高校研究生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制研究

● 呂寶川 郭慧梅

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確提出：要高度重視研究生黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)研究生黨建與思想政治教育。面對(duì)飛速發(fā)展的研究生教育形勢(shì)，針對(duì)研究生黨員這個(gè)特殊群體，如何有效地開(kāi)展對(duì)他們的教育和管理，高校研究生黨建與思想政治工作面臨著新的課題，廣大高校研究生黨務(wù)工作者也面臨著新的挑戰(zhàn)。中共中央在《關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》中指出:“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。”但當(dāng)前我國(guó)高校研究生黨員的教育管理存在著一些亟需解決的問(wèn)題。本文擬對(duì)此分析，并提出進(jìn)一步建立健全高校研究生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的路徑。

一、高校研究生黨員教育管理的問(wèn)題及原因分析

研究生黨員作為研究生群體中的優(yōu)秀分子，隊(duì)伍的主流是好的，但也應(yīng)看到，高校研究生黨員隊(duì)伍當(dāng)中，部分研究生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”，整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，部分高校在研究生黨員教育管理中還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。

（一）只“教書”不“育人”，缺乏行之有效的研究生黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制

研究生學(xué)術(shù)專業(yè)上學(xué)有所成、學(xué)有所長(zhǎng)，這是必要的，也是必需的。但部分高校在對(duì)研究生的培養(yǎng)過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一些過(guò)分苛求專業(yè)能力培養(yǎng)，忽視研究生思想道德修養(yǎng)教育的現(xiàn)象。在對(duì)研究生的教育中，重點(diǎn)往往只放在研究生的科研能力培養(yǎng)上，創(chuàng)造各種條件要求研究生多做科研、多發(fā)論文，導(dǎo)致只“教書”不“育人”。同時(shí)，在研究生思想政治教育和黨建方面，既缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，又缺乏明確的規(guī)章制度，導(dǎo)致研究生教育管理體制相對(duì)落后，工作沒(méi)有形成完整的體系。

（二）研究生黨務(wù)工作隊(duì)伍人員配備不足，難以有效開(kāi)展工作

目前，從事研究生黨員教育管理的專職教師不多，大量的黨員發(fā)展工作往往都落在了院、系的黨總支書記、副書記或輔導(dǎo)員身上，而這些同志的日常工作本來(lái)就十分繁雜，尤其院系的黨總支書記等一般在學(xué)院還兼有繁重的行政事務(wù)，因而常常無(wú)暇把研究生黨員的教育管理工作做細(xì)做實(shí)。

（三）對(duì)研究生黨員的思想政治教育內(nèi)容陳舊，方法模式化，難以取得實(shí)效

由于部分高校研究生黨務(wù)工作者沒(méi)有發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神去積極探索全新的、適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代需要的工作模式，再加上研究生黨員人數(shù)眾多，科研壓力大，動(dòng)員難度較大，難于開(kāi)展思想政治教育，進(jìn)而導(dǎo)致研究生黨務(wù)工作模式拘泥于傳統(tǒng)的口頭傳達(dá)文件精神、集中學(xué)習(xí)等簡(jiǎn)單的手段，既單調(diào)乏味又不能吸引研究生真正投入到政治學(xué)習(xí)當(dāng)中，收效寥寥。

（四）對(duì)于研究生黨員的教育管理，“重?cái)?shù)量”而“輕質(zhì)量”，“重管理”而“輕教育”，“重發(fā)展”而“輕培養(yǎng)”

一些高校在研究生黨員發(fā)展工作中，主張“先起步，后完善”，至于以后的再教育可以“從長(zhǎng)計(jì)議”；一些高校則以目前研究生畢業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻為由，放寬了黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為多發(fā)展研究生黨員可以為研究生創(chuàng)造更好的就業(yè)條件；一些高校就只滿足于維系好研究生黨員的管理工作，只要不出什么亂子就萬(wàn)事大吉，而不能保證研究生黨員受到經(jīng)常性的教育。

