對(duì)CPI質(zhì)疑的思考

雷懷英，趙彥云

（1．天津工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，天津 300384；2．中國(guó)人民大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，北京 100872）

一、引 言

CPI（Consumer Price Index，即居民 消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)）是衡量居民購(gòu)買(mǎi)的用以滿足其自身消費(fèi)需求的商品和服務(wù)價(jià)格變化的指數(shù)，該指標(biāo)既與居民的生活息息相關(guān)，又是測(cè)量實(shí)際通貨膨脹的重要指標(biāo)，是進(jìn)行投資等經(jīng)濟(jì)決策的重要參考依據(jù)，也是調(diào)整存貸款利率的重要依據(jù)。除此之外CPI還與工資、政府福利的指數(shù)化以及國(guó)家預(yù)算等都有很大的關(guān)系。近年來(lái)由于價(jià)格漲勢(shì)較高，居民的切身感受同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的CPI數(shù)值之間產(chǎn)生偏差，各界人士對(duì)CPI的關(guān)注度達(dá)到了空前的高度，由此也引發(fā)了學(xué)界、政府以及其他相關(guān)部門(mén)和個(gè)人對(duì)CPI的討論和思考。在《新京報(bào)》報(bào)道中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)稱(chēng)，學(xué)界對(duì)于CPI數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)一直較為一致，“CPI的構(gòu)成肯定是有問(wèn)題的，不能反映目前的真實(shí)情況，這是一個(gè)制度性的低估。另一方面也有人為的低估在里面。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融研究室主任易憲容在《從CPI看通貨膨脹預(yù)期的強(qiáng)化》一文中指出，目前國(guó)內(nèi)CPI存在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的問(wèn)題，當(dāng)前的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)價(jià)格體系是否能夠完全反映價(jià)格變動(dòng)情況值得商榷［1］。2010年11月9日，中國(guó)社科院徐奇淵發(fā)表的《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和主觀感受：CPI是風(fēng)動(dòng)還是幡動(dòng)？》一文中稱(chēng)，在過(guò)去五年間，CPI被系統(tǒng)性低估約7%［2］。徐奇淵通過(guò)實(shí)證分析將CPI偏差的討論引向了高潮，多家媒體對(duì)該文進(jìn)行轉(zhuǎn)載和評(píng)論，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在其網(wǎng)站上發(fā)文批駁徐奇淵所用模型的準(zhǔn)確與合理性，進(jìn)行回應(yīng)。社會(huì)各界對(duì)CPI編制及其準(zhǔn)確性的質(zhì)疑和討論雖然存在分歧，但對(duì)促進(jìn)中國(guó)CPI編制制度的健全、編制技術(shù)層面的改進(jìn)以及信息的公布和透明等具有重要的意義和推動(dòng)作用。通過(guò)這場(chǎng)爭(zhēng)論，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在信息公開(kāi)化方面已經(jīng)邁出了關(guān)鍵的一步。2009年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在其網(wǎng)站上發(fā)布“CPI在中國(guó)”系列統(tǒng)計(jì)知識(shí)，解釋公眾對(duì)CPI的質(zhì)疑和困惑，2011年又發(fā)表“走進(jìn)CPI”系列文章，對(duì)CPI的概念、編制和發(fā)布等進(jìn)行一一解讀。

20世紀(jì)90年代，美國(guó)也曾引發(fā)了一場(chǎng)有關(guān)價(jià)格指數(shù)的爭(zhēng)論，參與者非常廣泛，爭(zhēng)辯也較為激烈。1994年到1996年間先后有多家機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)美國(guó)CPI偏差進(jìn)行了測(cè)量與估算［3］。1995年6月，美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)指定五個(gè)杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)者組成顧問(wèn)委員，測(cè)量CPI誤差的大小，委員會(huì)最終得出的結(jié)論是1995—1996年期間，美國(guó)CPI每年高估1．1%，其中質(zhì)量偏差為0．6%。而B(niǎo)oskin Michael J和 Michael R．Darby認(rèn)為CPI存在1．5%的向上的偏差，Robert J Gordon的評(píng)估結(jié)果最高為1．7%，Ariel Pakes的評(píng)估結(jié)果認(rèn)為美國(guó)CPI偏差小于1%。多方評(píng)估的結(jié)果雖不完全相同，但爭(zhēng)論的問(wèn)題和結(jié)論對(duì)美國(guó)價(jià)格指數(shù)編制理論的完善和實(shí)踐應(yīng)用均具有深刻的意義。

