港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度實(shí)證研究

朱堅(jiān)真

一、問題的提出

隨著全球經(jīng)濟(jì)重心向港口城市的轉(zhuǎn)移，港口作為國民經(jīng)濟(jì)資源配置的樞紐，不斷影響著國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局。近年來，我國沿海地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)又是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，“以港興城，港為城用，港城相長(zhǎng)，衰榮共濟(jì)”，構(gòu)成了港口城市發(fā)展演變的一般規(guī)律。[1]臨港經(jīng)濟(jì)、港城經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系已是重要的研究課題，國內(nèi)外部分學(xué)者進(jìn)行了探索并取得了一定的成果。國外相關(guān)研究主要包括：英國地理學(xué)家伯德的“港口通用模型”，即 Anyport模型（Bird，1968，1971），著眼于港口設(shè)施的擴(kuò)展，依據(jù)港口物質(zhì)設(shè)施的添加與變化劃分港口發(fā)展階段?；粢罓柡拖Ａ罹幹摹逗８垠w系與空間變化》與霍依爾和平德編著的《港口工業(yè)化與區(qū)域發(fā)展》分別研究了港區(qū)工業(yè)化問題。吉爾伯特和維諾德（1987）對(duì)美國弗吉尼亞的漢普頓特港的研究表明，該港口相關(guān)活動(dòng)共創(chuàng)造了45732個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)、8.761億美元工資總額和上繳1.025億美元的個(gè)人與企業(yè)所得稅。關(guān)于澳大利亞昆士蘭州的格萊斯頓港口的研究（2002）指出，格萊斯頓港口對(duì)Fitzroy地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響巨大。研究也指出，在港口規(guī)劃與運(yùn)行時(shí)，也要注意海岸帶環(huán)境的保護(hù)。日本的TetsuKawakami和Masayuki Doi（2003）通過向量自回歸模型驗(yàn)證了港口資本形成與港口所在城市的關(guān)系，指出港口資本積累對(duì)其他經(jīng)濟(jì)變量如GDP等具有明顯的動(dòng)態(tài)與累積效應(yīng)。[2]Jane Bryan,Max Munday,David pickernell和Annette Roberts（2006）認(rèn)為：依靠港口發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量，通常發(fā)展會(huì)更快，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多。[3]荷蘭伊拉茲馬斯大學(xué)鹿特丹經(jīng)濟(jì)學(xué)院的Cesar Ducruet,Bianca Dumay和Peter W.De Langen指出，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里，港口對(duì)其所在城市經(jīng)濟(jì)的影響，不僅表現(xiàn)在量的方面，如工作崗位數(shù)目的增加，也會(huì)表現(xiàn)在質(zhì)的方面，如核心行業(yè)平均工作水平的提高等。比利時(shí)國家銀行的一份以安特衛(wèi)普港為例的報(bào)告（2007）指出，通過辨別、量化和探究港口參與者之間以及港口參與者與比利時(shí)國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可以得出結(jié)論：安特衛(wèi)普港的存在是比利時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。國內(nèi)相關(guān)研究主要有：陳航、欒維新（2010）在《港口和城市互動(dòng)的理論與實(shí)證研究》中，通過RCI指數(shù)量化港口與城市關(guān)系，對(duì)全國范圍內(nèi)港口城市進(jìn)行比較分析，基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論，研究港口城市系統(tǒng)的行為模式及它們之間相互作用的機(jī)理，認(rèn)為港口城市系統(tǒng)演化過程遵循Logistic曲線，結(jié)合模型劃分了相應(yīng)的演化階段，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，為不同港口城市在不同發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)。[4]李晶、呂靖（2007）運(yùn)用變參數(shù)狀態(tài)空間模型研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)港口發(fā)展的影響。[5]林建華和陳淳（2002）從歷史的角度分析了港口與城市的協(xié)同發(fā)展歷程。[6]宋磊、王曉羽和林筱文（2001）給出了核算港口發(fā)展情況的方案設(shè)計(jì)。[7]縱觀當(dāng)前的理論研究，關(guān)于港口發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)影響方面的研究成果相對(duì)較多，[8-10]而有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口發(fā)展的影響以及港口發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系的研究則相對(duì)較少。由于港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)均為比較復(fù)雜的系統(tǒng)，兩者的關(guān)系更顯錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)兩者關(guān)系的定量分析也就有一定難度。我國當(dāng)前正處于港口高速建設(shè)和城市迅速發(fā)展的時(shí)期，港口和城市功能一定程度的不協(xié)調(diào)是必然的，協(xié)調(diào)兩者關(guān)系是提高港口城市綜合能力的關(guān)鍵?；诖?，本文深入分析港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理，選取相應(yīng)指標(biāo)構(gòu)建港城綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，以深圳港為例，運(yùn)用耦合模型對(duì)港城耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行剖析。

