淺析市政工程施工管理

張群喜

[摘要]一直以來(lái)，保證市政工程的質(zhì)量都以市政工程管理的加強(qiáng)為關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展自然也帶動(dòng)了市政工程的發(fā)展。于是乎，在日常管理當(dāng)中就不斷涌現(xiàn)出技術(shù)和方法的革新，成為新一代的發(fā)展動(dòng)力。但是革新的過(guò)程也并非一帆風(fēng)順的，其中夾雜著各種各樣的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，他們就是一個(gè)個(gè)堅(jiān)固的堡壘，需要我們逐一攻破，這也就要求我們針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，提出相關(guān)的加強(qiáng)措施，提高施工質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]市政工程，施工管理，問(wèn)題，解決方法

[中圖分類(lèi)號(hào)]TU99 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0283-01

一、前言

市政工程是一座城市的標(biāo)志和門(mén)面，做好市政工程不僅僅是市政部門(mén)的形象的問(wèn)題，它關(guān)乎著整座城市。市政工程是一項(xiàng)全面化、系統(tǒng)化、綜合化的管理工程，包括城市內(nèi)的各種施工，具有戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工等多種特性，是一種不同于其他施工的重要工程項(xiàng)目，因此，強(qiáng)化市政工程的施工管理，對(duì)于細(xì)化每一個(gè)工程項(xiàng)目，強(qiáng)化管理等多方面有著重要的意義。市政工程不再滿(mǎn)足于它的實(shí)用性，而進(jìn)一步向功能性、美觀性、文化生活方面發(fā)展。。城市中休閑活動(dòng)的人群也會(huì)對(duì)市政工程施工產(chǎn)生影響，因此，要想保證市政工程正常進(jìn)行，如期完工，除了要做好主體工程的設(shè)計(jì)施工之外，還要從工程建設(shè)中的質(zhì)量以及費(fèi)用方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使市政工程施工能夠保持質(zhì)量。

二、市政工程管理概論以及其重要意義

1、市政工程建設(shè)規(guī)模大，對(duì)城市環(huán)境的影響較大；直接關(guān)系到群眾的生活和生產(chǎn)活動(dòng)，關(guān)系到城市形象，具有一定的政治屬性，因此要求較高；市政工程的施工受到各種外界環(huán)境的影響，如天氣、原材料、施工單位、政府主管部門(mén)、監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)影響市政工程的施工；市政工程施工現(xiàn)代化水平低，市政工程不同于其他的建筑工程，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化運(yùn)作；市政工程施工管理的主要內(nèi)容包括：施工合同的簽訂；施工準(zhǔn)備管理：對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面控制和協(xié)調(diào)；施工現(xiàn)場(chǎng)管理；施工成本和進(jìn)度管理；施程的竣工驗(yàn)收。

2、在市政工程的施工中，每一項(xiàng)施工項(xiàng)目都牽涉到城市的發(fā)展和整體品位，如果對(duì)質(zhì)量管理、安全系數(shù)等多方面的因素考慮不周到，就會(huì)帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)。因此，施工質(zhì)量等多種因素的管理，是強(qiáng)烈反應(yīng)民生福祉的一個(gè)重要方面，要從復(fù)雜性、多樣性、系統(tǒng)性等多種角度出發(fā)，思考城市發(fā)展的整體功能。

3、在市政工程的施工中，往往受到一些主觀因素的影響，有些承包商對(duì)于施工質(zhì)量偷工減料，不按照原有的城市發(fā)展需要進(jìn)行。因此，強(qiáng)化質(zhì)量管理，并構(gòu)建全方位的質(zhì)量管理體系，能有效的提升市政工程的整體運(yùn)行能力，增強(qiáng)城市的活力，為城市的發(fā)展提供更加可靠的需要。所以，他也是質(zhì)量體系的全面要求

三、市政工程當(dāng)中的問(wèn)題

1、工程質(zhì)量檢測(cè)單位的問(wèn)題

工程質(zhì)量的檢測(cè)，需要專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)技術(shù)，有時(shí)還需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，檢測(cè)試驗(yàn)受到檢測(cè)的頻率和深度的影響，檢測(cè)部門(mén)也應(yīng)為對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的管理不完善導(dǎo)致檢測(cè)頻率較低，檢測(cè)深度不夠，不能及時(shí)的反應(yīng)工程施工的情況，不能滿(mǎn)足質(zhì)量控制和管理的要求。最后，由于程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)較為復(fù)雜，檢測(cè)過(guò)程時(shí)間較長(zhǎng)，而市政施工工期短，施工單位不愿意耽誤施工的進(jìn)度等待檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)單位和施工單位之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量難以保證。

2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜

當(dāng)前市政施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在建立水平上參差不齊，一些小型的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員的素質(zhì)低下，監(jiān)理單位自身對(duì)監(jiān)理人員的管理就存在很大的問(wèn)題，監(jiān)理吃拿卡要，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的施工規(guī)范的更改、偷工減料現(xiàn)象缺乏責(zé)任心和有效地管理手段。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程的建設(shè)中，受到來(lái)自業(yè)主的要求，往往只注重對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)理，忽視對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理，對(duì)基本的程序檢查驗(yàn)收制度也不能有效地執(zhí)行。