筆者迫切希望中國(guó)的這場(chǎng)對(duì)CPI的空前關(guān)注和討論能促進(jìn)中國(guó)CPI相關(guān)問(wèn)題的改進(jìn)與完善。本文在總結(jié)與回顧中國(guó)CPI編制理論與現(xiàn)實(shí)差異的基礎(chǔ)上，從不同層面多方位討論中國(guó)CPI目前面臨的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出中國(guó)CPI改革和發(fā)展的主要方向。

二、CPI編制理論及其偏差

CPI是如何產(chǎn)生的？盡管媒體做過(guò)多次宣傳，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也向公眾做過(guò)多次解釋?zhuān)⒃谄渚W(wǎng)站上發(fā)布了大量的有關(guān)CPI的普及知識(shí)，但許多人仍知其然不知其所以然，這也是CPI受到公眾質(zhì)疑的一個(gè)重要因素之一。

目前，國(guó)際上CPI編制有兩個(gè)不同的理論框架［4］。一個(gè)是生活費(fèi)用指數(shù)（COLI）理論，它測(cè)量的是與基期相比較，在價(jià)格變化的情況下為獲得與基期相同效用水平u時(shí)所花費(fèi)的成本。該定義暗含著一假定：消費(fèi)者是理性的和高效的，為了保持效用不變而使報(bào)告期支出成本最小化，當(dāng)價(jià)格變化時(shí)消費(fèi)者會(huì)選擇替代商品和服務(wù)。Konüs將COLI定義為：

這里u為效用水平；E（p，u，J）為支出函數(shù)，代表在產(chǎn)品集為J價(jià)格為p的條件下，獲得效用為u的最小成本。J＝（I0∪I1）是報(bào)告期和基期市場(chǎng)上產(chǎn)品的集合I0和I1的總和。

另一個(gè)是固定籃子指數(shù)理論，即當(dāng)價(jià)格變化時(shí)，購(gòu)買(mǎi)與基期相同籃子的商品和服務(wù)所花費(fèi)的成本。在大多數(shù)國(guó)家，CPI編制采用的是傳統(tǒng)的固定籃子指數(shù)，該指數(shù)是拉氏指數(shù)，其定義為：

上式中w0為權(quán)重，其中：

在現(xiàn)實(shí)生活中，隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代，市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)以下幾種產(chǎn)品集合：

1．I1，報(bào)告期可供居民選購(gòu)的產(chǎn)品集。

2．I0，基期可供居民選購(gòu)的產(chǎn)品集。

3．Inew＝｛i：i∈I1，iI0｝，即在報(bào)告期新進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品。

4．Iold＝｛i：i∈I0，iI1｝，即在報(bào)告期退出市場(chǎng)的產(chǎn)品。

5．I＝（I0∩I1）≠Φ，報(bào)告期和基期均存在的產(chǎn)品。

6．J＝（I0∪I1），報(bào)告期和基期市場(chǎng)上產(chǎn)品的總和。

首先，從參與編制指數(shù)的商品范疇來(lái)看，COLI指數(shù)沒(méi)有對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)的商品加以限制，報(bào)告期居民實(shí)際可選購(gòu)的產(chǎn)品為I1，居民可以根據(jù)價(jià)格和效用水平在I1的范疇內(nèi)來(lái)選購(gòu)自己的產(chǎn)品組合。從CPI固定籃子編制理論來(lái)看，居民實(shí)際消費(fèi)的商品與編制CPI的固定籃子商品相比較存在以下差異：第一，包含在固定籃子商品中的屬于Iold＝｛i：i∈I0，iI1｝范疇的商品，居民已經(jīng)無(wú)從購(gòu)買(mǎi)；第二，新進(jìn)入市場(chǎng)的部分產(chǎn)品Inew＝｛i：i∈I1，iI0｝已經(jīng)被廣大居民所接受，但沒(méi)有納入CPI編制框架。

