政務(wù)微博中的檔案界定

文/劉瑛

微博作為新技術(shù)媒體時(shí)代的新成員，以其自主、即時(shí)、開放性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在信息傳播中逐漸顯露了其巨大的潛力，引發(fā)了 “微博問政”。自2009年11月我國(guó)第一家政府微博 “微博云南”開通以來，各地政府已經(jīng)逐漸接受并采用這一問政形式，作為政府信息公開和接受民眾監(jiān)督新渠道的政務(wù)微博，已成為社會(huì)熱議的話題，其問政方式也必將成為政府服務(wù)民眾的一種創(chuàng)新服務(wù)方式。

一、政務(wù)微博的定義和特點(diǎn)

（一）政務(wù)微博的定義。微博也稱“微博客”，是一種非正式的迷你型博客，一種允許用戶及時(shí)更新的簡(jiǎn)短文本（通常為140個(gè)字以內(nèi)），即時(shí)發(fā)布，允許任何人閱讀的交流平臺(tái)。所謂政務(wù)博客，是指政府部門采用的官方微博賬戶，其目的在于 “織博為民”。

（二）政務(wù)微博的特點(diǎn)。微博作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)媒體，符合了當(dāng)今時(shí)代快節(jié)奏的需求，不僅操作簡(jiǎn)便，并且傳播速度即時(shí)，閱讀者能與發(fā)布者進(jìn)行即時(shí)交流。而政務(wù)博客作為一種特殊的微博，具有以下幾方面的特點(diǎn)：

1.信息量大。政務(wù)微博中，每條微博字?jǐn)?shù)雖不超過140個(gè)字，但其發(fā)布的信息量還是非常巨大的。據(jù)新浪網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的政府部門微博發(fā)布數(shù)量來看，每個(gè)政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的微博數(shù)量均達(dá)百余條以上，甚至有幾千條。比如，上海地鐵的新浪微博截止目前為止，微博數(shù)量已至3萬多條，粉絲300多萬。如此多的微博數(shù)量，其蘊(yùn)含的信息量是非常大的。

2.互動(dòng)性?；?dòng)性是微博的重要特點(diǎn)之一，作為政務(wù)微博更是如此。政府機(jī)構(gòu)發(fā)出一條微博后，關(guān)注這個(gè)微博的所有 “粉絲”都會(huì)第一時(shí)間看到這條微博，然后進(jìn)行評(píng)論，或是轉(zhuǎn)發(fā)。但需要注意的是，對(duì)于一條有檔案保存價(jià)值的政務(wù)微博，其價(jià)值除了微博內(nèi)容本身外，評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)狀況也是重要的價(jià)值。

3.超媒體。微博字?jǐn)?shù)雖控制在140字內(nèi)，但其可以通過轉(zhuǎn)發(fā)，鏈接等形式形成超媒體。以新浪微博為例，新浪微博可以采取多種微博方式：文字、圖片、視頻、音頻、flash、鏈接、@、app、##等，這些方式大大提高了微博的傳播方式，使微博快速成為新媒體的核心方式。但是同時(shí)多樣性的傳播方式也為保存信息增加了難度。

4.即時(shí)性。即時(shí)性是微博的最大特點(diǎn)，政務(wù)微博一經(jīng)發(fā)布，會(huì)在瞬間被轉(zhuǎn)發(fā)。并且政務(wù)微博的出發(fā)點(diǎn)是為民眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因而，民眾在政務(wù)微博上也可以即時(shí)地提出評(píng)論和交流，具有實(shí)效性和現(xiàn)場(chǎng)感。

二、我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展

早在2006年我國(guó)就已引進(jìn)微博，但正式進(jìn)入網(wǎng)民視野是在2009年8月新浪微博的出現(xiàn)，之后網(wǎng)易、搜狐等門戶網(wǎng)站也紛紛推出了各自的微博。截止目前為止，已有30多家互聯(lián)網(wǎng)站添加了微博功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2008年微博用戶僅過200萬，而到了2011年底卻達(dá)到了2.5億，其增長(zhǎng)速度創(chuàng)下了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之最。

2009年11月21日，針對(duì)昆明市螺螄灣批發(fā)市場(chǎng)的群體性事件，云南省政府在第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會(huì)的同時(shí)，也開通了政務(wù)微博 “微博云南”，通過該微博，云南省政府對(duì)這次群體性事件的進(jìn)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要說明?！拔⒉┰颇稀钡倪m用開創(chuàng)了我國(guó)政務(wù)微博的先河。2010年微博在中國(guó)的發(fā)展速度非常之快，因而被稱為微博元年，這一年，許多地方政府部門和領(lǐng)導(dǎo)人都開通了微博與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)。最值得一提的是2010年2月21日，兩會(huì)召開之前，國(guó)家主席胡錦濤在人民網(wǎng)開通微博，與網(wǎng)民 “面對(duì)面”進(jìn)行交流，傾聽網(wǎng)民心聲，此次微博活動(dòng)為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人微博問政起到了一次良好的榜樣作用。據(jù)中國(guó)輿情網(wǎng)2011年4月發(fā)布 《中國(guó)政務(wù)微博報(bào)告》顯示，截止2011年3月20日，全國(guó)范圍內(nèi)共有實(shí)名認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博1700多個(gè)，政府官員700多個(gè)?！拔⒉﹩栒敝饾u成為了政府信息公開的一種主要形式。

三、微博是一種檔案資源

微博能否成為一種檔案資料，需要將其放入到檔案涵義中進(jìn)行考證，探討兩者之間的關(guān)系。

（一）微博能直接形成歷史記錄。檔案是一種歷史記錄，它具有文件的原始記錄性和歷史再現(xiàn)性。政務(wù)微博中，可能有很大一部分是網(wǎng)民予以轉(zhuǎn)載的，對(duì)于這部分微博而言，不能成為檔案資源，但有一部分微博是政府機(jī)構(gòu)直接發(fā)布的，公開了政府機(jī)構(gòu)信息，并且，每一條政務(wù)微博信息中產(chǎn)生了具體的發(fā)布時(shí)間。

（二）微博內(nèi)容具有極高的憑證和參考價(jià)值。檔案資源的最大價(jià)值之一在于原始記錄性，客觀真實(shí)地再現(xiàn)歷史現(xiàn)象，具有極高的憑證和參考價(jià)值。比如，在 “藥家鑫殺人案”中，藥家鑫的父親藥慶衛(wèi)曾在新浪微博上寫道：“我們會(huì)把這20萬元用專門的賬戶存著留待你的父母和孩子將來確實(shí)需要的時(shí)候再來拿，因?yàn)檫@是藥家鑫最后的愿望……”，事隔8個(gè)月后，張妙家人便憑這一微博信息去討要該筆存款。這說明了微博形式的檔案具有法律憑證的價(jià)值。政務(wù)微博更是如此，政務(wù)微博的發(fā)布是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)信息公布的一種方式，其行為是客觀現(xiàn)實(shí)的。因此，政務(wù)微博內(nèi)容比起普通的微博內(nèi)容而言，應(yīng)具有更高的憑證和參考價(jià)值。

此外，微博的形成者、微博內(nèi)容來源以及微博形式等方面與檔案都具有同一性，微博與檔案同樣作為社會(huì)的記憶，微博也應(yīng)當(dāng)作為一種檔案資源。