創(chuàng)新表達、探索方式，讓地方媒體輿論監(jiān)督更有效

□ 文/仲維勛

近年來，一些批評報道盡管沒能公開見報，但這并不意味著媒體放棄了媒體監(jiān)督。一些更為妥帖的非公開式監(jiān)督形式，相反使媒體監(jiān)督更有效。

近年來，煙臺日報傳媒集團在固守理性、建設(shè)性地公開監(jiān)督等傳統(tǒng)方式基礎(chǔ)上，還重點在還原真相、阻擊謠言、回應(yīng)關(guān)切以及內(nèi)部報道推動、協(xié)調(diào)溝通主管部門解決實際問題等輿論監(jiān)督新的操作方式上，進行了一系列有益探索，使報紙的輿論監(jiān)督功能得到實際性的增強，不僅得到了當?shù)攸h委政府和群眾的廣泛認可，而且成為維護一方和諧穩(wěn)定的重要力量。

公開報道：促進工作解決、推進面上工作

對不影響大局和諧穩(wěn)定，有利于推進具體問題解決，同時又對面上存在的同類問題的解決具有指導意義和警示作用的負面事件，媒體要旗幟鮮明地表明立場，予以公開報道，以弘揚社會正氣，打造媒體社會影響力。

2012年秋，煙報集團接到市民舉報，市區(qū)一高檔小區(qū)內(nèi)，一住戶不顧?quán)従拥膹娏铱棺h，私自在樓頂平臺上投巨資，加蓋奢華玻璃房。面對市民投訴，報社頂住來自各方說情壓力，派記者深入采訪，系列跟蹤報道迅速成為輿論熱點。媒體沒有辜負市民期盼，有關(guān)部門在輿論壓力下，開始推動問題解決，最后強行拆除奢華玻璃房。這一事件的全程報道，媒體始終在向社會表明政府的態(tài)度：法律法規(guī)是準繩，任何人都得遵紀守法，違章違法必定要付出代價。

近年來，盡管各地對拖欠農(nóng)民工工資問題都很重視，但拖欠所造成的矛盾沖突仍時有發(fā)生。2012年的一天，4名衣衫襤褸的四川籍農(nóng)民工，翻山越嶺幾十里，背著幾十斤炸藥到報社哭訴：他們在福山區(qū)一家采石場打工3個多月，不僅沒能拿到一分錢，而且還要經(jīng)常遭受老板的拳腳棍棒傷害。接到報料后，記者在農(nóng)民工帶領(lǐng)下，到采石場調(diào)查真相。次日，《逃離采石場》的稿子公開見報后，煙臺市公安、勞動部門的執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，迅速控制采石場老板，解救出被囚禁的多名農(nóng)民工。此事也引起福山區(qū)委區(qū)政府的高度重視，他們抽調(diào)國土資源、安全監(jiān)察等部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合調(diào)查組到現(xiàn)場辦公。這一事件的報道，不僅引發(fā)了包括福山區(qū)在內(nèi)的全市礦山開采行業(yè)用工及安全情況大檢查，而且也推動了建設(shè)主管部門對全市建筑用工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的一次集中清理。

輿論監(jiān)督，是黨和政府賦予新聞媒體的一項權(quán)利。但輿論監(jiān)督權(quán)，是公權(quán)而非私權(quán)，有利于促進具體問題解決同時又可推進面上工作開展的批評報道，才是媒體努力追求的目標。

內(nèi)部報道：志在解決問題，避免事態(tài)擴大

對可能影響大局和諧穩(wěn)定的負面新聞，通過內(nèi)部報道送達黨委和政府，或與有關(guān)部門直接溝通，不失為推進問題解決的有效監(jiān)督途徑。

兩年前發(fā)生的渤海溢油事件轟動全國。最近，河北一些因溢油影響受損的漁民索賠成功后，煙臺數(shù)十漁民也集體提出索賠要求。但權(quán)威部門鑒定的結(jié)論是，煙臺漁民養(yǎng)殖出現(xiàn)的問題，與溢油無關(guān)。證據(jù)不足，法院不予立案。北京律師主動介入，欲幫當?shù)貪O民到美國打跨國官司。面對這樣一個牽涉復雜國際關(guān)系的新聞事件，作為地方媒體，煙報集團盡管一直在跟蹤事態(tài)發(fā)展，也掌握了大量素材，但卻從未輕易進行公開報道。為避免給政府的工作造成被動，我們將掌握的情況動態(tài)及時呈送上級領(lǐng)導，為領(lǐng)導決策提供參考，避免了事態(tài)擴大，維護了穩(wěn)定大局。

環(huán)境污染問題本來是一個輿論監(jiān)督的好題目，但一篇五龍河嚴重污染的稿件，《煙臺日報》卻沒有進行公開報道。盡管記者采寫的稿件非常扎實和精彩，但編輯部最終卻忍痛割愛。原因在于五龍河兩岸幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)萬居民，因污染而與政府及相關(guān)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)對立情緒。造紙廠的廢水污染，使原本清澈見底的河流已經(jīng)魚蝦不存。大雨之時，上游水庫放水，水庫中的魚入河即翻身死亡。記者前去采訪時，上百村民情緒異常激動，有的竟含淚跪求記者幫忙說句公道話。很顯然，發(fā)稿，肯定會快意一時，但如果因一篇稿子而把村民情緒煽動起來，直至造成群體上訪事件，則后果不堪設(shè)想。

基于幫忙而不添亂的考慮，編輯部最后決定將這篇反映真實情況的稿子，以內(nèi)部報道形式呈送市領(lǐng)導。結(jié)果，在各有關(guān)部門全力支持下，一座大型污水處理廠一年建成，五龍河污染問題得到了徹底解決。