其次，居民在收入約束條件下，當(dāng)價(jià)格變化時(shí)，為了維持原有的生活水平即效用水平，會(huì)在報(bào)告期和基期均可得到的產(chǎn)品和服務(wù)集I中尋找替代品，如豬肉價(jià)格上漲，居民可能選擇營(yíng)養(yǎng)成分相當(dāng)?shù)钠渌忸?lèi)產(chǎn)品來(lái)代替豬肉。若沒(méi)有替代品，為維持原有生活水平，其支出成本就可能上升，這與COLI編制理論相一致，而固定籃子編制的CPI指數(shù)從理論上不支持商品替代。

另一方面，隨著時(shí)代的變遷，只有居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，居民的生活質(zhì)量才能維持原有水平或有所提高。固定籃子指數(shù)將居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)固定于某一模式有一定的局限性，可見(jiàn)從編制理論來(lái)看，COLI指數(shù)更接近于居民對(duì)于物價(jià)變化的實(shí)際感受，而根據(jù)固定籃子指數(shù)理論編制的CPI必定與居民的實(shí)際感受存在一定的偏差，國(guó)外將COLI與固定籃子CPI之間的差異稱(chēng)為CPI偏差。具體從編制理論來(lái)看，CPI與居民實(shí)際生活成本指數(shù)之間存在以下四方面偏差：

1．商品替代偏差（Elementary substitution bias。從式（2）可以看出，CPI固定籃子指數(shù)不允許商品之間進(jìn)行替代，然而在價(jià)格上漲時(shí)，居民家庭通過(guò)商品替代才可以維持原有的效用水平。商品替代偏差是價(jià)格調(diào)查和指數(shù)匯總計(jì)算過(guò)程中，忽視消費(fèi)者采購(gòu)物品和服務(wù)時(shí)所做的各種替代所導(dǎo)致的誤差。因?yàn)閮r(jià)格調(diào)查所依據(jù)的“采購(gòu)籃子”以及商品相對(duì)價(jià)格變化或出現(xiàn)新的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，消費(fèi)者采購(gòu)時(shí)必然會(huì)隨著做出替代。價(jià)格指數(shù)的商品替代偏差有兩種：第一為低層替代偏差（Lower Level Substitution bias），它是在匯總計(jì)算項(xiàng)目指數(shù)和項(xiàng)目組指數(shù)時(shí)，忽視消費(fèi)者的替代行為所導(dǎo)致的偏誤。例如，當(dāng)豬肉價(jià)格下降，牛肉價(jià)格相對(duì)較高時(shí)，消費(fèi)者必然會(huì)多購(gòu)豬肉替代牛肉。按拉氏公式匯總計(jì)算指數(shù)，就使指數(shù)數(shù)值偏高。第二為高層替代偏差（Upper Level Substitution Bias），它是在匯總計(jì)算支出類(lèi)別指數(shù)和主要類(lèi)別指數(shù)時(shí)，忽視消費(fèi)者的替代行為所導(dǎo)致的指數(shù)偏誤。例如，消費(fèi)者選擇運(yùn)輸服務(wù)，當(dāng)水運(yùn)費(fèi)用相對(duì)于陸運(yùn)費(fèi)用較低時(shí)，必然會(huì)選擇水運(yùn)替代陸運(yùn)。按照拉氏公式匯總指數(shù)，也會(huì)使指數(shù)數(shù)值偏高。

