■ 雙牌縣農(nóng)機(jī)局 陶 甄
雙牌是一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)小縣,全縣農(nóng)業(yè)人口16.21萬人,耕地面積 8110hm2(其中水田 6730hm2、旱土1380hm2),常年糧食播種面積 8067hm2,水稻面積7300hm2。2013年,全縣農(nóng)機(jī)化工作以“提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”主要目標(biāo),全年推廣新機(jī)具達(dá)2000余臺(tái)套/1.2萬kW,水稻機(jī)插秧水平達(dá)到15%,農(nóng)機(jī)化工作邁進(jìn)了一大步。
(1)利用補(bǔ)貼政策加快農(nóng)機(jī)推廣。2013年國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的投入力度,擴(kuò)大了購置補(bǔ)貼規(guī)模,特別是把育插秧機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和其他機(jī)械等提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加之永州市出臺(tái)了“加強(qiáng)金融支農(nóng)力度支持農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)”政策,農(nóng)民可以擬購買的農(nóng)機(jī)具作為抵押物辦理抵押貸款手續(xù),貸款利率下浮20%,貸款期限也可根據(jù)用戶實(shí)際放寬到2~3年。為此,充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、金融扶持等優(yōu)惠政策,大力推廣山區(qū)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)具。
(2)因地制宜抓好推廣。結(jié)合雙牌實(shí)際,科學(xué)制定區(qū)域農(nóng)機(jī)推廣規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)具。在瀧泊、五里牌、平福頭、江村、理家坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻生產(chǎn)區(qū),主攻水稻育插機(jī)械化,以實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化;在陽明山、打鼓坪、五星嶺、何家洞鄉(xiāng)等林業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)推廣撫育林防、森林防火等關(guān)鍵性機(jī)械化技術(shù);在梧江、江村、塘底、五星嶺、理家坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民庫區(qū),推廣投餌機(jī)、增氧機(jī)、飼料加工機(jī)械,大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)漁;在尚仁里鄉(xiāng)等的生態(tài)茶園,推廣茶葉修剪、采摘、茶園行間耕整和加工機(jī)械;在茶林、麻江、永江等山區(qū)鄉(xiāng),高岸田多、丘塊窄小,針對(duì)性地選擇易抬、易搬的小型機(jī)具,擺脫舊的勞動(dòng)生產(chǎn)模式,并根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件需要,著重在蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物種植及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),重點(diǎn)推廣智能化溫室、微灌、滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理等設(shè)施裝備。
(3)科技宣傳助推廣。縣農(nóng)機(jī)部門組織“農(nóng)機(jī)大篷車”宣傳隊(duì),深入鄉(xiāng)村貼近群眾,并利用集市帶著樣機(jī)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,將機(jī)械耕種收的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)變成極具說服力的對(duì)比數(shù)據(jù),印成宣傳畫、宣傳冊(cè)分發(fā)到農(nóng)戶,讓農(nóng)民從農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益賬中受到啟迪。
(1)發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。長(zhǎng)期來,農(nóng)機(jī)戶存在“單打獨(dú)斗”、信息不靈、活源不足等問題,機(jī)具利用率和機(jī)械作業(yè)效益普遍較低。2013年有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有計(jì)劃地培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶30戶,成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5家。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合作業(yè),加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展。農(nóng)機(jī)戶帶機(jī)入專業(yè)合作社,入社機(jī)械的所有權(quán)歸個(gè)人所有,實(shí)行農(nóng)忙集中、農(nóng)閑分散的靈活經(jīng)營(yíng)方式。合作社實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一檢修農(nóng)機(jī)具、統(tǒng)一劃分作業(yè)地塊、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量、統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算。農(nóng)機(jī)大戶和合作社有效推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。為此,建議縣政府對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購買大型農(nóng)機(jī)具實(shí)行一定金額的累加補(bǔ)貼,以充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和合作社的示范帶動(dòng)作用。
(2)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。建立覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)種糧大戶三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站,每個(gè)村有服務(wù)點(diǎn)。農(nóng)機(jī)部門以農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作和維修技能培訓(xùn)為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村為單位舉辦耕作、排灌、插秧、收割、機(jī)械植保、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)培訓(xùn)班,加快培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)人才,將職業(yè)技能培訓(xùn)納入“陽光工程”培訓(xùn)計(jì)劃,扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品先進(jìn)性、實(shí)用性、可靠性、安全性的鑒定和認(rèn)證工作,把好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。今年將舉辦農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班10期,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織人員800人以上,使廣大機(jī)手掌握熟練的操作技能和基本的維修技能。特別是在春耕備耕、雙搶、防汛抗旱等農(nóng)機(jī)使用高峰期,農(nóng)機(jī)部門將組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入田間地頭巡查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)機(jī)手合理操作,及時(shí)搶修故障,保障機(jī)具的正常使用。
(3)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)及農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管。經(jīng)常性地開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、物價(jià)調(diào)查和監(jiān)督抽查,指導(dǎo)和幫助農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量,做到明碼標(biāo)價(jià)。同時(shí),建立健全農(nóng)機(jī)作業(yè)安全規(guī)章制度,加大農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所安全檢查和安全隱患排查集中整治力度。2013年在保持“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”的基礎(chǔ)上,新增理家坪、江村、五里牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建“全省平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,到2014年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,使農(nóng)機(jī)監(jiān)理能力和監(jiān)管水平上新臺(tái)階。
(1)改善農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)農(nóng)田機(jī)耕道量少質(zhì)差,大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)下田難、轉(zhuǎn)移難的現(xiàn)狀,建議縣政府整合資源、加大投入,把機(jī)耕道建設(shè)作為國(guó)土整理、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí),縣農(nóng)機(jī)部門要抓住國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的契機(jī),樹立不等不靠的觀念,主動(dòng)出擊,千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和專項(xiàng)資金投入,逐步解決農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。
(2)完善基層農(nóng)機(jī)站建設(shè)。雙牌縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技(農(nóng)機(jī))推廣服務(wù)站,“四權(quán)”已下放歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄,主要擔(dān)負(fù)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策宣傳、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)等公益性職責(zé)??h農(nóng)機(jī)局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技(農(nóng)機(jī))站作為聯(lián)系廣大農(nóng)機(jī)手的橋梁和紐帶,實(shí)現(xiàn)工作重心再下沉、關(guān)口再前移、服務(wù)更便民,作為整個(gè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系中的重要一環(huán),充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等方面的重要作用。
(3)盡善農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)工作。一是建立健全農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)各項(xiàng)制度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,助推現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,著力提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識(shí)和法律意識(shí),樹立安全就是效益的觀念。三是開展農(nóng)機(jī)普查工作,摸清家底,為農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃調(diào)整提供依據(jù)。