二、港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合的機(jī)理

耦合是物理學(xué)的一個(gè)基本概念，指復(fù)雜系統(tǒng)通過各子系統(tǒng)或是要素相互作用與影響，促進(jìn)系統(tǒng)由無序走向有序的過程，并且決定著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律。[11]港口經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)耦合是指港口和城市兩大系統(tǒng)及其內(nèi)部各構(gòu)成要素相互作用、相互影響形成的非線性關(guān)系總和，具體表現(xiàn)為支撐—反饋—互動(dòng)的關(guān)系。港城兩大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合的機(jī)理主要體現(xiàn)在港口對(duì)城市的促進(jìn)作用和城市對(duì)港口的支撐作用。港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合機(jī)理如圖1所示。

圖1 港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合機(jī)理

在支撐方面，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以城市經(jīng)濟(jì)為支撐。城市的發(fā)展為港口提供了良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快了港口的轉(zhuǎn)型升級(jí)，決定港口規(guī)模的量和質(zhì)，影響著港口的發(fā)展方向。具體體現(xiàn)在城市對(duì)港口的要素支撐，政策支撐和功能的支撐。[12]城市作為港口發(fā)展的直接經(jīng)濟(jì)腹地，為港口的運(yùn)作帶來了源源不斷的動(dòng)力，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在港口貨物運(yùn)輸中得到實(shí)現(xiàn)。隨著城市運(yùn)輸?shù)姆N類與需求的迅速增加，港口運(yùn)輸貨物向大宗化、集裝箱化方向發(fā)展，提升了港口的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。設(shè)立保稅區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特殊的區(qū)域?yàn)楦劭诘倪M(jìn)一步發(fā)展掃除了障礙。通過城市規(guī)劃確定了港口的定位，明確發(fā)展方向，指導(dǎo)港口的建設(shè)發(fā)展。在現(xiàn)代的物流運(yùn)輸上，港口作為其中的一環(huán)。其發(fā)展需要陸、空等交通系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)配合。而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在其中發(fā)揮重要的作用，通過點(diǎn)—軸—面的多系統(tǒng)協(xié)調(diào)，把信息流、資金流和物流相結(jié)合，提供多種的服務(wù)功能。[13]

在反饋方面，港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有著巨大的反饋?zhàn)饔谩８劭谧鳛槲{人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流等各種生產(chǎn)力要素的平臺(tái)，使各種資源不斷得到優(yōu)化配置，加速了城市的發(fā)展。港口作為現(xiàn)代物流的關(guān)鍵一環(huán)，與其他交通方式的相互銜接，形成了集疏運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)了城市與外界的聯(lián)系，加深了開發(fā)的程度。隨著港區(qū)一體化的建設(shè)，新建港區(qū)碼頭帶來了產(chǎn)業(yè)的聚集以及臨港產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)城市新功能空間的成長(zhǎng)。此外，港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，如碼頭建設(shè)、裝卸倉儲(chǔ)、船舶制造、港口機(jī)械制造、航道建設(shè)等行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了城市人口的就業(yè)。而這些行業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步刺激投資的增長(zhǎng)和生活消費(fèi)品的需求，在城市內(nèi)促進(jìn)了金融、保險(xiǎn)、管理等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，并產(chǎn)生了相應(yīng)的社會(huì)效應(yīng)。港口發(fā)展提升了城市的投資環(huán)境，推動(dòng)了當(dāng)?shù)爻鞘形幕陌l(fā)展以及外來文化的融合，無形中也促進(jìn)了城市內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，加速了城市化的進(jìn)程。