2．店鋪替代偏差（Outlet Substitution Bias）。

隨著超級(jí)市場(chǎng)和折扣連鎖商店等新的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)，消費(fèi)者為了節(jié)省支出必然要到這些廉價(jià)店鋪采購(gòu)用品。而CPI價(jià)格調(diào)查是按照過(guò)去POPS選定的采購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，這就忽略了消費(fèi)品價(jià)格的降低，導(dǎo)致指數(shù)數(shù)值偏高。

3．新產(chǎn)品偏差（New Goods Bias）。CPI指數(shù)的固定籃子要求報(bào)告期和基期有相同籃子的商品和服務(wù)，但在事實(shí)上消費(fèi)者面對(duì)的是兩個(gè)不同的消費(fèi)籃子，即I0和I1，I1中包含有一部分新進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品，消費(fèi)者會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)這部分產(chǎn)品而提高效用水平，因此根據(jù)相同籃子商品和服務(wù)編制的CPI必然存在新產(chǎn)品偏差。

4．質(zhì)量改進(jìn)引起的偏差（Quality Change Bias）。在產(chǎn)品更新?lián)Q代非常快的情況下，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，同一籃子內(nèi)的商品在報(bào)告期和基期，商品名稱(chēng)雖然相同，但商品的功能和質(zhì)量可能已經(jīng)發(fā)生了變化，因此消費(fèi)者可能在使用質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生變化的產(chǎn)品，使得所編制的CPI包含質(zhì)量變化的部分未被納入，這會(huì)導(dǎo)致CPI在反映消費(fèi)者效用方面的變化時(shí)出現(xiàn)偏差。

以上4種偏差是由于CPI編制所采用的固定籃子消費(fèi)品和服務(wù)，與消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買(mǎi)行為之間的差異引起的，這是所有采用固定籃子理論編制CPI的國(guó)家共同面對(duì)的問(wèn)題。此外，在CPI編制過(guò)程中，由于式（2）使用的權(quán)重是通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)取得的，因此，如果權(quán)重本身存在偏差的話，也會(huì)引起CPI偏差。同時(shí)在調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查樣本以及調(diào)查方式的選擇等問(wèn)題也會(huì)引起偏差。

三、從現(xiàn)實(shí)約束條件與障礙視角看中國(guó)CPI

中國(guó)采用的是固定籃子指數(shù)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的調(diào)查方案中，CPI的調(diào)查內(nèi)容按用途劃分為8個(gè)大類(lèi)，包括食品、煙酒、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住。根據(jù)近13萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民家庭（城鎮(zhèn)近6萬(wàn)戶農(nóng)村近7萬(wàn)戶）的消費(fèi)習(xí)慣，在這8大類(lèi)中選擇了262個(gè)基本分類(lèi)。每個(gè)基本分類(lèi)下設(shè)置一定數(shù)量的代表規(guī)格，目前約有600多種的商品和服務(wù)項(xiàng)目的代表規(guī)格作為經(jīng)常性調(diào)查項(xiàng)目。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定，全國(guó)各個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）CPI調(diào)查的大、中、小類(lèi)是統(tǒng)一的，但各個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合自身實(shí)際，選擇商品和服務(wù)項(xiàng)目的代表規(guī)格品不盡相同，有所差異。