3、施工單位的施工質(zhì)量成問(wèn)題

在市政工程建設(shè)中，由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化運(yùn)作，一些沒(méi)有施工資質(zhì)的單位借資質(zhì)投標(biāo)，在中標(biāo)后又違規(guī)轉(zhuǎn)包分包，導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)混亂模式，市政工程施工出現(xiàn)很大的質(zhì)量問(wèn)題。一些施工單位沒(méi)有質(zhì)量控制的意識(shí)，也沒(méi)有建立質(zhì)量控制的有效機(jī)制，在實(shí)際的施工中，常會(huì)出現(xiàn)分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，總包對(duì)分包單位的施水平和施工質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的控制，甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)管理不完善

市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，總是沒(méi)有做好完善的安全管理措施，存在著安全隱患，并且工作人員綜合素質(zhì)也很低以及缺乏安全意識(shí)，在施工中往往不按照相關(guān)安全操作規(guī)定進(jìn)行，不時(shí)發(fā)生設(shè)備事故與工傷。

四、有效管理和解決施工當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題

1、制度的全面完善和落實(shí)

在市政工程建設(shè)中，要圍繞市政工程的建設(shè)要求，建立各方面的制度管理，包括有質(zhì)量管理體系、安全管理體系、施工細(xì)節(jié)管理體系等多方面的內(nèi)容，著重抓好市政工程的質(zhì)量管理，安全管理等，通過(guò)建立規(guī)范、嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理體，建章立制，并實(shí)行責(zé)任終身追究制度，明確市政工程施工主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等多方面的職責(zé)，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)懲治和預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題工作規(guī)劃。在具體監(jiān)督的過(guò)程中，細(xì)化市政工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從施工前、施工中、施工后等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)市政工程建設(shè)中出現(xiàn)的任何有損質(zhì)量問(wèn)題的，都要采取嚴(yán)密的懲罰措施，并通過(guò)監(jiān)督管理，形成層層細(xì)化的管理制度，從責(zé)任明確、處罰標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等進(jìn)行細(xì)化、量化，更好的發(fā)揮監(jiān)督的整體效能。

2、配備安全設(shè)施與安全員

安全設(shè)施與安全員在施工的過(guò)程中是不可缺少的，對(duì)工程的安全控制有巨大的意義。在沒(méi)有一定的安全設(shè)施的情況下，發(fā)生了事故，造成的損失并非安全費(fèi)用能夠比擬。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，需要配備安全員。只有這樣，才能減少施工的過(guò)程中的安全事故，及其所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3、加強(qiáng)質(zhì)量控制

做好質(zhì)量宣傳的工作，是搞好制質(zhì)量控制管理的一種手段。項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)公司的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把材料質(zhì)量這一關(guān)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。甲乙雙方要嚴(yán)格去驗(yàn)收材料，所采購(gòu)的材料全部都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和其設(shè)計(jì)要求。施工企業(yè)要對(duì)施工的管理人員開(kāi)展定期的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高管理人員的水平和素質(zhì)，要灌輸質(zhì)量的意識(shí)，分層次，一層一層地下去。對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，要有一個(gè)自下而上和自上而下的過(guò)程，這樣循環(huán)之后，質(zhì)量的意識(shí)才能牢固人心。必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工活動(dòng)條件（包括施工操作者、施工材料、機(jī)械、施工環(huán)境和施工方法）進(jìn)行有效的控制，只有做好這些才能確保施工工序的質(zhì)量。

4、細(xì)化市政工程的整體管理

質(zhì)量管理牽涉到方方面面的問(wèn)題，對(duì)每一個(gè)施工點(diǎn)都要有詳細(xì)的計(jì)劃，并在每一個(gè)施工過(guò)程中。譬如，在城市給排水的施工中，尤其是在挖溝槽的時(shí)候，先檢查井口中心樁，并依據(jù)一定的技術(shù)參數(shù)挖好井基，將管材全面放好，調(diào)節(jié)直管線(xiàn)的管口，在采用機(jī)械作業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工人員提出更高的素質(zhì)要求，尤其是注意在施工過(guò)程中，對(duì)地下開(kāi)挖過(guò)程中的既有管道、電纜以及其他的構(gòu)建物等，并做好及時(shí)的遷移、保護(hù)等基礎(chǔ)措施，控制好設(shè)備及管材的質(zhì)量檢查驗(yàn)收人場(chǎng)。無(wú)論是施工單位采購(gòu)材料還是甲方供應(yīng)材料，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)該對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量進(jìn)行全面嚴(yán)格檢查，對(duì)質(zhì)量檢查合格單、合格證件檢查不合格的不予進(jìn)場(chǎng)，要求必須各項(xiàng)測(cè)驗(yàn)報(bào)告符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)淮和設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，對(duì)市政工程施工中的各種需求材料，比如泥土、磚石、砂漿、木塊等應(yīng)搗實(shí)，更好的做好各項(xiàng)質(zhì)量保障。

結(jié)束語(yǔ)

一座城市的市政設(shè)施工程關(guān)乎的是整座城市的形象和群眾的日常生活，其特殊程度不言而喻。不僅需要對(duì)建立健全質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)等進(jìn)行完善。還需要人員觀念的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立起質(zhì)量成本意識(shí)，在此基礎(chǔ)上，完善企業(yè)的相關(guān)管理制度，尤其需要重視提升企業(yè)的質(zhì)量成本的核算、分析和控制能力。

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