在互動(dòng)方面，港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)的發(fā)展融合，形成了“一榮俱榮，一損俱損”的局面。兩大系統(tǒng)呈現(xiàn)出復(fù)雜交互的形勢(shì)，港口設(shè)施的完善，交通網(wǎng)絡(luò)的交錯(cuò)縱橫，使港城經(jīng)濟(jì)相互融合。港口經(jīng)濟(jì)通過轉(zhuǎn)換其功能等手段拉動(dòng)城市的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)通過扶植與港口發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高港口結(jié)構(gòu)的整體效益。[14]兩者在演化推進(jìn)過程中互為因果、相互促進(jìn)。城市要支撐港口建設(shè)、生產(chǎn)和業(yè)務(wù)的開展，港口的發(fā)展以推進(jìn)城市發(fā)展為目的，實(shí)現(xiàn)港城經(jīng)濟(jì)一體化。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，港城經(jīng)濟(jì)已成為了沿海經(jīng)濟(jì)的又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

三、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)處理

（一）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

1.指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)

港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，兩者之間不僅存在相互作用的關(guān)系，而且內(nèi)部也存在復(fù)雜的關(guān)系。[15]選擇指標(biāo)體系應(yīng)該呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)的層次性，能完整系統(tǒng)反映港口與城市之間的耦合關(guān)系。因此，指標(biāo)的選擇應(yīng)該遵循以下原則：一是基礎(chǔ)性。選擇的指標(biāo)能反映港口經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及系統(tǒng)各重要的部分。二是相關(guān)性。所選的指標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)港口和城市經(jīng)濟(jì)的支撐、促進(jìn)和反饋的互動(dòng)關(guān)系。三是動(dòng)態(tài)性。港口經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，指標(biāo)應(yīng)該具有時(shí)序性。

依據(jù)上述原則，本文根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的設(shè)置和篩選，從港口基礎(chǔ)設(shè)施、港口的發(fā)展規(guī)模與潛力、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力四大方面初步確定兩大系統(tǒng)，再對(duì)其進(jìn)行指標(biāo)的分解和細(xì)化，最后根據(jù)專家的反饋，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整。

2.指標(biāo)權(quán)重的賦予

賦權(quán)的方法有很多種，為了避免各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的人為因素的干擾，摒除評(píng)價(jià)者的主觀期望帶來的偏差，本文采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重。熵在系統(tǒng)科學(xué)里作為信息量的度量，[16]通過對(duì)各指標(biāo)熵值的計(jì)算，可以衡量出指標(biāo)信息量的大小，從而確保所建立的指標(biāo)能反映大部分的原始信息。

（二）數(shù)據(jù)收集與處理

根據(jù)研究目的和設(shè)計(jì)指標(biāo)體系收集數(shù)據(jù)，選取深圳市2000～2011年12年間港口經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)來源于《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2011）、《深圳市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2000-2011）、《中國港口統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2011）及港口協(xié)會(huì)網(wǎng)站。

不同的指標(biāo)具有不同的量綱和數(shù)量級(jí)，為了消除由變量的量綱不同所造成的影響，筆者采用了極值變換法對(duì)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)進(jìn)行了無量綱化的處理，其公式為：

其中，xit為指標(biāo)i歷年的原始數(shù)據(jù)，x'it為指標(biāo)i歷年處理后的數(shù)據(jù)，ximax為指標(biāo)i在歷年中的最大值，ximin指標(biāo)i在歷年中的最小值。2000～2011年港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)見表1。

表1 2000～2011年港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

四、理論模型

（一）港口經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)模型

（二）城市經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)模型

（三）耦合度與耦合協(xié)調(diào)度

借助物理學(xué)的容量耦合系數(shù)模型構(gòu)建港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合度指標(biāo)：

其中，c為耦合度，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般取值范圍在[2，5]，為了擴(kuò)大區(qū)分度，本文取k=4。c反映了港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，值越大表明耦合程度越高，反之亦然。