二、建立健全研究生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)在要求

（一）要體現(xiàn)系統(tǒng)性。研究生黨員思想雖已處于較為成型的階段，但仍容易受到外界環(huán)境的影響，思想構(gòu)成也較為復(fù)雜，思想比較多元化。高校應(yīng)重點(diǎn)對(duì)研究生黨員進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育，特別注意要繼續(xù)加強(qiáng)他們對(duì)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本知識(shí)、基本經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，使他們能繼承我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立起堅(jiān)定的理想信念，從而明確怎樣做一名合格的共產(chǎn)黨員，在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面不斷取得進(jìn)步。

（二）要提高針對(duì)性。高校應(yīng)該針對(duì)研究生黨員最關(guān)注或感到最困惑的問(wèn)題來(lái)重點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明或解答，并及時(shí)結(jié)合當(dāng)前的時(shí)事熱點(diǎn)從理論的高度來(lái)進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)社會(huì)正氣的弘揚(yáng)及對(duì)社會(huì)上的不良現(xiàn)象進(jìn)行有力的批駁，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，使研究生黨員面對(duì)紛擾的大千世界也能明辨是非，不被社會(huì)的不良風(fēng)氣所浸染，成為堅(jiān)定的馬克思主義者。

（三）要保持連貫性。高校對(duì)于研究生黨員的教育和管理應(yīng)該是經(jīng)常性的、長(zhǎng)期的，而不應(yīng)成為在“五四”、“七一”等某些固定節(jié)慶或紀(jì)念日開(kāi)展的應(yīng)景活動(dòng)，也不應(yīng)是黨中央召開(kāi)了重要會(huì)議或是號(hào)召開(kāi)展某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，才跟著搞一些學(xué)習(xí)或教育活動(dòng)。那樣的教育效果是要被大打折扣，且十分的被動(dòng)。研究生黨務(wù)工作者們應(yīng)該充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，勇于開(kāi)拓，創(chuàng)造性地、一以貫之地去組織開(kāi)展一些研究生黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的、確實(shí)能獲得良好成效的思想政治教育的活動(dòng)，從而保證研究生黨員在從入學(xué)直至畢業(yè)期間一直能接受不間斷的教育。

三、高校研究生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的方向探析

（一）積極探索研究生黨員教育新模式、新載體，創(chuàng)建形式多樣、立體化的研究生黨員教育管理體系

開(kāi)展對(duì)高校研究生黨員的教育，要堅(jiān)持集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的辦法。除了通過(guò)每學(xué)年定期舉辦研究生入黨積極分子培訓(xùn)班、預(yù)備黨員培訓(xùn)班以及研究生黨員干部培訓(xùn)班，并結(jié)合每學(xué)期的開(kāi)學(xué)典禮或首日教育等活動(dòng)來(lái)積極開(kāi)展研究生黨員的思想政治教育工作外，還要注意與時(shí)俱進(jìn)，緊扣時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)開(kāi)展對(duì)研究生黨員的教育工作。高校研究生黨組織可以根據(jù)研究生的特點(diǎn)和時(shí)代要求，開(kāi)展各具特色的主題活動(dòng)、熱點(diǎn)問(wèn)題的討論或社會(huì)實(shí)踐，這樣既展示了研究生青春的風(fēng)采，又增強(qiáng)了黨組織的活力和凝聚力。近年來(lái)，上海大學(xué)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等契機(jī)，精心組織、開(kāi)展并吸納研究生黨員參與在內(nèi)的一系列主題教育活動(dòng)。如，舉辦報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)和大型的主題晚會(huì)，從理論建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、知識(shí)普及、典型樹(shù)立、最后出版集中展現(xiàn)該校研究生黨員教育成果系列叢書等方面全面闡釋上述主題，實(shí)現(xiàn)從上到下的號(hào)召與由下而上的呼應(yīng)的有機(jī)統(tǒng)一，真正達(dá)到讓研究生黨員深受教育的目的。這樣的黨員教育方式，注重互動(dòng)和反饋，避免單純的說(shuō)教和講座，既新穎又有實(shí)效，價(jià)值含量很高。