可以肯定的是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直致力于改善和提高統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法，力求統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確，無(wú)論從CPI調(diào)查制度還是編制方法上，都取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也在逐漸縮小。但由于現(xiàn)實(shí)條件的約束，CPI問(wèn)題仍然存在。由于居民隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的提高，隨之而引發(fā)的對(duì)CPI關(guān)注度的提升，使得CPI受到的質(zhì)疑也越來(lái)越多，從CPI編制的現(xiàn)實(shí)條件和社會(huì)制度等原因的約束來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，從代表規(guī)格品來(lái)看，統(tǒng)計(jì)部門(mén)不斷更新代表規(guī)格品，使其更接近于居民的消費(fèi)習(xí)慣，如2001年起增加了汽車(chē)、汽油、移動(dòng)電話、電腦及家庭服務(wù)收費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)使用維修費(fèi)、電話月租費(fèi)、有線電視費(fèi)、非義務(wù)教育收費(fèi)、健身活動(dòng)收費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、自有住房需繳稅費(fèi)、旅游收費(fèi)等，從2006年起增加上網(wǎng)費(fèi)、教育軟件開(kāi)支等，其數(shù)量由之前325種增到近600多種。盡管如此，固定籃子商品的代表性問(wèn)題仍然受到質(zhì)疑。這是因?yàn)?，一方面商品更新速度越?lái)越快，籃子內(nèi)商品的消費(fèi)份額也會(huì)飛速變化，從而減弱其代表性。另一方面居民收入差距越來(lái)越大，不同收入階層的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)構(gòu)成已經(jīng)存在較大的差異，固定籃子商品很難代表所有階層的共性消費(fèi)特征。一般低收入者購(gòu)買(mǎi)較為廉價(jià)的質(zhì)量次的產(chǎn)品，而高收入者趨于購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高且質(zhì)量好的產(chǎn)品。從表1可以看出，低收入戶的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格普遍低于高收入戶，說(shuō)明不同階層購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品存在較大的質(zhì)量差異，不同收入階層的代表商品在實(shí)際生活中是不相同。因此，在居民收入差距越來(lái)越大，且收入分布曲線偏斜程度越來(lái)越大的背景下，采用一籃子商品編制的CPI指數(shù)對(duì)不同階層的代表性均有所減弱。另外，不同地區(qū)有不同的消費(fèi)習(xí)慣，有些在某地區(qū)重要的產(chǎn)品在其他地區(qū)卻不重要，類(lèi)似于南方人偏愛(ài)大米而北方人偏愛(ài)面食一樣，同一產(chǎn)品在不同地區(qū)其重要性不同，或由于氣候、經(jīng)濟(jì)等客觀條件的不同，商家為達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)目的，使同一名稱(chēng)的產(chǎn)品在不同的地區(qū)具有不同產(chǎn)品特性，因而如果采用統(tǒng)一的代表規(guī)格品，由于地區(qū)差異的存在也會(huì)引發(fā)人們對(duì)代表規(guī)格的質(zhì)疑。

表1 2009年不同收入層次居民購(gòu)買(mǎi)商品的平均價(jià)格表 （單位：元／千克）

第二，從CPI數(shù)據(jù)資料調(diào)查方式來(lái)看，采用居民家庭記賬式的調(diào)查方式，被抽中的調(diào)查戶需要每天對(duì)其家庭所有成員的各項(xiàng)消費(fèi)支出及收入情況作詳細(xì)的記錄，統(tǒng)計(jì)局每月支付調(diào)查戶幾十元的調(diào)查費(fèi)用，由于支付費(fèi)用較低，加之中國(guó)居民對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)觀念的意識(shí)淡薄，居民配合調(diào)查的意愿和積極性必然影響調(diào)查結(jié)果的代表性和準(zhǔn)確性，從而影響CPI的準(zhǔn)確性，尤其中高收入者配合調(diào)查的意愿會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于低收入者。目前中高收入者能否配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的調(diào)查成為關(guān)鍵，如果被抽中的中高收入者拒絕為其記賬，統(tǒng)計(jì)部門(mén)只能更換樣本或者退而求其次；如果在調(diào)查過(guò)程中不能保證被調(diào)查戶低、中、高收入者恰當(dāng)?shù)谋壤?，調(diào)查結(jié)果偏向于低收入者時(shí)，必將造成CPI與實(shí)際物價(jià)變化之間的差異。

第三，由于社會(huì)制度等原因，醫(yī)療、教育和住房等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要消費(fèi)項(xiàng)目，如擇校費(fèi)，課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)等存在暗箱操作，居民實(shí)際支付費(fèi)用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家教育制度規(guī)定和容許的范疇，這些國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度無(wú)法正常統(tǒng)計(jì)而居民（尤其是城市居民）又不得不支出的項(xiàng)目，已經(jīng)成為居民的日常且重要的優(yōu)先開(kāi)支項(xiàng)目。這些項(xiàng)目跟其他關(guān)系國(guó)計(jì)民生的正常開(kāi)支項(xiàng)目一樣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年攀升，在固定籃子商品無(wú)法將這些項(xiàng)目包含在內(nèi)的情況下，居民實(shí)際生活費(fèi)用的支出必然大于CPI的統(tǒng)計(jì)范疇。

