如何創(chuàng)建特色大學

隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，高等院校也進入了市場競爭的行列之中，并呈現(xiàn)出從社會邊緣走向社會中心的趨勢。計劃與高度集中體制下形成的“千校一面”的狀況，隨著市場體制的充分發(fā)育必將被打破。面對社會對高等教育的需求與期待，我國大學形成各自的辦學特色，是大學在競爭中擴展生存和發(fā)展空間的必然選擇。

主持人：李文君

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何為大學的辦學特色

王樹國哈爾濱工業(yè)大學校長

對于這個問題，人們有多種不同的理解和表述。大學的辦學特色是指一所大學在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特征。其必須具備以下特質(zhì)：

大學辦學特色必須是一所大學明顯有別于其他大學的辦學風格或優(yōu)良特點，與其他院校沒有區(qū)別，就不能構(gòu)成特色。但區(qū)別本身并不等于特色，只有這種區(qū)別成為被廣泛認同的優(yōu)勢，且這種優(yōu)勢達到其他大學短時期內(nèi)難以企及的程度時，才構(gòu)成一所大學的特色。

大學辦學特色必須是在長期辦學過程中積累形成，并具有與時俱進的時代性和相對穩(wěn)定性。換言之，所謂大學辦學特色，決非一朝一夕“自貼”或“被貼”的標簽，也決不是一時廣告宣傳和媒體炒作的產(chǎn)物。

大學辦學特色集中體現(xiàn)在學科的建設(shè)，在某些領(lǐng)域形成自己獨有的優(yōu)勢，并具有以此確立學校的地位和影響，帶動學校整體的可持續(xù)發(fā)展的特性。

大學辦學特色必須在與社會的互動中形成，大學辦學特色的價值必須取決于其對科學發(fā)展、最終為社會發(fā)展作出的被社會廣泛承認的實際貢獻的大小。離開這一衡量指標談大學辦學特色，是沒有價值的。

大學辦學特色的靈魂是具有適應(yīng)國家、社會發(fā)展的大學教育思想與辦學理念，其表現(xiàn)為一所大學與眾不同的校風、學風、師資水平、學科專業(yè)、制度規(guī)范、教學與研究方式，其目標是以服務(wù)社會發(fā)展為宗旨，創(chuàng)造領(lǐng)先的科研成果，培養(yǎng)出與眾不同的有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。

澄清幾個錯誤認識

鄭曉靜 西安電子科技大學校長

目前社會上對于大學形成辦學特色，在思想觀念上存在著某些誤區(qū)。這些錯誤認識可能會妨礙我國大學辦學特色的形成，有必要加以澄清。

形成辦學特色不同于創(chuàng)辦“世界一流大學”或“世界知名國內(nèi)一流大學”?！耙涣鞔髮W”必須是在相同的某一比較范圍內(nèi)的所有大學（至少是同類型大學）中綜合指標名列前茅的大學，一些大學并不一定是綜合指標名列前茅，卻同樣可以辦出自己的特色。如美國的社區(qū)學院、英國的開放大學，都說不上是一流大學，但都辦得很有特色。換句話說，凡是世界一流大學或世界知名國內(nèi)一流大學，都具有一定辦學特色；但不是所有具有一定辦學特色的大學，都是世界一流或世界知名國內(nèi)一流大學。

辦學特色在特定范圍內(nèi)不完全可比。和大學的“一流”具有一元性特征不同，大學的“特色”具有多元性特征。一流大學是在特定比較范圍內(nèi)，在同一評價指標體系中呈現(xiàn)為具有一流辦學理念、一流科研成果、一流師資隊伍、一流管理水平、一流教學質(zhì)量、一流學校形象、一流辦學設(shè)施、一流的學生（包括在校生和畢業(yè)生）的大學；而辦學特色可以因校而異，不具備完全可比性。如以校風為例，北大提倡“兼容并包”，有“民主”、“自由”之風；清華提倡“厚德載物”，有“嚴謹”、“認真”之風；南開提倡“允公允能”，有“開拓”、“活潑”之風?？梢哉f三校是各有特色，不能用某種評估指標測定誰是“一流”，誰不是 “一流”。

辦學特色與大學辦學規(guī)模無關(guān)。也就是說，不是學校規(guī)模越大，該學校的辦學特色就越明顯；當然也不是學校規(guī)模越小辦學特色就越明顯。世界一流大學中沒有哪一所是因為規(guī)模大、學生及教師多而著名的，而質(zhì)量高才是這些大學聞名于世的根本原因。

學科齊全與否與辦學特色不直接正相關(guān)。有些學校學科比較齊全，但如果都辦得平平庸庸，在科研成果和人才培養(yǎng)等方面沒有特別出色的表現(xiàn)，不但難稱“一流”，也很難稱為有特色。所以一味追求學校的大而全，無助于學校辦學特色的形成。相反，一些大學不追求學科齊全，卻辦得特色鮮明。仍以美國的麻省理工學院為例，它至今仍不改名為大學，并一直以自己的理工科特色為自豪，它所設(shè)學科專業(yè)也并不齊全，但都堪稱一流，而且特色鮮明。