同時(shí)，為保證研究生黨建與思想政治工作的經(jīng)常性和全程性，還要不斷探索黨建和思政工作的載體創(chuàng)新，努力把研究生黨員的思政教育滲透到學(xué)術(shù)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、日常生活等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，使之貼近和滿足新形勢(shì)下的學(xué)校研究生黨建和思想政治教育工作的需要，力爭(zhēng)讓德育工作如春風(fēng)化雨般的真正深入到每一位研究生黨員的心中。高?？衫妹磕甑乃囆g(shù)節(jié)、學(xué)術(shù)節(jié)、體育節(jié)為契機(jī)，為研究生黨員搭臺(tái)，讓他們充分展示各自才華，通過(guò)這些活動(dòng)，既提高了研究生黨員個(gè)人的能力和素質(zhì)，也增強(qiáng)了研究生黨員的集體榮譽(yù)感和群體凝聚力，更為營(yíng)造文明和諧的校園文化作出了貢獻(xiàn)。

（二）建立、完善高校研究生黨建和思政工作以研究生為主來(lái)做的工作格局，優(yōu)化研究生黨建與思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制

應(yīng)該看到，研究生與本、?？粕?，自我教育、自我管理、自我服務(wù)等“三自”的要求和能力較強(qiáng)，因此在創(chuàng)新研究生黨建工作的管理機(jī)制中，各高校更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)研究生主體性的發(fā)揮和創(chuàng)造性的釋放。高校應(yīng)在堅(jiān)持管理育人的方針的基礎(chǔ)上，確立研究生黨組織在整個(gè)研究生德育教育中的政治核心地位，建立、完善高校研究生黨建和思政工作以研究生為主來(lái)做的工作格局，優(yōu)化高校研究生黨員三級(jí)管理體制和以“三自教育”為核心理念的研究生黨員干部培養(yǎng)機(jī)制，將廣大研究生黨員對(duì)組織、宣傳、思想建設(shè)等工作的參與作為培養(yǎng)和鍛煉研究生黨員的熔爐。

基于這種理念，上海大學(xué)專門成立研究生工作黨委，直接受學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)。研究生工作黨委全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全校研究生黨的建設(shè)和思想政治教育工作，各學(xué)院（系、中心）設(shè)立研究生黨總支（直屬黨支部）和研究生黨支部，學(xué)院研究生黨組織由研究生工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院研究生黨總支（直屬黨支部）書記由學(xué)院分管研究生工作的副院長(zhǎng)或分管學(xué)生工作的副書記擔(dān)任，把握研究生黨建和思政工作的大方向，傳達(dá)、貫徹上級(jí)黨組織對(duì)學(xué)院研究生黨組織工作的意見(jiàn)；而學(xué)院日常的包括研究生發(fā)展黨員在內(nèi)的研究生黨建及思政工作則由任職研究生黨總支（直屬黨支部）副書記的在讀研究生主持，學(xué)院還從教師中選拔配備研究生專（兼）職委員，作為研究生黨員干部的參謀和助手，開(kāi)展研究生思想政治工作。通過(guò)放手讓研究生黨員干部大膽工作，把他們推到工作的前沿，培養(yǎng)了一大批研究生黨員干部。

（三）制定并完善研究生黨員教育管理的考核制度，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制

高校應(yīng)結(jié)合本學(xué)校的具體情況，詳細(xì)制定研究生黨員教育、管理和研究生思想政治教育各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施辦法。從而在研究生黨員履行黨員義務(wù)、完成黨組織交給的任務(wù)、參加組織生活等方面，提出明確要求和督評(píng)措施，保證研究生黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