直接溝通：“非公開監(jiān)督”讓監(jiān)督更有效

在通過內(nèi)部報道途徑推進問題解決的同時，我們還采取直接與有關(guān)部門溝通的辦法，幫助市民解決遇到的實際問題，以盡媒體監(jiān)督之責。

2012年植樹節(jié)前夕，煙臺芝罘區(qū)發(fā)生一起嚴重毀林事件。當?shù)匾蛐蘼沸枵加昧值?，有關(guān)領(lǐng)導正在與當事人探討賠償事宜之時，一伙不法分子的挖掘機就開始對上千棵生長8年的龍柏樹下黑手。當事人得知后前往事發(fā)地，毀林者立即四散而逃，挖掘機丟在了現(xiàn)場，當事人報案并雇人看守作案工具，并打出橫幅抗議。當?shù)嘏沙鏊酝诰驒C無牌查不出為由不予積極破案。僵持5天后，當事人訴諸媒體，記者也現(xiàn)場進行了調(diào)查，拍攝大量照片。編輯部考慮，此事發(fā)生在植樹節(jié)即將到來之時，若在當?shù)攸h委政府主要負責同志未必知曉此事情況下公開進行報道，勢必引發(fā)網(wǎng)絡(luò)瘋狂轉(zhuǎn)載，給當?shù)卣蜗笤斐蔁o法挽回的影響。為妥善解決此事，編輯部決定將新聞稿子呈送區(qū)委書記，書記見后立即指示有關(guān)負責人牽頭處理，第二日即拿出處理意見。這樣處理的效果是：當?shù)卣兄x媒體及時溝通，當事人感謝上級政府及時處理，同時更感謝媒體敢于替百姓說話。稿子盡管沒有見報，但誰能說媒體沒有盡到輿論監(jiān)督之責？

應(yīng)該說，一個負責任的媒體，對批評報道的刊發(fā)會慎之又慎。發(fā)稿的目的是為解決問題，但如果不發(fā)稿同樣也能解決問題，那么不發(fā)也許是一種更為明智的選擇。

澄清事實：不做“代言人”，用真相監(jiān)督“失實報道”

地方媒體不僅要進行輿論監(jiān)督，同時還要擔負起“澄清真相”之責。對其他媒體真實的輿論監(jiān)督報道，地方媒體不能亂語，不能充當?shù)胤嚼娴木S護者和辯護人。但對不實的報道，卻不能失聲，而要勇敢地站出來說話。要通過嚴謹核實和深入調(diào)查，澄清事實、還原真相、權(quán)威發(fā)布，引導輿論，阻擊謠言，回應(yīng)關(guān)切，力求一錘定音。

2012年，煙臺蘋果就遭遇“毒藥袋”的拷問。特別是網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，使得聞名天下的煙臺蘋果蒙受不白之冤。當?shù)匕偃f果農(nóng)賴以生存的飯碗無疑將會受到嚴重威脅。 然而事實卻并非如此。記者在核實來龍去脈時發(fā)現(xiàn)，的確有幾戶使用藥袋的果農(nóng)在田間地頭接受了采訪，但這并不代表所有煙臺果農(nóng)都在使用藥袋。外地記者“蜻蜓點水”式的異地采訪，使他們沒能真正準確地掌握足夠詳盡的素材，結(jié)果使這篇批評報道犯了“以偏概全”的毛病，致使當?shù)匕偃f果農(nóng)賴以生存的支柱產(chǎn)業(yè)有可能面臨滅頂之災。

在這種情況下，當?shù)孛襟w第一時間派出記者進行核實，請權(quán)威果樹專家用科學數(shù)據(jù)詳解蘋果套袋知識，以便澄清事實、回應(yīng)關(guān)切。據(jù)專家介紹，蘋果套袋是引進國外的一種通用技術(shù)，使用藥袋是為防蟲，嚴格控制的藥性會在數(shù)月的生長期內(nèi)自然消融凈化。即使藥袋能夠自凈，當?shù)卣缭诙嗄昵熬蛷母影踩嵌瓤紤]，明令禁止使用藥袋。一個重要的參考指標是，煙臺蘋果一年出口歐美日韓等發(fā)達國家數(shù)百萬噸，全部經(jīng)過嚴格食品安全指標檢測，無一例因農(nóng)藥殘留而影響出口。我們的媒體通過這些大量的客觀事實，旗幟鮮明地引導了輿論的走向，有效地消除了不失報道所造成的負面影響。

張裕葡萄酒的遭遇，也像“煙臺蘋果”的一樣。去年，張裕葡萄酒因一家雜志社官方微博上出現(xiàn)“張裕農(nóng)殘”而在全國引起軒然大波。網(wǎng)絡(luò)的快速傳播蔓延，使張裕股價連續(xù)跌停多日，造成損失好幾個億。當?shù)孛襟w在這一事件的報道上，同樣是在找好位置、定準角色基礎(chǔ)上，采取不失聲、不亂語的應(yīng)對策略，組織一批能夠反映客觀事實的系列報道，使每篇報道都能站在客觀公正立場上讓事實去說話、讓全國權(quán)威專家用科學檢測數(shù)據(jù)去說話，讓讀者在海量的信息中去作出自己正確的選擇和判斷，而沒有失公允地一味站在企業(yè)角度去對社會公眾發(fā)言。

客觀公正地報道事實永遠是媒體的立足之本?；仡欉@次新聞事件，當?shù)孛襟w之所以得到廣泛認可，關(guān)鍵是我們并沒有以“代言人”的角色去為當?shù)卣凸r(nóng)進行辯護，而是嚴格遵循新聞規(guī)律，站在客觀公正立場上還原事件真相，從而使謠言不攻自破。