耦合度c作為反映港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的靜態(tài)重要指標(biāo)，能較好地反映其協(xié)調(diào)強(qiáng)弱程度，但無法反映其協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。若兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平都較低，同樣可以獲得較高的協(xié)調(diào)系數(shù)。鑒于此，為了進(jìn)一步反映港口經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體動(dòng)態(tài)的發(fā)展水平，構(gòu)造反映其協(xié)調(diào)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度模型，其計(jì)算公式如下：

其中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T為港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，a為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的權(quán)重，β為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的權(quán)重。因?yàn)楦劭诮?jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)同等重要，所以筆者取 a=β=0.5。

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度D的取值范圍有協(xié)調(diào)類型[17]如下：D<0.2，無序混亂；0.2≤D＜0.4，嚴(yán)重協(xié)調(diào)衰退；0.4≤D＜0.5，中等失調(diào)衰退；0.5≤D＜0.6，輕度失調(diào)衰退，0.6≤D＜0.7，初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展；0.7≤D＜0.8，中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展；0.8≤D＜0.9，高級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展；0.9≤D＜1，優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、實(shí)證結(jié)果與分析評(píng)價(jià)

（一）實(shí)證結(jié)果

在上述數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)各指標(biāo)賦權(quán)，其中指標(biāo)值為0的用0.000001代替。由此計(jì)算深圳港口經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各指標(biāo)權(quán)重依次為：

通過分析并運(yùn)用耦合模型計(jì)算公式，可以計(jì)算深圳市港口經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合指數(shù)，兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度，結(jié)果如表2所示。

表2 港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合度及協(xié)調(diào)耦合度

（二）結(jié)果分析與評(píng)價(jià)

1.港口經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)和城市經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)

從圖2可以看出，深圳市的港口經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和城市經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)都有逐年增高的趨勢(shì)，盡管兩者年增長(zhǎng)率不盡相同，但增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。其中，港口經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)從2000年的0.2971增長(zhǎng)到2011年的0.7513；城市經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)從2000年的0.0831增長(zhǎng)到2011年的0.8694。值得關(guān)注的是2009年港口經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)高于城市經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)，說明了深圳市非常重視港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“以港立市”的發(fā)展戰(zhàn)略有了明顯的成效。同時(shí)注意到2009年港口經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指數(shù)出現(xiàn)很大的下滑，這與2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)有關(guān)。由于金融危機(jī)，珠三角地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重萎縮，而對(duì)于對(duì)外依存度較高的港口經(jīng)濟(jì)自然也會(huì)受到重創(chuàng)。這從另外一個(gè)側(cè)面說明了港口經(jīng)濟(jì)容易受到外界的影響，風(fēng)險(xiǎn)程度偏高。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，其也出現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2010年之后出現(xiàn)了相反的態(tài)勢(shì)?？傮w上而言城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

圖2 深圳市港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合度

2.深圳市港城經(jīng)濟(jì)的靜態(tài)耦合度

除了2002年外，深圳港城經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合度一直保持上升的趨勢(shì)。從2000年的0.2179到2011年的0.9789，說明了其在各個(gè)階段的靜態(tài)耦合程度不斷加強(qiáng)。2008～2009年發(fā)生了世界金融危機(jī)，而港城經(jīng)濟(jì)耦合度卻顯示為最高，為0.9997。這一方面說明了耦合度不能動(dòng)態(tài)揭示港城經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平；另一方面也說明了深圳市的港口經(jīng)濟(jì)一直走在城市經(jīng)濟(jì)的前沿，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以巨大的拉力。

3.深圳市港城經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度

2000～2011年，深圳港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的耦合發(fā)展在不同的年份存在一定的波動(dòng)性，但總體上來講遵循從低級(jí)向高級(jí)的過渡過程。從2000年起，由于港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，其直接經(jīng)濟(jì)腹地的城市的需求缺乏，2000～2002年兩大系統(tǒng)處于嚴(yán)重失調(diào)階段。2002年后，政府加大對(duì)港口的投資力度，出臺(tái)了大量的政策和舉措，經(jīng)過幾年的努力，2006年港城經(jīng)濟(jì)步入了初步協(xié)調(diào)的階段。隨著港口經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兩大系統(tǒng)間的互動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)入了同步發(fā)展的軌道，2010年后兩者表現(xiàn)為高級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、基于深圳港城耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

