江西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT 分析

張啟磊 李繼生 方小祥

（江西師范大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院，江西 南昌 330022）

一、優(yōu)勢分析

（一）區(qū)位優(yōu)勢

江西在地理位置上位于我國東南、長江中下流南岸，毗鄰目前經(jīng)濟(jì)最具活力的長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)，是四省一市的共同腹地。江西是東盟與中國長三角的物流通道，水陸空交通條件優(yōu)越，境內(nèi)出省通道全部實(shí)現(xiàn)高速化，鐵路京九、浙贛線貫穿全境。獨(dú)特的地理位置和良好的交通條件使江西在接受沿海發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)輻射和帶動上具備其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢有利于江西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引起生產(chǎn)和人口在地理上的集中。

（二）環(huán)境優(yōu)勢

江西境內(nèi)擁有優(yōu)良的水質(zhì)和空氣環(huán)境。截至2010 年，江西全省森林覆蓋率達(dá)到63.10%。省內(nèi)擁有155 個(gè)森林公園，其中國家級43 個(gè)；33 個(gè)濕地公園和195 個(gè)自然保護(hù)區(qū)。2012 年主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81.2%，而同期全國平均水平僅63.9%。對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測的11 個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級（達(dá)標(biāo)）以上。在生態(tài)環(huán)境問題日益引起公眾關(guān)注的今天，江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更有利于發(fā)揮，良好的生態(tài)和居住環(huán)境不僅是江西發(fā)展工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有力支撐，更是形成產(chǎn)業(yè)集群的良好品牌。

（三）資源優(yōu)勢

江西的資源優(yōu)勢可以分為自然資源、勞動力資源等。江西自然資源十分豐富。截至2009 年，礦產(chǎn)資源大省江西已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)187 種。其中，有色金屬、貴金屬、稀土礦產(chǎn)資源方面在我國甚至于世界具有的重要地位。水資源方面，江西坐擁我國最大的淡水湖鄱陽湖，境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河流眾多。豐富的地表水資源是江西的潛在優(yōu)勢。江西勞動力資源儲備豐富。據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示，江西15-64 歲的勞動年齡人口為3143.08 萬人，占總?cè)丝诘?0.52%，比世紀(jì)初上升了2.62%。勞動力資源呈逐年增長的趨勢。

（四）成本優(yōu)勢

目前長江三角洲、珠江三角洲中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的工業(yè)用地已近乎枯竭，土地價(jià)格暴漲。廣東、浙江等省勞動力成本上升，水、電、土地等價(jià)格上漲，導(dǎo)致近萬家企業(yè)外遷。江西地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，相對豐富的勞動力資源導(dǎo)致勞動力價(jià)格低廉，大部分員工工資水平只相當(dāng)于東部沿海地區(qū)的1/2 左右。江西生產(chǎn)要素價(jià)格相對較低，有利于集群企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高其競爭力。這些成本優(yōu)勢，有助于江西工業(yè)園區(qū)的招商引資，促成產(chǎn)業(yè)集聚和集群化發(fā)展。

（五）后發(fā)優(yōu)勢

江西的后發(fā)優(yōu)勢在于可以借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)、避免走上集群發(fā)展的彎路，有條件引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、人才、管理方法、資金、理念等來促進(jìn)江西產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展較多指標(biāo)落后全國平均水平，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也處于初級階段，但也蘊(yùn)藏著投資開發(fā)和直接搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇的優(yōu)勢。截至2011 年，江西實(shí)際使用外資在中部六省中處于領(lǐng)先優(yōu)勢，投資集聚趨勢漸佳。對于江西而言，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，借鑒東部沿海省份集群轉(zhuǎn)型升級的思路和做法，并通過有效的政策引導(dǎo)，可以逐步優(yōu)化江西產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、劣勢分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)總量小、人均收入低的劣勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接關(guān)系著產(chǎn)業(yè)集群的培育和成長，其中最能夠影響集群發(fā)展的是企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。區(qū)域存在一定數(shù)量的企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群形成的前提，否則就不可能稱之為“群”；產(chǎn)業(yè)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)集群成長的基礎(chǔ)，如果產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，那么就無法進(jìn)行專業(yè)化分工，集群就難以可持續(xù)發(fā)展。江西的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國處于劣勢，不利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，有待盡快改變。

（二）金融支持力度

江西產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)以中小企業(yè)為主，相對于龍頭型企業(yè)，中小企業(yè)難以通過信用貸款進(jìn)行融資活動。征信系統(tǒng)不完善、金融機(jī)構(gòu)對集群認(rèn)識的局限性、企業(yè)自身不完善等主要因素導(dǎo)致江西中小企業(yè)出現(xiàn)融資難的現(xiàn)狀，無法滿足集群內(nèi)企業(yè)的需要，阻礙江西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的進(jìn)程。面對劣勢，本文認(rèn)為江西政府應(yīng)該加大財(cái)政扶持，鼓勵(lì)民間合法融資行為。

