抓建設(shè) 強(qiáng)管理 惠民生為長(zhǎng)治轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力水利支撐

◎長(zhǎng)治市水利局

2012年，長(zhǎng)治市水利局在省水利廳的指導(dǎo)支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照山西大水網(wǎng)建設(shè)的部署安排，圍繞建設(shè)供水保障、農(nóng)村水利、防洪保安、水生態(tài)保護(hù)“四大體系”的總體目標(biāo)，大力實(shí)施供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等重點(diǎn)工程建設(shè)，著力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，各項(xiàng)水利工作取得明顯成效，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有力的水利支撐和保障。

一、2012年主要工作成效

一是水利投資再創(chuàng)新高。全市共落實(shí)水利資金14.09億元，投資總量再創(chuàng)歷史新高。特別是市級(jí)財(cái)政投入達(dá)到1.52億元，較2011年增長(zhǎng)50%，僅提取土地出讓金收益一項(xiàng)凈增水利投資3 200多萬(wàn)元。縣級(jí)及縣級(jí)以下自籌6.85億元，較2011年翻了一番多。

二是各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)超額完成。全市完成農(nóng)田實(shí)灌面積7.74萬(wàn)hm2，占年度計(jì)劃的103.6%；完成水保治理面積3.02萬(wàn)hm2，超年度計(jì)劃一倍多；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降幅達(dá)到10.85%；改善和提高13.22萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)；完成小水電發(fā)電量8 790萬(wàn)kW·h；完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量5 000 t，各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)超額完成。

三是供水網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全力配合省水利廳做好辛安泉供水改擴(kuò)建工程的征地、拆遷、移民等工作，為工程建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，8個(gè)受益縣區(qū)的小水網(wǎng)工程規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)。沁源永和水電站工程按要求完成了大壩右壩段基礎(chǔ)開(kāi)挖、混凝土澆筑以及庫(kù)區(qū)道路改線工程等年度建設(shè)任務(wù)。

四是水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理步伐加快。完成屯留賈莊、沁縣石板上、壺關(guān)摩掌、襄垣灰垴等38個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和濁漳河西源沁縣段、武鄉(xiāng)蟠洪河、濁漳河西源襄垣段、沁縣白玉河和屯留絳河5條中小河流治理工程，超額完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2012年11月16日，全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理暨水庫(kù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)治市召開(kāi)，總結(jié)推廣了長(zhǎng)治建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。

五是農(nóng)田水利灌溉成效明顯。突出抓了黎城、屯留2個(gè)小型農(nóng)水重點(diǎn)縣和勇進(jìn)渠、屯絳、后灣、戰(zhàn)備渠4座中型灌區(qū)改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，全市新增有效灌溉面積0.31萬(wàn)hm2，新增節(jié)水灌溉面積0.31萬(wàn)hm2，完成實(shí)際灌溉面積7.74 萬(wàn) hm2。

六是農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)。全市建成沁源魚兒泉、郊區(qū)老頂山、屯留北栗等飲水工程284處，改善和提高了全市13個(gè)縣（市、區(qū)）331個(gè)自然村、13所農(nóng)村學(xué)校的13.22萬(wàn)農(nóng)村人口、0.7萬(wàn)學(xué)校師生的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

七是水保生態(tài)治理持續(xù)加強(qiáng)。潞城、屯留、平順、襄垣4個(gè)縣市的國(guó)家水保重點(diǎn)建設(shè)工程年度任務(wù)全面完成，黎城、武鄉(xiāng)、襄垣3個(gè)縣的鞏固退耕還林成果水利項(xiàng)目進(jìn)展順利，沁縣坡耕地綜合治理工程全部竣工，全市完成水保治理面積3.02萬(wàn)hm2。

八是水資源管理保護(hù)扎實(shí)有效。嚴(yán)格取水許可管理，從嚴(yán)審批巖溶井，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)深層地下水開(kāi)采的控制。堅(jiān)持總量控制和定額管理相結(jié)合，年初下達(dá)了重點(diǎn)取用水戶和巖溶自備井單位的年度取水計(jì)劃，地下水位繼續(xù)實(shí)現(xiàn)回升。扎實(shí)開(kāi)展辛安泉水源地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)工作，啟動(dòng)實(shí)施了文王山地質(zhì)滲漏段治理