四、從消費(fèi)者感知角度看中國(guó)CPI

（一）不同收入階層CPI指數(shù)的差異

由于收入差距的不斷擴(kuò)大，面對(duì)相同的CPI，經(jīng)濟(jì)上處于不同收入層次的居民的現(xiàn)實(shí)感受和承受能力明顯不同，一般來(lái)說(shuō)，低收入者對(duì)物價(jià)的變化較為敏感，低收入戶面臨的價(jià)格上漲壓力明顯高于高收入戶（圖1），而且價(jià)格越高的年份，不同階層的CPI差異越大（圖2），而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)一的CPI指數(shù)更接近于高收入者的CPI。圖2顯示2001、2002、2003、2005、2006、2009年份上的最高、最低收入的差異較小，即低物價(jià)年份不同階層的CPI差異較小，而高物價(jià)年份不同階層的CPI差異較大。這主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中物價(jià)上漲幅度較多時(shí)，低收入戶對(duì)價(jià)格的變化較為敏感，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)做出較大的調(diào)整，而高收入戶對(duì)價(jià)格變化不太敏感，從而導(dǎo)致CPI代表商品的構(gòu)成更接近于高收入戶的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，CPI值也就更接近于高收入者的CPI。

圖1 不同收入階層面對(duì)的CPI指數(shù)圖

圖2 最高收入戶與最低收入戶CPI差異圖

（二）統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目導(dǎo)致對(duì)CPI理解的偏差

由于居民收入增長(zhǎng)緩慢，加之住房、教育、醫(yī)療等方面物價(jià)水平的高速上漲，居民不得不從每月的收入中提留固定的金額用于購(gòu)房、子女教育以及贍養(yǎng)老人和疾病預(yù)防，使得居民對(duì)物價(jià)上漲的承載能力相對(duì)降低，對(duì)CPI感知的相對(duì)壓力增大。另一方面，從近年來(lái)公布的分類(lèi)CPI指數(shù)來(lái)看，與居民生活密切相關(guān)的食品價(jià)格的上漲幅度較大，這也是居民感受與CPI數(shù)據(jù)不一致的原因之一。從圖3可以看出，CPI較高的月份，食品價(jià)格的漲幅更高，與普通老百姓生活密切相關(guān)的食品價(jià)格的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于CPI漲幅，從而造成居民感知上的差異。另外，居民支出份額最大、價(jià)格上漲最快、居民購(gòu)買(mǎi)壓力最大的住房沒(méi)有包含在價(jià)格編制體系中，造成居民實(shí)際生活成本與CPI之間的差異。2011年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均每人新增住房按揭貸款為2 836．5元／人。按每個(gè)家庭3人來(lái)計(jì)算，每個(gè)家庭平均新增8 509．5元的住房貸款，如果按15年的貸款期計(jì)算，每個(gè)家庭將有12萬(wàn)元的貸款，按年利率計(jì)算平均每個(gè)家庭每年至少還款2萬(wàn)元，再加上物業(yè)費(fèi)、房租等，居民實(shí)際負(fù)擔(dān)的住房費(fèi)用會(huì)更高。住房支出已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民日常支出的一部分，從而當(dāng)住房支出上漲時(shí)，居民會(huì)感覺(jué)到生活壓力的增大，在不了解CPI的實(shí)質(zhì)含義時(shí)，必然對(duì)CPI造成感知上的誤解。

圖3 2001—2011年居民食品價(jià)格指數(shù)與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)比圖

五、中國(guó)CPI改革的趨勢(shì)和方向

（一）編制不同收入層次居民的CPI指數(shù)