（三）傳統(tǒng)思想觀念

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開思想觀念的影響。江西地區(qū)人們的思想觀念相對保守，市場經(jīng)濟(jì)觀念、競爭意識相對較為薄弱。傳統(tǒng)的思想觀念容易讓人滋生“安于溫飽、不思進(jìn)取”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)惰性，而這種惰性和封閉性極大破壞江西地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)集群。江西地區(qū)缺乏具備敢創(chuàng)新、爭一流的企業(yè)家群體，影響中小企業(yè)形成的速度。

（四）產(chǎn)業(yè)配套能力

相比東部沿海省份，江西產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)配套能力較差。產(chǎn)業(yè)配套是集群內(nèi)企業(yè)扎根和發(fā)展的重要支撐，而從江西現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群來看，大多數(shù)集群只注意到發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)本身，而忽視其產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。此外，江西大部分產(chǎn)業(yè)集群并沒有及時(shí)完善與生產(chǎn)企業(yè)相配套的社會服務(wù)體系，如中介組織、行業(yè)協(xié)會組織、信用體系等。集群發(fā)展缺乏公共支撐平臺，導(dǎo)致集群內(nèi)的企業(yè)無法真正享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，進(jìn)而不利于外部企業(yè)的進(jìn)駐和集群內(nèi)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本動力。產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新主體是企業(yè)，而江西目前大部分企業(yè)缺乏高級人才和自主創(chuàng)新的科研條件，員工素質(zhì)普遍較低，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，較多依賴技術(shù)模仿和裝備更新，集群發(fā)展處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)升級的難度較大。另外，江西產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域合作創(chuàng)新機(jī)制還不健全，企業(yè)之間的合作創(chuàng)新和知識交流，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)合作都十分缺乏。當(dāng)然，江西整體科技實(shí)力提升不足是其中一個(gè)主要的不利因素?？疾旖髂壳耙研纬傻漠a(chǎn)業(yè)集群，發(fā)現(xiàn)大部分集群還沒有構(gòu)建科技服務(wù)平臺，有的科技服務(wù)平臺也沒有有效運(yùn)作。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)尚未形成，很大程度上影響江西創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和壯大。

三、機(jī)遇分析

（一）搶抓國家政策

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。2009 年以來，我國相繼發(fā)布《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略規(guī)劃。江西適逢國家政策扶持的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下優(yōu)化升級，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南蘇區(qū)建設(shè)成為江西集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。從江西省實(shí)際來看，國家的政策傾斜給江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，江西省各地區(qū)的發(fā)展動力正在逐步加強(qiáng)，對外開放的思想觀念不斷深化，工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，這些機(jī)遇將會給江西的集群經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展的活力。我們有理由相信，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的傾斜，江西的產(chǎn)業(yè)集群即將迎來發(fā)展的黃金期。

（二）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

近些年來，我國東部沿海集群經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)由于勞動力、土地、原料等供應(yīng)達(dá)到極限，地價(jià)、勞動力價(jià)格、電價(jià)等成本全面上漲，企業(yè)投資和生產(chǎn)成本不斷提高，迫使東部沿海的企業(yè)紛紛向中西部轉(zhuǎn)移。“十一五”期間，東部經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，而中西部的經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大。目前國內(nèi)發(fā)達(dá)省份的集群正在走轉(zhuǎn)型升級之路，抓住時(shí)機(jī)憑借江西特有的區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和資源稟賦，繼續(xù)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是江西培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大集群經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，當(dāng)然也是江西產(chǎn)業(yè)集群提速發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。

（四）挑戰(zhàn)分析

（一）宏觀環(huán)境

江西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好趨勢帶動外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，而日漸增多的國際貿(mào)易環(huán)境壁壘會給江西產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)和威脅。國外對中國制造的產(chǎn)業(yè)設(shè)置越來越嚴(yán)格的要求，致使大部分生產(chǎn)成本低的江西產(chǎn)業(yè)集群時(shí)時(shí)面臨反傾銷的壓力。另外，開放經(jīng)濟(jì)體制下人民幣的升值問題也會成為江西低利潤出口型產(chǎn)業(yè)集群面臨的重大挑戰(zhàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)等是國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，國家對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的資源利用水平和節(jié)能減排要求提出了越來越高的要求，這對當(dāng)前江西以低成本作為主要競爭手段的產(chǎn)業(yè)集群帶來新的挑戰(zhàn)。

（二）區(qū)域競爭

產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)已引起各地政府的重視，各省市及江西省內(nèi)各縣市都出現(xiàn)區(qū)域間激烈競爭的局勢?？v觀中部各省，紛紛采取強(qiáng)力措施搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高地。江西周邊省市在優(yōu)惠政策方面互相比拼，形成趕超擠壓的競爭態(tài)勢，使江西發(fā)展承接型產(chǎn)業(yè)集群面臨巨大的挑戰(zhàn)。江西省內(nèi)各縣市的區(qū)域競爭主要集中在工業(yè)園區(qū)招商引資方面。缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)化會使園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，同一產(chǎn)業(yè)分散在不同園區(qū)，造成江西各工業(yè)園區(qū)集群相似度高、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)差、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力發(fā)展不足的威脅。

[1]張鑒君.金融支持江西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題研究[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2009(03)：48.

[2]羅瑩.欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群研究——以江西為例[M].南昌：江西科學(xué)技術(shù)出版社，2010