盡管深圳港城經(jīng)濟(jì)已處于高級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展階段，但仍存在許多不協(xié)調(diào)的因素，為促使其實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)采用以下策略：

（一）全面推進(jìn)港口發(fā)展策略

1.構(gòu)筑綜合集疏運(yùn)體系，完善交通系統(tǒng)

加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸資源的系統(tǒng)整合，發(fā)揮海運(yùn)、鐵路、公路、河運(yùn)的各自優(yōu)勢(shì)，廣泛推進(jìn)多式綜合聯(lián)運(yùn)，提高深圳綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系整體效能。一是整合海運(yùn)與鐵路系統(tǒng)，促進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)、聯(lián)營。發(fā)揮深圳港的京九鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，各港航企業(yè)應(yīng)主動(dòng)出擊，利用深圳至成都、黃埔、大朗、長(zhǎng)沙的班列相繼開通的契機(jī)，積極拓展內(nèi)陸腹地貨源。二是整合海運(yùn)和公路運(yùn)輸系統(tǒng)。統(tǒng)一規(guī)劃公路線站的建設(shè)，通過深圳市政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)兼并聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的集聚效應(yīng)。三是整合江運(yùn)和海運(yùn)系統(tǒng)。深圳港區(qū)要充分利用珠江內(nèi)河水運(yùn)的地域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與珠江水網(wǎng)碼頭的合作與聯(lián)盟，大力發(fā)展集裝箱江海聯(lián)運(yùn)和沿海駁船運(yùn)輸，進(jìn)一步擴(kuò)大深圳港的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地和發(fā)散輻射能力，鼓勵(lì)深圳碼頭與珠江內(nèi)河碼頭強(qiáng)化“江海聯(lián)運(yùn)”合作。四是整合與域外運(yùn)輸方式的系統(tǒng)。在港區(qū)內(nèi)繼續(xù)深化通關(guān)改革，把深圳交通運(yùn)輸資源放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)中，進(jìn)一步深化深圳港與香港港口的競(jìng)爭(zhēng)及合作關(guān)系，促進(jìn)兩地港群協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和優(yōu)化配置。

2.搭建綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)，完善港口綜合服務(wù)系統(tǒng)

數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是現(xiàn)代港口綜合服務(wù)管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的基本保證，也是國際港口管理的發(fā)展趨勢(shì)。建立“一站式”對(duì)外信息服務(wù)窗口，優(yōu)化和整合港口、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、海事局、船公司等用戶的信息資源，提高海關(guān)的通關(guān)效率；建立面向全球的物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在深圳港區(qū)內(nèi)整合現(xiàn)有公路網(wǎng)、口岸物流網(wǎng)、海關(guān)電子數(shù)據(jù)分析中心，提高整個(gè)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)配套服務(wù)，為貨主、船公司、貿(mào)易伙伴等客戶提供優(yōu)質(zhì)、全面的信息服務(wù)，有效地降低交易成本、增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，促進(jìn)深圳港經(jīng)營環(huán)境的改善；構(gòu)筑港口數(shù)字物流工程，以航運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)上訂貨交易功能為核心，建設(shè)區(qū)域間物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共平臺(tái)的一體化，為用戶提供船期、裝卸、中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)等港口公共服務(wù)信息。

3.加強(qiáng)港口互動(dòng)，發(fā)揮規(guī)模協(xié)同效益

面對(duì)全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和在世界集裝箱發(fā)展巨大的浪潮沖擊下，現(xiàn)代港口只有不斷提高競(jìng)爭(zhēng)與合作的意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，才能走向雙贏之路。應(yīng)該全面整合深圳的所有港區(qū)，包括深圳港形成的“六區(qū)”布局，以及西部港區(qū)形成的“四大”港區(qū)——蛇口港區(qū)、媽灣港區(qū)、赤灣港區(qū)、赤灣集裝箱碼頭港區(qū)，以整體優(yōu)勢(shì)參與國際大環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。[18]這樣，一方面可以充分發(fā)揮港口之間的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，降低經(jīng)營成本和管理費(fèi)用，提高港口的運(yùn)作效率；另一方面可以更好地實(shí)施客貨的供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)深圳港的整體盈利能力，港口的價(jià)值得到更好的體現(xiàn)。

