué)、嚴(yán)密的聯(lián)考或統(tǒng)考制度,大學(xué)期中和期末成績、單科結(jié)業(yè)成績可打破區(qū)域命題的界限,并將課業(yè)成績和學(xué)生評獎評優(yōu)、畢業(yè)結(jié)業(yè)等有機(jī)的結(jié)合起來。考題設(shè)置要科學(xué),重在考察學(xué)生對基礎(chǔ)理論的掌握程度、分析和解決問題的能力,力爭考出學(xué)生的真水平和教師的教學(xué)質(zhì)量。形成有利的機(jī)制和氛圍,從而改變大學(xué)校園的氣氛,喚醒學(xué)生、老師的學(xué)術(shù)興趣,快速提高大學(xué)畢業(yè)生的能力和水平。
3.改變大學(xué)業(yè)績考核的指標(biāo)。在考核大學(xué)業(yè)績時要把教育成果放在首要地位。不只重視高校招生的規(guī)模,并且要關(guān)注在校大學(xué)生的實際能力,而不僅僅是應(yīng)試的成績,應(yīng)重視大學(xué)生分析問題和處理問題的能力,考察畢業(yè)生參加工作后進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的力度。經(jīng)常深入社會企事業(yè)單位,考核社會對各高校本科畢業(yè)生、碩士生和博士生的評價,并將其作為考核學(xué)校教學(xué)水平的依據(jù)。
4.建立健全“績效管理”制度。政府應(yīng)帶頭把業(yè)績與能力素質(zhì)作為人才評判的重要標(biāo)準(zhǔn),真正走出“唯學(xué)歷”的誤區(qū)。應(yīng)著力發(fā)展兩個導(dǎo)向:一是能力導(dǎo)向。一個人的綜合素質(zhì),很難用學(xué)歷體現(xiàn)出來。因此不僅要考慮人才的學(xué)歷和職稱,更要突出其綜合能力和專業(yè)水平,從而真正做到唯才是用。二是業(yè)績導(dǎo)向。在競爭環(huán)境中,業(yè)績至關(guān)重要,只有業(yè)績才能把一個人同其他競爭者區(qū)別開來。學(xué)歷最多只能表明一個人應(yīng)該具有的潛能。在進(jìn)行人才評價時,不能僅看文憑上列出的學(xué)位、專業(yè)、畢業(yè)院校的名目,而要看他為社會做出的貢獻(xiàn)和創(chuàng)造的業(yè)績。
5.建立科學(xué)的人才標(biāo)準(zhǔn)真正變“學(xué)歷本位”為“能力本位”。人才的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋三個必要要素:一是知識要素,即受教育的程度;二是能力要素,即經(jīng)歷;三是業(yè)績要素,即所做的貢獻(xiàn)。人才是具有一定的知識或技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動,為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的人。人才標(biāo)準(zhǔn)可以有學(xué)歷和職稱的概念,而且不僅應(yīng)該能夠衡量“顯現(xiàn)”的人才,還應(yīng)該可以挖掘“潛在”的人才;不僅要涵蓋有學(xué)歷有職稱的人才,也要涵蓋沒有學(xué)歷或職稱、但有專門技能的人才。必須將以學(xué)歷為本位轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰楸疚唬讶瞬胖糜诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中去考察,用為社會所創(chuàng)造的價值大小去衡量,從而形成人人講創(chuàng)造、人人做貢獻(xiàn)的“不安于現(xiàn)狀、不相安無事”的社會氛圍。