另外，應(yīng)建立、健全對(duì)研究生黨建工作的定期評(píng)議制度和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)各級(jí)研究生黨組織的組織建設(shè)和研究生黨員個(gè)體先進(jìn)性作用的發(fā)揮，開(kāi)展全方位的評(píng)議和考核工作。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展評(píng)選、表彰優(yōu)秀研究生黨員、優(yōu)秀研究生黨務(wù)工作者、研究生先進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)，在廣大研究生黨員群體當(dāng)中樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)全校研究生黨員共同進(jìn)步，以進(jìn)一步增強(qiáng)研究生黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)研究生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（四）充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師的重要作用，優(yōu)化教育機(jī)制

在研究生的教育和培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)師不僅是研究生專業(yè)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)教師，更是研究生黨建與思想政治教育工作的直接責(zé)任人，是開(kāi)展研究生黨建與思想政治教育工作中不可忽視的力量，起著不可替代的重要作用。他們高尚的人格魅力和高超的業(yè)務(wù)知識(shí)深深地吸引著研究生，也極大地影響著研究生。從目前的情況來(lái)看，部分導(dǎo)師對(duì)于所帶的研究生黨員的教育管理工作缺乏足夠的關(guān)心，認(rèn)為自己的本職工作只是在學(xué)術(shù)上對(duì)研究生進(jìn)行指導(dǎo)，而忽視研究生黨員的教育管理工作，有的甚至還會(huì)給研究生帶來(lái)一些負(fù)面影響。因此，應(yīng)該積極探索建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分發(fā)揮導(dǎo)師在研究生黨員教育管理工作中的作用，如明確黨員導(dǎo)師在研究生黨員教育管理中的工作責(zé)任等，并將該項(xiàng)工作的績(jī)效考核與其工作考核掛鉤等。

（五）形成高校、社會(huì)和研究生黨員的互動(dòng)機(jī)制

高校社區(qū)（生活園區(qū)）是研究生在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的一個(gè)重要場(chǎng)所，它是一個(gè)濃縮的小社會(huì)，研究生在學(xué)校社區(qū)中最能展現(xiàn)自己真實(shí)的一面。高校研究生黨建與思政教育管理部門應(yīng)與學(xué)校的學(xué)生社區(qū)合作，加強(qiáng)相互之間的溝通與交流，及時(shí)了解研究生黨員的思想動(dòng)態(tài)、以及研究生黨員在社區(qū)的平時(shí)表現(xiàn)，可以依靠社區(qū)加強(qiáng)對(duì)研究生黨員的全面監(jiān)督、考察和管理。高校研究生黨建應(yīng)建立研究生在學(xué)校社區(qū)（生活園區(qū)）的行為等級(jí)評(píng)定制度，把研究生在社區(qū)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和活動(dòng)情況作為優(yōu)秀評(píng)選、黨員發(fā)展、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選等一票否決的重要因素，全方位地規(guī)范研究生黨員的行為。

同時(shí)，高校更應(yīng)根據(jù)研究生的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)、創(chuàng)造條件，積極與企事業(yè)單位、與地方政府互動(dòng)合作，建立研究生社會(huì)實(shí)踐基地，鼓勵(lì)研究生黨員積極通過(guò)參加寒暑期掛職鍛煉工作，提升研究生志愿服務(wù)水平，開(kāi)展形式多樣的助教、助老、助殘社會(huì)公益活動(dòng)等投身社會(huì)實(shí)踐，為研究生黨員了解社會(huì)、走向社會(huì)搭建平臺(tái)。讓研究生黨員通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)國(guó)情、社情，更多地從發(fā)展辯證的角度去思考社會(huì)現(xiàn)象，增強(qiáng)建設(shè)祖國(guó)、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感，形成正確的思想品德意識(shí)，充分實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。這也是高校研究生黨建和思想政治教育的落腳點(diǎn)所在。

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