保護(hù)工程。切實(shí)加大水資源費(fèi)管理執(zhí)法力度，全市水資源費(fèi)征收累計(jì)完成9 898.47萬(wàn)元。全

面推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)，地下水位監(jiān)測(cè)設(shè)備在線率達(dá)到84.56%，高出全省平均水平10%。全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量從2011年的23.67 m3下降到21.1 m3，降幅達(dá) 10.85%。

九是防汛保安取得全面勝利。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，全面強(qiáng)化防汛應(yīng)急預(yù)案制定、河道清障清淤、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練、防汛值班和督促檢查等各項(xiàng)措施，平順、潞城2縣市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)全面完工并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全市安全度汛，實(shí)現(xiàn)了有大汛、無(wú)大災(zāi)、零傷亡的預(yù)期目標(biāo)。

二、2013年工作初步安排

2013年，長(zhǎng)治市水利工作將緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求，嚴(yán)格按照省水利廳實(shí)施山西大水網(wǎng)建設(shè)的安排部署，以發(fā)展資源水利、民生水利、安全水利、生態(tài)水利“四個(gè)水利”為主線，以構(gòu)筑供水保障、農(nóng)村水利、防洪保安和水保生態(tài)“四大體系”為目標(biāo)，以落實(shí)夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、促改革、惠民生“四項(xiàng)要求”為抓手，大力實(shí)施“633”工作計(jì)劃，即：實(shí)施六大工程、狠抓三項(xiàng)工作、確保三個(gè)安全。

實(shí)施六大工程：一是穩(wěn)步推進(jìn)供水網(wǎng)絡(luò)工程。重點(diǎn)抓好8個(gè)受益縣區(qū)配套小水網(wǎng)建設(shè)和八泉峽水庫(kù)、永和水電站等重點(diǎn)骨干水源工程。二是大力實(shí)施農(nóng)田水利工程。重點(diǎn)抓好屯留屯絳、襄垣后灣、平順戰(zhàn)備渠3個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造和屯留、長(zhǎng)子2個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，全年完成農(nóng)田實(shí)灌面積8萬(wàn)hm2。三是突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。重點(diǎn)抓好沁縣西湖、武鄉(xiāng)松北和長(zhǎng)子房頭3個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。四是加快推進(jìn)河道治理工程。重點(diǎn)抓好沁源縣龍頭河、石子河郊區(qū)段等9條河道治理工程。五是重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)工程。重點(diǎn)抓好集中供水工程的新建改造，年內(nèi)改善和提高10萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。六是切實(shí)抓好水保生態(tài)治理工程。重點(diǎn)抓好潞城、屯留、平順、襄垣、武鄉(xiāng)、黎城6個(gè)縣市的國(guó)家水保重點(diǎn)工程和黎城、武鄉(xiāng)、壺關(guān)3個(gè)縣的鞏固退耕還林成果水利項(xiàng)目，新增水土流失治理面積1.53萬(wàn)hm2。

狠抓三項(xiàng)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)水資源管理保護(hù)工作。圍繞“三條紅線”的確立，抓好取用水審批管理、水資源論證、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水資源費(fèi)征收等各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)水資源保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施辛安泉文王山地質(zhì)滲漏段保護(hù)治理工程。二是切實(shí)抓好水行政執(zhí)法工作。強(qiáng)化水利部門的行政職能，完善執(zhí)法體系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任主體，加強(qiáng)水政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法檢查和法制宣傳力度，全面推進(jìn)依法行政、依法治水。三是切實(shí)做好水電和移民工作。完成平順赤壁水電站技改工程項(xiàng)目，加強(qiáng)水電站運(yùn)行管理，年發(fā)電量達(dá)到7 500萬(wàn)kW·h以上。認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，扎實(shí)做好移民安置補(bǔ)償工作，確保補(bǔ)助資金足額發(fā)放到位。

確保三個(gè)安全：一是全力保障防汛安全。進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備等措施，抓緊開(kāi)展隱患排查整治、河道清障疏浚和防汛應(yīng)急演練等工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害防治非工程措施全覆蓋，確保全市安全度汛。二是突出抓好水利生產(chǎn)安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗等管理制度，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，排查各類安全隱患，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是切實(shí)保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步加大漁政監(jiān)督執(zhí)法力度，確保產(chǎn)地水產(chǎn)苗種和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在98%以上?！?/p>