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    加強加油站項目建設(shè)施工安全管理

    2013-09-06 08:47:02路華擘
    科學(xué)時代·上半月 2013年8期
    關(guān)鍵詞:建設(shè)施工加油站安全管理

    路華擘

    【摘 要】成品油零售終端屬高危行業(yè),對安全的要求盡善盡美,石油企業(yè)的安全管理也倍受國家的關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟的高速崛起,城鎮(zhèn)機動車保有量逐年快速增長,新建、改建、擴建加油站工程項目及技術(shù)改造工程項目在各地紛紛立項上馬。如何做好加油站項目建設(shè)施工安全管理工作,提高安全管理水平,確保企業(yè)安全、可靠和科學(xué)發(fā)展,益顯得尤為重要。為此,施工現(xiàn)場的安全管理工作就成為擺在石油企業(yè)經(jīng)營者與管理者面前的一個問題。

    【關(guān)鍵詞】加油站;建設(shè)施工;安全管理

    1.項目建設(shè)施工安全管理的意義和內(nèi)容

    1.1加油站項目建設(shè)的施工安全管理是保證工程質(zhì)量和工程進度的主要措施,只有加強項目開工前、建設(shè)中以及建設(shè)資料的安全管理,采取有效的手段和實施有效的監(jiān)督,強化施工人員安全教育和培訓(xùn),加強施工現(xiàn)場安全管理力度,才能有效發(fā)揮工程各參與方的作用,提高工程管理的水平,實現(xiàn)施工安全事故為零的目標(biāo)。

    1.2安全管理的目的是通過檢查預(yù)知危險、清除危險,把傷亡事故頻率和經(jīng)濟損失率降到低于允許范圍;對施工中存在的不安全因素進行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防,發(fā)現(xiàn)施工中的不安全問題,從而采取對策,消除不安全因素,保障安全生產(chǎn);進一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,增強領(lǐng)導(dǎo)和施工人員安全意識,糾正違章指揮,違章作業(yè),提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感;可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、取長補短,有利于了解安全生產(chǎn)狀態(tài),為分析研究加強安全管理提供信息依據(jù)。

    1.3安全管理就是在現(xiàn)場施工過程中采用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識,防止危險、事故、損失進行安全目標(biāo)要求的管轄、控制和處理。施工現(xiàn)場安全管理主要包括:施工現(xiàn)場作業(yè)管理、設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)環(huán)境安全管理三個方面。安全管理貫穿于現(xiàn)場的生產(chǎn)和生活的所有時間,從始至終的全過程。施工過程的每時每刻都可能會產(chǎn)生不安全因素,危及安全。施工安全貫穿于施工的每一項施工工藝、每一項分項作業(yè)、每一個工種、每一位成員的生產(chǎn)活動,涉及全方位所有空間。在施工現(xiàn)場的每一項與生產(chǎn)有關(guān)的活動都可能會產(chǎn)生不安全因素,因此建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作必須貫穿施工的全過程、全方位。

    2.項目開工前安全管理

    2.1安全教育。施工前,建設(shè)單位必須對施工單位人員、安全監(jiān)督人員和施工單位項目經(jīng)理分別進行崗位特定的安全教育培訓(xùn),如基本情況;作業(yè)計劃、作業(yè)方法、工作流程;主要設(shè)備的性能和主要危險因素;安全組織機構(gòu)、安全管理人員和安全管理方式;相關(guān)的法律法規(guī);應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容,嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的施工單位人員進入加油站施工。

    2.2安全準(zhǔn)備。通過前期工作,設(shè)立圍墻,劃分內(nèi)部區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志標(biāo)牌,清理、平整施工現(xiàn)場后組織施工設(shè)備和施工材料進場,預(yù)留消防安全通道和加油站建設(shè)專用作業(yè)通道,尤其重要的是按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全阻火裝置,如消防水池。

    2.3現(xiàn)場監(jiān)督。在保證各種制度和控制措施落實的同時,要派駐安全監(jiān)督員或安全主管,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患,現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān),加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。針對加油站臨近高壓電線、變壓器和易燃易爆有毒危險源的等特殊情況,施工前要建立應(yīng)對預(yù)案,同時,在施工作業(yè)時保證監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督,確保作業(yè)安全保障措施到位,避免發(fā)生安全事故。

    3.項目開工前培訓(xùn)學(xué)習(xí)

    3.1組織專項培訓(xùn),培養(yǎng)良好施工習(xí)慣。良好的施工習(xí)慣是打造優(yōu)質(zhì)工程的必要條件,只有通過對人員、材料、機械設(shè)備、安全防護、場容場貌等方面進行科學(xué)管理,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和施工秩序,才能確保安全生產(chǎn),加快施工進度,保證工程質(zhì)量,施工隊伍整體素質(zhì)和水平提高才能有效減少工程管理中出現(xiàn)的問題。

    3.2項目建設(shè)人員一定要按照“自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不進行違章作業(yè),并且要隨時制止他人違章作業(yè),積極參加安全生產(chǎn)活動,主動提出改進安全工作的意見,愛護和正確使用機器設(shè)備,工具及個人防護用品”的要求,遵章守紀(jì),做到“三不傷害”(即自己不傷害自己,自己不傷害他人,自己不被他人所傷害),確保施工安全和施工現(xiàn)場安全。

