江蘇高職院校設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟吻合度實證分析

徐永兵

一、江蘇省高職院校地域分布概況

江蘇是教育大省，至2012年底全省普通高?？傂?shù)為128所，其中本科院校46所(部委屬10所、省屬29所、市屬4所、民辦2所、中外合作1所)，高職高專院校82所(省屬37所、市屬21所、民辦23所、中外合作1所)。

江蘇省高職院校的地域分布情況如下，南京市19所，無錫市10所，徐州市5所，常州市6所，蘇州市16所，南通市5所，連云港市2所，淮安市4所，鹽城市3所，揚州市4所，鎮(zhèn)江市3所，泰州市3所，宿遷市2所。

江蘇省下轄13個市，高職院校在各市分布并不均勻，數(shù)量最多的是南京，共設(shè)立19所高職院校，最少的是連云港市和宿遷市，只有2所高職院校。

這樣一種分布狀態(tài)是否合理，與江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟特點是否相吻合，是否能夠與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展形成良性循環(huán)，這需要深入的考察與分析。

影響高職院校分布的原因是多種多樣的，經(jīng)濟產(chǎn)值與人口數(shù)量無疑是最重要的因素。本文試圖從各市經(jīng)濟產(chǎn)值與高職院校分布數(shù)、人口數(shù)量與高職院校分布數(shù)的關(guān)系入手，研究江蘇省高職院校設(shè)置與江蘇省區(qū)域經(jīng)濟的吻合度。

二、江蘇省人口經(jīng)濟發(fā)展狀況與區(qū)域格局

《江蘇統(tǒng)計年鑒2012》顯示，2011年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值為49 110.27億元人民幣，占全國國民生產(chǎn)總值的10.4%，人均62 290元，高于全國27 207元。至2011年底江蘇省境內(nèi)人口7 898.8萬人。江蘇省內(nèi)13個市的地區(qū)生產(chǎn)總值與人口分布見表1。

表1 江蘇省人口、經(jīng)濟產(chǎn)值與高職院校分布表

注：本表依據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒2012》和江蘇省教育廳網(wǎng)頁數(shù)據(jù)整理所得

三、對江蘇省高職院校設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟吻合度的分析

1.對高職院校分布的初步分析

從數(shù)據(jù)上看，高職院校在各市的分布并不均勻，為了更好地比較各市高職院校數(shù)量的差距，可以計算這組數(shù)據(jù)的均值，比較各市的差距。

(1)均值與標準差

從均值角度看，有3個市高職院校數(shù)高于均值，最大差距為12.69；其余10個市的高職院校數(shù)均低于均值，最大差距為4.31。為了更好地衡量各市高職院校數(shù)的差距，進一步引入標準差(σ)分析。

(2)人口相關(guān)性分析

任何事物都不是孤立存在的，高職院校在各市的分布狀態(tài)有諸多原因。但教育的實施對象是人，經(jīng)濟的發(fā)展也離不開人的素質(zhì)的提高。因此，教育資源的分布應該和人口有著高度的正相關(guān)關(guān)系，簡單來說就是人口越多，高職院校的數(shù)量應該越多。依據(jù)表1，制作散點圖分析各市高職院校數(shù)量與人口之間的相關(guān)性，見圖1。

圖1 各市高職院校數(shù)與人口數(shù)散點圖

從散點分布來開，各市高職院校數(shù)與該市人口數(shù)呈現(xiàn)出正的線性相關(guān)性，但散點分布的形狀并不清晰。為了更加清晰地描述各市高職院校數(shù)與人口數(shù)之間的相關(guān)程度，可以借助簡單相關(guān)系數(shù)，它可以通過數(shù)字的方式更加準確地描述數(shù)據(jù)間線性相關(guān)的方向和強弱。

(3)

數(shù)據(jù)表明，各市高職院校數(shù)與人口數(shù)之間存在著正線性相關(guān)，但其絕對值小于0.8，大于0.3，說明其線性關(guān)系強度中等。

(3)經(jīng)濟產(chǎn)值相關(guān)性分析

教育的發(fā)展程度和經(jīng)濟的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，沿著前文的思路，分析高職院校數(shù)和各市經(jīng)濟產(chǎn)值之間的關(guān)系。首先依據(jù)表1數(shù)據(jù)，制作散點圖分析高職院校數(shù)與經(jīng)濟產(chǎn)值之間的相關(guān)性，見圖2。

圖2 各市高職院校數(shù)與經(jīng)濟產(chǎn)值散點圖

從散點圖看，除去南京，其余各點基本都分布在從左下角到右上角的一條直線周圍，表明數(shù)據(jù)間有較強的正線性相關(guān)性。下面通過計算兩者的簡單相關(guān)系數(shù)，來更加準確地描述高職院校數(shù)與經(jīng)濟產(chǎn)值之間的相關(guān)性。

(4)

數(shù)據(jù)表明，高職院校數(shù)與經(jīng)濟產(chǎn)值之間存在正線性相關(guān)，其絕對值大于0.8，表明兩者之間具有較強的線性關(guān)系。

2.高職院校分布與人口、經(jīng)濟產(chǎn)值的一元線性回歸分析

前文已經(jīng)得出了高職院校分布與人口分布、經(jīng)濟產(chǎn)值之間存在線性關(guān)系的結(jié)論，為了進一步明確數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，對表1中的數(shù)據(jù)進一步展開線性回歸分析。

(1)高職院校分布與人口的線性回歸分析

(方程1)

方程1表明，人口每增加100萬，應該新設(shè)立2所高職院校。

結(jié)果表明，高職院校數(shù)變動中有48%可以由人口變動來解釋。這個數(shù)據(jù)也說明回歸方程對數(shù)據(jù)的擬合解釋一般。

(2)高職院校分布與經(jīng)濟產(chǎn)值的線性回歸分析

(方程2)

