“四位一體”加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。健全干部管理體制，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。近年來，阿拉善盟委組織部認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，積極創(chuàng)新干部監(jiān)督管理機(jī)制，探索構(gòu)建以干部“雙向約談”、干部德的考核評(píng)價(jià)、干部監(jiān)督工作督查員制度和旗區(qū)科級(jí)“一把手”媒體公開述廉為主的“四位一體”干部日常監(jiān)督管理工作模式，不斷提升干部管理的科學(xué)化水平。

一是雙向約談搭建“連心橋”。針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督和干部訴求渠道不暢的現(xiàn)狀，進(jìn)一步健全完善了干部約談工作機(jī)制，制定了《阿拉善盟領(lǐng)導(dǎo)干部約談暫行辦法》，建立了組織部長和領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向約談”制度，通過組織部長主動(dòng)約談干部，摸清干部的思想工作動(dòng)向，了解掌握干部的思想、工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律方面的情況，及時(shí)疏導(dǎo)干部的工作困惑和思想情緒，幫助其找問題、理思路，對(duì)思想有波動(dòng)，壓力比較大的干部及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)有苗頭性問題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒。通過組織部長主動(dòng)接受干部約談，暢通干部面對(duì)面表達(dá)訴求、傾訴心聲的渠道，讓干部能夠敞心扉、解心結(jié)，講真話、談實(shí)情，解開思想“疙瘩”，解決實(shí)際問題，引導(dǎo)干部用正確的態(tài)度對(duì)待事業(yè)和名利，為組織工作建言獻(xiàn)策，拉近干部和組織的距離，讓干部感受到組織的關(guān)懷與溫暖，使干部心里更敞亮、工作更舒心，既釋放壓力又增強(qiáng)對(duì)組織的歸屬感。2012年以來，全盟組織部門共與1000多名干部進(jìn)行面對(duì)面約談，收集各類意見建議和情況反映300多件次，贏得了干部群眾的信任和好評(píng)。

二是德的考核樹立“風(fēng)向標(biāo)”。為了將干部的德考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，將黨和人民滿意的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)選拔出來，針對(duì)一些干部信仰迷茫、精神迷失、脫離群眾、“四風(fēng)”嚴(yán)重的現(xiàn)象，進(jìn)一步創(chuàng)新考評(píng)工作方式，細(xì)化了德的考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了《阿拉善盟旗處級(jí)干部德的考核評(píng)價(jià)辦法》，從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面，專門設(shè)置了群眾意見相對(duì)集中、社會(huì)反響比較強(qiáng)烈的德的反面表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，將德的反向測評(píng)全面運(yùn)用到所有干部提拔、換屆考察和年度考核中，通過民主測評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)地走訪等多種形式了解和掌握干部德的表現(xiàn)，為考準(zhǔn)考實(shí)干部、客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。同時(shí)，不斷擴(kuò)大干部德的考評(píng)范圍，把考德的范圍從工作圈延伸到生活圈、社交圈，建立干部德的考核檔案，實(shí)現(xiàn)了干部提任考察時(shí)對(duì)新提拔干部必考德、換屆考察時(shí)對(duì)現(xiàn)班子成員和新考察人選必考德、年度考核時(shí)對(duì)所有現(xiàn)任旗處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必考德的“三個(gè)全覆蓋”，最大范圍掌握干部在德的方面的評(píng)價(jià)反映，加大對(duì)考德結(jié)果的運(yùn)用，營造了德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。2012年以來，全盟共開展個(gè)人述德420人次，德的反向測評(píng)543人次，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

三是信息收集建立“監(jiān)督哨”。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之處難監(jiān)督的現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步豐富信息收集渠道，制定了《阿拉善盟干部選拔任用社會(huì)評(píng)價(jià)信息收集暫行辦法》和《阿拉善盟干部監(jiān)督工作督查員管理暫行辦法》，從社會(huì)各界聘請(qǐng)57名干部做督查員，通過定期座談走訪、書面征求意見、社會(huì)民意調(diào)查等方式，聽取和掌握社會(huì)各個(gè)層面和干部群眾對(duì)選人用人工作、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況、干部工作圈生活圈社交圈等方面的評(píng)價(jià)信息，及時(shí)了解干部隊(duì)伍中存在的突出問題，收集掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映，廣泛征求加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作的意見建議。同時(shí)，保持同紀(jì)檢、審計(jì)、信訪、檢察等部門的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，拓寬信息收集渠道，更全面更準(zhǔn)確地獲取干部監(jiān)督方面的信息，提高干部監(jiān)督工作的整體效能。

四是公開述廉筑牢“防火墻”。為了加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，擴(kuò)大干部任用信息公開，強(qiáng)化人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范了媒體公開述廉程序，制定了《阿右旗領(lǐng)導(dǎo)干部新聞媒體公開述廉制度》和《額濟(jì)納新任職領(lǐng)導(dǎo)干部履職媒體訪談辦法（試行）》，通過民意調(diào)查事先摸清述廉對(duì)象工作生活作風(fēng)、道德品質(zhì)、社會(huì)交往及違紀(jì)違規(guī)等方面的情況，依據(jù)崗位職責(zé)、群眾關(guān)切，客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦O(shè)置貫徹民主集中制、執(zhí)行紀(jì)律、廉潔從政等述廉和訪談內(nèi)容，采取向公眾述廉、記者訪談、群眾提問、臺(tái)上臺(tái)下交流互動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等形式，組織科級(jí)“一把手”在新聞媒體公開述職述廉，自覺接受干部群眾、干部工作監(jiān)督員、“兩代表一委員”以及服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。述廉和訪談期間還通過開通舉報(bào)電話和信箱、公開述廉對(duì)象聯(lián)系電話等方式，隨時(shí)聽取群眾的信訪舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤問效，切實(shí)增強(qiáng)了干部工作的透明度和干部的廉潔自律意識(shí)。