辦學特色不僅僅是大學的生存戰(zhàn)略。目前我國多數(shù)關(guān)注大學辦學特色形成的大學領(lǐng)導(dǎo)及學者，大多將大學辦學特色作為在競爭中求生存空間的手段和工具。國外一些大學關(guān)于辦學特色形成問題的研究，也有很多是作為生存戰(zhàn)略提出的。如韓國近年關(guān)于這一問題的提出，就多集中在該國的二、三流大學。中外學者們也往往認為，“特色是學校繼續(xù)生存的前提，沒有特色的學校常常處于‘破產(chǎn)的危險之中。”所有這些，顯然是把大學辦學特色的形成作為工具理性和生存戰(zhàn)略對待的。在競爭中首先是要求生存，這是正常的和無可厚非的；但大學的生存只是前提，不是目的。報告認為，大學要形成自己的辦學特色，是不可以靠短期行為一蹴而就的，它不是學校面臨生存危機時可以呼之即來的“救命稻草”。大學形成辦學特色雖可作為學校求生存和規(guī)避生存危機的手段，但首先應(yīng)將它作為價值理性和發(fā)展戰(zhàn)略來對待。

增強系統(tǒng)內(nèi)部的分工協(xié)作

申長雨 大連理工大學校長

在市場體制沒有充分發(fā)育，民眾和社會對市場經(jīng)濟的規(guī)律尚缺乏認識的情況下，也難于形成各具特色的大學。不同的人才需求導(dǎo)致不同的發(fā)展目標，不同的發(fā)展目標形成不同的任務(wù)，不同的任務(wù)形成不同的特色，而不同的發(fā)展目標又出自社會分工。所以大學的辦學特色要從大學的分工開始。教育學家伯頓·克拉克就曾指出：“對各高等院校進行分工已經(jīng)變得越來越必要，因為這有利于不同單位全力投入不同的工作，不同層次的專業(yè)培訓，不同類型的、適合于不同學生的一般教育，復(fù)雜程度不等的研究（從最基礎(chǔ)的理論研究到最側(cè)重應(yīng)用的研究），所有這一切都可以因院校分工后產(chǎn)生了各類相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)得到承擔”。

在擴大辦學自主權(quán)的情況下，國家和地方應(yīng)制定宏觀人才需求規(guī)劃和高校分工協(xié)作戰(zhàn)略，各大學應(yīng)根據(jù)本身實際及優(yōu)勢進行自我定位，并在完成各自任務(wù)和高校之間的有機協(xié)作過程中，逐步形成各自的辦學特色。

目前我國高等院校出現(xiàn)了一股向綜合大學發(fā)展的“時髦”，高校中還沒有解決好計劃體制時代以“學校辦社會”為特征的追求大而全、小而全的后遺癥，新一輪的以“學校辦綜合”為特征追求大而全、小而全又成為一種高校的“時尚”了。一些人錯誤地認為只有辦成綜合性大學才能提高學校的“層次”。如果以首先追求“人無我有，人有我大，人大我全”為特色的發(fā)展，而不是首先追求發(fā)展高、精、尖的優(yōu)勢學科，將造成大量人力資源和物力資源的浪費，是與中外大學辦學特色形成的經(jīng)驗和成功的發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳的。當前我國大學必須加強在自主、自愿基礎(chǔ)上的合理分工協(xié)作意識，國家教育主管部門應(yīng)制定有關(guān)政策，鼓勵各院校根據(jù)自己所處的人文社會環(huán)境、地理環(huán)境，以及內(nèi)部條件和環(huán)境，找準自己的位置，揚長棄短，辦出自己的特色，才能有效地降低高等教育發(fā)展成本，最大限度地充分利用現(xiàn)有教育資源，使我國高等教育整體水平盡快地進入或接近世界先進行列。

創(chuàng)建公平環(huán)境

譚天偉 北京化工大學校長

從一定意義上說，大學辦學特色的形成就是大學在相互競爭中依憑它所擁有的自主權(quán)所做出的自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控的行為過程和結(jié)果。如果沒有大學之間公平競爭機制，就會失去發(fā)展的壓力和動力。世界上所有辦學成功、特色鮮明的大學，都是為了在激烈的競爭中求生存、求發(fā)展的產(chǎn)物。我國在計劃體制時代，給大學發(fā)展造成的最大危害，莫過于辦學自主權(quán)的喪失和競爭機制的破壞。改革開放20多年來，我國高校的競爭機制不斷得到發(fā)展，利于高校在公平競爭中發(fā)展的制度環(huán)境正在形成，這就使大學辦學特色的形成具有了一定的社會環(huán)境和制度環(huán)境基礎(chǔ)。但現(xiàn)在的問題是，大學之間公平競爭的機制還不夠充分，對大學的各種資源配置依據(jù)還應(yīng)更多地來自在同樣制度環(huán)境下大學間的公平競爭，所以，利于我國大學辦學特色形成的、以激勵高校之間公平競爭為目的的制度環(huán)境還有待進一步完善。

與此同時，還須建構(gòu)防止發(fā)生不正當競爭的機制和鼓勵大學之間優(yōu)勢互補、自愿緊密合作的制度環(huán)境，以利于充分有效利用現(xiàn)有的教育資源，發(fā)展中國大學的綜合實力，提高中國大學的國際競爭能力。