方程2表明，經(jīng)濟產(chǎn)值每增加1 000億，應該新設(shè)立2所高職院校。

結(jié)果表明，高職院校數(shù)變動中有74%可以由經(jīng)濟產(chǎn)

值變動來解釋。這個數(shù)據(jù)也說明回歸方程對數(shù)據(jù)的擬合較好。

3.高職院校分布與人口、經(jīng)濟產(chǎn)值的二元線性回歸分析

利用表1的數(shù)據(jù)，開展回歸分析，得出結(jié)論見表2。

從回歸統(tǒng)計一欄可知，判定系數(shù)RSquare為0.74，調(diào)整后的判定系數(shù)約為0.69，說明回歸結(jié)果的擬合度較好，回歸方程對原始數(shù)據(jù)的解釋能力較好。

方差分析欄可知回歸的方差分析表，最后一欄可知回歸的系數(shù)以及置信區(qū)間。因而可得到回歸方程為：

該回歸方程說明，高職院校數(shù)隨著人口和經(jīng)濟產(chǎn)值的增加而增加。

表2 二元回歸結(jié)論

四、結(jié)論與政策建議

分析表明，江蘇省各市高職院校的數(shù)量，和該市的人口數(shù)量和經(jīng)濟產(chǎn)值高度正相關(guān)。也就是說，江蘇省高職院校的設(shè)置和江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟是基本吻合的。其中，對經(jīng)濟產(chǎn)值的吻合度要高于對人口數(shù)量的吻合度。高職院校辦學必須立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際，要求以就業(yè)為導向，因此發(fā)達地區(qū)的高職院校培養(yǎng)的人才很難適應落后地區(qū)的需要。江蘇省高職院校布局有向經(jīng)濟發(fā)達城市集中的趨勢，這不利于經(jīng)濟相對落后地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展，也會進一步影響這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

1.加大投入，新設(shè)高職院校向經(jīng)濟落后地區(qū)傾斜

要改變經(jīng)濟落后地區(qū)高職院校數(shù)量稀少的狀況，需要政府加大投入和政策引導雙管齊下。一方面，省、市兩級政府加大投入，在經(jīng)濟落后地區(qū)新設(shè)高職院校；另一方面，通過政策引導鼓勵在經(jīng)濟落后地區(qū)新設(shè)民辦高職院校。新設(shè)的院校在專業(yè)上要結(jié)合當?shù)貙嶋H，政府在招生方面要給予更多的補貼與優(yōu)惠，降低新設(shè)院校的運營成本。

2.參照本科教育模式，向經(jīng)濟落后地輸出高職教育

江蘇省的高等教育一直以來存在著南北不均衡的現(xiàn)象，2000年以后，江蘇省為發(fā)展北部地區(qū)的高等教育，積極推進北部地區(qū)高等教育發(fā)展，實施了南部本科教育向北部輸出的策略，泰州學院、宿遷學院等是這一模式的典型范例。

高職教育可以借助這一模式，由政府主導，國家級、省級示范性院校牽頭，向高職教育落后地區(qū)輸出教育理念與人才，在這些地區(qū)組建新的高職院校，促進當?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育的發(fā)展。

3.扶植區(qū)域高職教育中心城市，發(fā)揮教育輻射功能

江蘇省根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點，將全省劃分為蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域。每一個區(qū)域內(nèi)的城市經(jīng)濟發(fā)展水平相近，地理上距離不遠，在發(fā)達的高速路網(wǎng)支撐下，形成一個1-2小時都市圈。

從目前江蘇省的高職教育布局來看，結(jié)合3個區(qū)域的劃分，已經(jīng)形成了2個高職教育中心城市，即南京(19個高職院校)和蘇州(16個高職院校)。南京作為省會城市，其高職教育有輻射全省的功能，但從區(qū)域來看，是蘇中地區(qū)的高職教育中心城市。蘇州則為蘇南的高職教育中心。

雖然說，現(xiàn)在的高職院校都是全省乃至全國招生，蘇南的、南京的高職院校招收了大量的蘇中、蘇北的學生，這些學生畢業(yè)后也有很多回到了家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作出了貢獻。但是，不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定了蘇南的、南京的高職院校培養(yǎng)的學生，其專業(yè)、核心能力與技能和蘇北地區(qū)是有差距的。

高職教育的集聚如同產(chǎn)業(yè)的集聚一樣有其外部效應，能進一步促進高職教育的質(zhì)量建設(shè)。因此，在蘇北地區(qū)發(fā)展高職教育的過程中，可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展屬于蘇北地區(qū)的高職教育中心城市，輻射整個蘇北地區(qū)，為蘇北高職教育的發(fā)展，為蘇北經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

4.發(fā)達地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置，關(guān)注落后地區(qū)的人才需求

上述三個策略需要較長的時間才能實現(xiàn)目標，而諸多的現(xiàn)實問題也會推遲上述目標的實現(xiàn)。為促進經(jīng)濟落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，滿足這一地區(qū)對高職人才的需求，還可以采取一些快速有效的措施，當條件成熟時，這些措施可以取消。如可以要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高職院校，設(shè)置一些專門滿足蘇北、蘇中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)。對于這樣的專業(yè)在政策、經(jīng)費上給予傾斜，在招生上則向上述區(qū)域傾斜，畢業(yè)生也主要回生源地就業(yè)。通過這一措施可以短期內(nèi)解決蘇北、蘇中地區(qū)高職教育資源不足的問題。

[1] 繆寧陵.高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系探討[J].職教探索與研究，2006(3)：23-26.

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[3] 王一群.高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新探索[J].職教與經(jīng)濟研究，2010(1)：8-12.