    3.3針對部分施工單位內(nèi)業(yè)水平尚待提高、施工過程中文明施工觀念淡薄等問題,在每個項目開工前組織各施工隊伍相關(guān)人員進行集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)工程管理規(guī)定和現(xiàn)場工程內(nèi)容變更流程,要求各施工單位統(tǒng)一服裝、佩帶胸卡、安全帽、施工現(xiàn)場進行圍檔、設(shè)立各種公告、標(biāo)志牌,按時組織安全、工程和監(jiān)理例會,對安全防護、場容場貌、料具管理做出明確的規(guī)定,提高施工防護水平,創(chuàng)造和諧施工環(huán)境,保障人員、財產(chǎn)的安全,確保建設(shè)項目無事故發(fā)生。

    4.項目建設(shè)過程中易發(fā)生的問題

    4.1現(xiàn)場作業(yè)人員素質(zhì)不高。由于參與工程現(xiàn)場施工的作業(yè)人員多,作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,在加油站項目建設(shè)中要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,經(jīng)常發(fā)生因作業(yè)人員疏忽造成部分孔洞未預(yù)留,或是對安全作業(yè)忽視,在無安全保護措施的情況下,進行高空作業(yè)等。

    4.2施工單位輕視管理。因施工單位在工程前期準(zhǔn)備過程中,對工程施工合同、施工組織設(shè)計等相關(guān)文件的審核、監(jiān)督力度不夠,存在施工合同中條款陳舊,不適用于現(xiàn)有加油站項目建設(shè)的情況,施工單位刻意避重就輕,輕視工程各參建方的管理,針對施工合同中的漏洞,謀取利益,給工程建設(shè)造成失控現(xiàn)象。

    4.3工程管理的參與人員比較少,又由于存在多項工程同時進行,且各工程施工地點跨距大等情況,導(dǎo)致工程管理人員并不能完全有效的控制工程質(zhì)量及工程進度,存在工程管理的真空地帶,尤其在關(guān)鍵環(huán)節(jié),工程質(zhì)量將得不到控制,甚至產(chǎn)生施工單位忽視關(guān)鍵環(huán)節(jié)驗收,而直接開展下一階段施工,造成工程質(zhì)量存在安全隱患,同時也出現(xiàn)隱蔽工程手續(xù)造假等情況。

    5.項目建設(shè)過程中安全管理

    5.1提高管控力度,加強對施工方的管理和約束力度,在工程招標(biāo)前對施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計合同的相關(guān)條款進行修改和完善,明確違反相關(guān)條款的處罰辦法,加強對施工方的約束力。

    5.2引入第三方專業(yè)檢測機構(gòu),并認(rèn)真細致的制定檢測方案,明確檢測方相關(guān)責(zé)任,避免施工單位自檢不嚴(yán)或不按規(guī)范施工等多方面問題,避免延誤工期,確保施工質(zhì)量。

    5.3加強監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)揮監(jiān)理、施工單位、建設(shè)單位等各項目建設(shè)參與方的相互監(jiān)督作用,在施工現(xiàn)場組織專業(yè)驗收,對存在的問題現(xiàn)場提出意見和要求,現(xiàn)場整改,打造齊抓共管局面。

    6.項目安全相關(guān)資料管理

    6.1加油站項目建設(shè)作為工程建設(shè)中較為特殊的一種,因其涉及可燃易燃液體的儲存和管理,對區(qū)域及加油站作業(yè)人員存在一定的安全隱患,所以對加油站的項目建設(shè)提出了更高的要求,尤其是工程現(xiàn)場的管理與控制,只有通過強化現(xiàn)場管理的安全管理、質(zhì)量管理,采取必要的控制措施,才能保證加油站工程的順利進行。

    6.2加油站項目建設(shè)屬小型建設(shè)工程,建設(shè)工期較短,一般約3—5個月,而項目前期基本建設(shè)程序一樣不能少,所以項目的前期階段及項目驗收階段工作,則往往是工程建設(shè)期的數(shù)倍。為提高項目的前期及驗收階段的工作效率,力爭項目早開、早驗收、早投產(chǎn),項目管理工作者必須充分熟悉并靈活掌握基本建設(shè)管理程序。項目建設(shè)書及可行性研究報告批準(zhǔn)后,加油站項目能否順利進行,最為重要的就是行業(yè)定點批復(fù)、規(guī)劃選址批復(fù)及國有土地出讓辦理。

    6.3項目立項后,基本建設(shè)前期及驗收程序管理工作項目多,應(yīng)做到程序管理環(huán)環(huán)相扣,提前做好每一個后續(xù)報件的準(zhǔn)備工作,按每個環(huán)節(jié)的要求,將工作趕在前面,提高工作效率。

    7.結(jié)論

    7.1在加油站項目的建設(shè)管理中,制定安全防范應(yīng)急預(yù)案,加強施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、施工人員的安全教育、風(fēng)險識別與控制、安全保障措施的制定與落實,以及用電、動土、高處作業(yè)、進入有限空間和動火等特殊作業(yè)的安全措施落實,形成建設(shè)工程的安全管理從招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程等方面全方位的安全管理,確保施工作業(yè)環(huán)環(huán)受控,防止了發(fā)生各種安全事故尤為重要。

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