■ 靖州縣農(nóng)機(jī)局 龍一忠
靖州是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。自2006年開始實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目來,至2012年7年累計獲得中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1468萬元,共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具8385臺套,受益農(nóng)戶達(dá)到6466戶。2012年全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到20.1萬kW/5.08萬臺套,其中大中型拖拉機(jī)850臺、大中型全喂入式聯(lián)合收割機(jī)482臺、半喂入式聯(lián)合收割機(jī)68臺、動力插秧機(jī)78臺、耕整機(jī)10620臺。在購機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動下,全縣農(nóng)機(jī)裝備水平得到了極大提升,但目前農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化還有很多障礙。因此,必須改變只重數(shù)量增長而忽視質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、節(jié)能、效益的粗放型發(fā)展方式,特別是須在加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、大力扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織等方面進(jìn)一步下功夫。
(1)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。農(nóng)村機(jī)耕道的建設(shè),對于山區(qū)來說顯的尤為重要。目前現(xiàn)狀是原有的機(jī)耕路嚴(yán)重?fù)p毀,所剩無幾。而這幾年在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整項目過程中,部分地方過分注重耕地面積的增加,也沒有充分考慮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的需要,機(jī)耕道建設(shè)僅按小型農(nóng)機(jī)具通行設(shè)計。除納入通村公路的主干道較寬外,其余機(jī)耕道修得過窄,而且數(shù)量較少、分布不勻,嚴(yán)重影響了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的使用效率。因而,在加快耕地治理的同時,應(yīng)按照大中型農(nóng)機(jī)具的作業(yè)量和作業(yè)要求,加強(qiáng)與機(jī)械化相匹配的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善規(guī)劃和修建好田間水利、機(jī)耕道路以及相應(yīng)配套的機(jī)庫機(jī)棚用建設(shè),改變大型農(nóng)業(yè)機(jī)械“望田興嘆”和農(nóng)業(yè)機(jī)械無機(jī)庫停放、日曬雨淋的局面。
(2)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合。隨著新型高速水稻插秧機(jī)的逐步推廣,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的技術(shù)結(jié)合問題已凸顯出來。機(jī)械插秧必須要有相應(yīng)的育秧和田間管理技術(shù)相配合才能順利推廣應(yīng)用。機(jī)插秧“七分育三分插”,育秧作為機(jī)械化插秧技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點,其農(nóng)藝技術(shù)復(fù)雜,不易掌握。農(nóng)民群眾采用傳統(tǒng)的育秧模式和技術(shù),很難滿足新型插秧機(jī)對秧苗質(zhì)量的要求。而農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)業(yè)技術(shù)部門又缺乏配合,影響了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。要建立健全農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)部門的合作機(jī)制,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝協(xié)同攻關(guān)、相互配合、相互適應(yīng)、形成合力,共同推動機(jī)插秧技術(shù)的普及應(yīng)用。要成立由農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員組成的機(jī)插秧技術(shù)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對農(nóng)戶機(jī)插水稻育秧技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),使他們熟練掌握育秧、機(jī)插、機(jī)具維修和大田管理等各環(huán)節(jié)技術(shù)要領(lǐng),并加強(qiáng)對機(jī)插全過程的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。同時,要完善和推廣田間集約化簡易育秧技術(shù),推動水稻插秧機(jī)械的普及發(fā)展。
(3)扶持發(fā)展社會服務(wù)組織。要抓好農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的培育和發(fā)展,通過扶持和培育農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、整合農(nóng)機(jī)裝備資源,重點發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高機(jī)械作業(yè)服務(wù)的組織化程度和效率效益。扶持發(fā)展各類農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織等農(nóng)民合作服務(wù)組織。通過有序組織,全面整合機(jī)械資源與技術(shù)資源,解決“有機(jī)沒活干、有活沒機(jī)用”的矛盾,最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。政府部門要要出臺切實有效的扶持鼓勵措施,加強(qiáng)金融和財政支持,為農(nóng)機(jī)合作組織提供多渠道的資金支持,使之不斷鞏固壯大。
(4)培植農(nóng)機(jī)大戶。積極有效開展實施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、形成特色的農(nóng)機(jī)化示范鄉(xiāng)村和示范戶為主要內(nèi)容的“農(nóng)機(jī)示范工程”創(chuàng)建活動。培育一批具有較高水平、較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗示范基地、科技創(chuàng)新基地、種糧大戶和農(nóng)機(jī)大戶,走規(guī)?;?jīng)營發(fā)展道路。同時,要結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。通過土地整理、土地有序流轉(zhuǎn)等形式形成耕地的集約化、田園化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營條件逐步成熟,為培養(yǎng)發(fā)展種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶,為大中型農(nóng)機(jī)具作業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件??h財政要對購機(jī)累加補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼納入年度預(yù)算。支持農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代,對利用率高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具重點予以累加補(bǔ)貼。