（二）提升城市綜合服務(wù)功能策略

1.積極發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造國際航運(yùn)中心

一方面要充分發(fā)揮福田、鹽田港、沙頭角三個(gè)保稅區(qū)及鹽田港保稅物流園區(qū)特殊的地緣與政策優(yōu)勢(shì)，完善以高新技術(shù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為龍頭，采購配送、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成集生產(chǎn)、加工、商貿(mào)、物流、研發(fā)為一體的多功能化特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，帶動(dòng)港口航運(yùn)產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；另一方面充分利用深圳臨海的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展濱海旅游業(yè)，建設(shè)規(guī)劃好現(xiàn)有的海濱浴場(chǎng)，重點(diǎn)做好游艇俱樂部、海洋公園、海上世界等大型旅游項(xiàng)目的規(guī)劃布局工作。同時(shí)，積極扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為港口發(fā)展提供完善的配套服務(wù)，包括保險(xiǎn)、國際貿(mào)易咨詢、信息服務(wù)、外貿(mào)進(jìn)出口代理、法律、海事服務(wù)等與港口、航運(yùn)、貿(mào)易相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，構(gòu)建世界一流港口城市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架和打造最具綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的國際航運(yùn)中心。

2.重視軟環(huán)境的建設(shè)，完善城市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要注意環(huán)境容量及城市文化的建設(shè)，積極開創(chuàng)資源節(jié)約、污染少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加速信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)新一代的高速信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和寬帶高速計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑滿足深圳港城關(guān)系研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要的信息化基礎(chǔ)平臺(tái)。

3.規(guī)劃港城用地，提高空間資源利用率

港口城市系統(tǒng)處于不同發(fā)展階段，其特征和表現(xiàn)形式不同。為此，港口和城市的發(fā)展要建立在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，減少港城發(fā)展在空間上的沖突，提高空間資源利用率。要綜合利用深圳市可開發(fā)海岸帶空間資源，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)要與港口發(fā)展需求緊密結(jié)合在一起。對(duì)港口局部用地與城市用地的功能進(jìn)行調(diào)整，盡量避免未來可能出現(xiàn)的空間交叉和重合。合理規(guī)劃蛇口客運(yùn)港區(qū)，積極建設(shè)生產(chǎn)生活岸線，營造良好的城市濱水生活環(huán)境；保留臨港高附加值的產(chǎn)業(yè)用地，逐步向內(nèi)陸遷移低附加值及高貨運(yùn)量產(chǎn)業(yè)；預(yù)留未來遠(yuǎn)期改建港口物流園區(qū)用地規(guī)劃的彈性。

（三）全面統(tǒng)籌港城協(xié)調(diào)策略

1.把港城作為一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)港城的協(xié)調(diào)發(fā)展

在港口和城市的發(fā)展過程中，總是會(huì)出現(xiàn)一方超前，一方滯后的現(xiàn)象，這不僅制約了二者本身的發(fā)展速度，也影響到港口城市整體的發(fā)展進(jìn)程。因此，在港城關(guān)系中，要統(tǒng)籌考慮港口、城市及港城關(guān)系三方面內(nèi)容，把港口和城市作為一個(gè)有機(jī)的整體，充分考慮港口的總體營運(yùn)環(huán)境、與城市發(fā)展的相適應(yīng)性，以及港口城市濱水區(qū)域的港口產(chǎn)業(yè)與非港口產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

2.積極拓寬港口經(jīng)濟(jì)腹地，加大無水港的建設(shè)