由于不同層次的居民在消費(fèi)能力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平、消費(fèi)質(zhì)量等方面會(huì)表現(xiàn)出明顯的差異，作為平均值無(wú)法準(zhǔn)確地反映不同收入人群所面臨的物價(jià)波動(dòng)造成的影響，這也是當(dāng)前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字難以得到廣泛認(rèn)同的原因之一。因此，按照不同收入水平，不同消費(fèi)層次，分層編制，客觀地反映不同收入階層所面臨的實(shí)際價(jià)格水平，特別是編制出反映弱勢(shì)群體生活狀況的CPI很有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）將部分?jǐn)?shù)據(jù)資料的調(diào)查進(jìn)行商品化運(yùn)作，以提高調(diào)查精度

將與居民生活密切相關(guān)的收入、支出、商品價(jià)格等數(shù)據(jù)資料的調(diào)查進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，加大調(diào)查成本，對(duì)于抽中的居民戶，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以期獲得最大意愿的合作，從而提高調(diào)查的精度。同時(shí)開(kāi)發(fā)其數(shù)據(jù)資料及其成果的使用，通過(guò)其使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓等方式彌補(bǔ)增加的調(diào)查成本。也可鼓勵(lì)民間調(diào)查公司參與部分?jǐn)?shù)據(jù)資料的調(diào)查與收集，政府從調(diào)查企業(yè)購(gòu)買(mǎi)所需的數(shù)據(jù)資料。另外，大力宣傳CPI編制的重要性，發(fā)展一批自愿者，組建自愿為提高中國(guó)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)精度做出貢獻(xiàn)的民間團(tuán)體，通過(guò)團(tuán)體成員自覺(jué)記賬的資料進(jìn)行事后分層，以此作為編制CPI的輔助資料。

（三）使用并逐步建立掃描數(shù)據(jù)庫(kù)

掃描數(shù)據(jù)能夠提供購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)品規(guī)格、品牌質(zhì)量等信息，對(duì)于編制價(jià)格指數(shù)是非常有效的。

應(yīng)用掃描數(shù)據(jù)編制價(jià)格指數(shù)有如下特點(diǎn)：一是由于掃描數(shù)據(jù)價(jià)格反應(yīng)的是交易價(jià)格而非掛牌價(jià)格，因此適合于CPI、RPI指數(shù)的編制，而不適合于PPI指數(shù)的編制；二是由于掃描數(shù)據(jù)是消費(fèi)者最終根據(jù)自己的意愿支付的價(jià)格，所以該價(jià)格更能體現(xiàn)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)效用；三是掃描數(shù)據(jù)包含有與交易價(jià)格相對(duì)應(yīng)的交易數(shù)量，因此，無(wú)論使用匹配模型法還是使用hedonic方法編制價(jià)格指數(shù)，均可以以銷(xiāo)售份額為權(quán)數(shù)，編制加權(quán)的價(jià)格指數(shù)，提高價(jià)格指數(shù)的精度；四是掃描數(shù)據(jù)能夠提供hedonic價(jià)格指數(shù)所要求的特征信息資料。因此，應(yīng)逐步建立電子掃描數(shù)據(jù)庫(kù)，為提高價(jià)格指數(shù)準(zhǔn)確性構(gòu)建基礎(chǔ)平臺(tái)。

［1］ 易憲容．從CPI看通貨膨脹預(yù)期的強(qiáng)化［J］．滬港經(jīng)濟(jì)，2008（1）．

［2］ 徐奇淵．對(duì) CPI指數(shù)討論的回顧與評(píng)述 ［J］．統(tǒng)計(jì)研究，2010（12）．

［3］ Robert J Gordon．The Boskin Commission Report：A Retrospective One Decade Later［R］．NBER Working Paper，2006．

［4］ Triplett，Jack E．Should the Cost－of－Living Index Provide the Conceptual Framework for a Consumer Price Index？［J］．Economic Journal，2001，111（6）．