在港口城市的演變過程中，當(dāng)港口城市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)集聚階段后，港口城市可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力主要在于其空間規(guī)模和影響力。因此，港口城市未來的發(fā)展要加強(qiáng)與內(nèi)陸縱深腹地的進(jìn)一步聯(lián)系。深圳市要抓住我國實(shí)施西部大開放和中部崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇，大力推動(dòng)港口城市向內(nèi)陸腹地縱深發(fā)展。深圳港應(yīng)擴(kuò)大保稅區(qū)輻射能力，利用內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口產(chǎn)生的巨大貨運(yùn)需求，把經(jīng)濟(jì)腹地延伸到粵東、贛南等內(nèi)陸地區(qū)。同時(shí)，加大無水港的規(guī)劃與建設(shè)。無水港是沿海港口在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的支線港口和現(xiàn)代物流的操作平臺(tái)，為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的國際港口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)無差別的對(duì)接。深圳市對(duì)無水港的定位應(yīng)該是城市配送物流、制造業(yè)物流等現(xiàn)代物流體系，同時(shí)朝全方位的增值服務(wù)的方向發(fā)展。無水港建設(shè)是深圳港口未來發(fā)展的重要機(jī)遇和前進(jìn)的引擎，將有力促使深圳成為商品流、資金流、信息流與人才流匯集的中心。

七、結(jié)論及有待進(jìn)一步討論的問題

（一）結(jié)論

隨著港城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市與港口的關(guān)系已從簡(jiǎn)單發(fā)展到復(fù)雜，并不同程度地影響著港口的發(fā)展。研究港口物流與城市產(chǎn)業(yè)間的耦合程度并通過對(duì)深圳市港城關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析得到如下結(jié)論：

第一，2000～2011年間，深圳港口經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力得到了極大的提高。與深圳市的城市化水平相比，其港口碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施還略顯超前。在大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需發(fā)揮其區(qū)域包括廣東省沿海地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和京九沿線地區(qū)等的輻射效應(yīng)。

第二，港口經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度高，容易受到外界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。在2008～2009年期間，港口經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)級(jí)指數(shù)出現(xiàn)急劇下滑。這要求港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展要積極拓寬業(yè)務(wù)功能，實(shí)行多元化戰(zhàn)略。同時(shí)，作為直接經(jīng)濟(jì)腹地的城市，一方面需要承載港口經(jīng)濟(jì)；另一方面需做好規(guī)劃，明確港口發(fā)展的方向與定位。

第三，在分析港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系的基礎(chǔ)上，用耦合度來衡量?jī)纱笙到y(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系與程度。結(jié)果表明，2002～2011年兩大系統(tǒng)都處于上升的狀態(tài)，深圳的港口與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)歷了嚴(yán)重協(xié)調(diào)衰退、初級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展、中級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展和高級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展幾大階段，并有向優(yōu)質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)。

（二）有待進(jìn)一步討論的問題

一是需要深入研究港口群區(qū)域的港口之間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，不能從簡(jiǎn)單的物質(zhì)交換的鏈?zhǔn)疥P(guān)聯(lián)來判斷港口群間物流的關(guān)系，還應(yīng)綜合考慮港口系統(tǒng)內(nèi)在動(dòng)力特征、發(fā)展特征及空間特征等不同層面的關(guān)聯(lián)以及港口與港口之間非線性復(fù)雜的耦合關(guān)聯(lián)內(nèi)容。

二是需要具體剖析港口經(jīng)濟(jì)的各個(gè)子系統(tǒng)與城市經(jīng)濟(jì)各個(gè)子系統(tǒng)的耦合發(fā)展關(guān)系，譬如臨港產(chǎn)業(yè)與城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展關(guān)系。

三是港口與城市耦合關(guān)系的動(dòng)態(tài)性。注意城市與港口耦合度的變化趨勢(shì)，探索兩者耦合度的演化規(guī)律，使研究動(dòng)態(tài)化，提高其現(xiàn)實(shí)分析力和決策的有效性。譬如在我國沿海地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，港城發(fā)展的耦合性及城市與港口相互作用的復(fù)雜關(guān)系。

四是需要繼續(xù)深入研究港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府在這一過程中扮演的角色，如何在制度和政策的激勵(lì)上大力加快港城一體化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。解決例如在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出急需優(yōu)化調(diào)整的當(dāng)下如何協(xié)調(diào)港城發(fā)展，政府產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)投資需優(yōu)先向哪些產(chǎn)業(yè)傾斜，如何合理規(guī)劃建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施等問題，從而促進(jìn)港城經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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