我國(guó)商業(yè)秘密立法模式的完善——以商業(yè)秘密性質(zhì)為視角論

魯 璐

（西安財(cái)經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院，陜西 西安 710038）

商業(yè)秘密作為一種極富競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的重要信息，必須予以法律保護(hù)。完善的商業(yè)秘密法律保護(hù)模式，有利于促進(jìn)科技進(jìn)步，有利于充分保障商業(yè)秘密權(quán)利人的利益，有利于維護(hù)商業(yè)道德和公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序。自20世紀(jì)90年代以來，商業(yè)秘密保護(hù)立法已成為世界各國(guó)立法的熱點(diǎn)問題，無論是大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家，都架構(gòu)了一套符合自己國(guó)情的法律保護(hù)模式。世界范圍的變化和我國(guó)商業(yè)秘密司法保護(hù)實(shí)踐中的諸多問題促使了我們重新審視我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)立法，而如何完善商業(yè)秘密保護(hù)立法模式必然成為今后我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)研究的重點(diǎn)。

一、商業(yè)秘密的性質(zhì)界定

關(guān)于商業(yè)秘密的法律性質(zhì)盡管有很多種不同的說法，如人格權(quán)說、企業(yè)權(quán)說、財(cái)產(chǎn)價(jià)值說等，但我們認(rèn)為商業(yè)秘密是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)較為合理，而且更為準(zhǔn)確的定位是商業(yè)秘密是一種獨(dú)立類型的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。

（一）商業(yè)秘密是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)

所謂財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指具有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，直接體現(xiàn)某種物質(zhì)利益的權(quán)利。首先，財(cái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生于“你的”和“我的”的觀念，只有能夠?yàn)樘囟ǖ闹黧w所擁有的物質(zhì)資源或智力成果，才能作為財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體。商業(yè)秘密是由特定信息組成，這些信息是不能公開的，商業(yè)秘密所有人通過采取保密措施使其處于自己的控制之下，以此表明特定信息屬于“我的”，為特定主體所擁有。因此，商業(yè)秘密內(nèi)容的信息是可以作為財(cái)產(chǎn)權(quán)客體的。其次，財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體是能為人類帶來一定價(jià)值的物質(zhì)和智力成果。實(shí)踐證明商業(yè)秘密是有利用價(jià)值、甚至有交換價(jià)值的，它能夠?yàn)槠渌姓邘硪欢ǖ奈镔|(zhì)利益。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用商業(yè)秘密所涵蓋的技術(shù)或信息，可以使權(quán)利人生產(chǎn)更多、更好地為社會(huì)需要的產(chǎn)品或提供更好的服務(wù)，取得比沒有該商業(yè)秘密的經(jīng)營(yíng)者更高的利潤(rùn)。這一點(diǎn)表明商業(yè)秘密和其他財(cái)產(chǎn)一樣，可以為權(quán)利人帶來直接的物質(zhì)利益?；谝陨戏治?，將商業(yè)秘密的性質(zhì)界定為財(cái)產(chǎn)權(quán)是符合商業(yè)秘密本質(zhì)的。

（二）商業(yè)秘密是一種獨(dú)立類型的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)

財(cái)產(chǎn)權(quán)根據(jù)客體的有形或無形，可以分為有形財(cái)產(chǎn)權(quán)和無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。對(duì)無形的智力成果所享有的權(quán)利便是無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，與專利、商標(biāo)等權(quán)利具有共同的本質(zhì)，是屬于同一類型層次的民事權(quán)利。但是，商業(yè)秘密不能作為專利權(quán)的一種類型，也不能作為商標(biāo)權(quán)的一種類型，而應(yīng)當(dāng)作為一種獨(dú)立類型的，不同于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)但與他們并列的一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)樯虡I(yè)秘密盡管與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形財(cái)產(chǎn)權(quán)有很多相似之處，但它們之間也存在明顯的差別。商業(yè)秘密與商標(biāo)的區(qū)別是顯而易見的，商標(biāo)是商品的標(biāo)志，商標(biāo)是公開的并以此來進(jìn)行區(qū)別各不同廠家商品。它與商業(yè)秘密在保護(hù)的客體、程序及權(quán)利的性質(zhì)等方面存在著明顯的差異，將商業(yè)秘密納入商標(biāo)法的保護(hù)體系是不可能的。商業(yè)秘密權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)的保護(hù)客體無本質(zhì)差別，作為專利保護(hù)的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)等技術(shù)方案，可以成為商業(yè)秘密的內(nèi)容，受著作權(quán)保護(hù)的作品的信息，如果有商業(yè)上的利用價(jià)值，也可以成為商業(yè)秘密的內(nèi)容。因此，商業(yè)秘密權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)的主要區(qū)別是保護(hù)對(duì)象的非公開性。

綜上所述，筆者認(rèn)為商業(yè)秘密權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)雖然都是無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，但它們之間并不能相互兼容，若將商業(yè)秘密納入其中任何一個(gè)體系都是不科學(xué)的。商業(yè)秘密應(yīng)是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系下，與專利權(quán)、著作權(quán)和、商標(biāo)權(quán)平行的相對(duì)獨(dú)立的權(quán)利。

二、從商業(yè)秘密性質(zhì)看我國(guó)現(xiàn)行商業(yè)秘密保護(hù)立法

我國(guó)商業(yè)秘密立法保護(hù)起步較晚，但發(fā)展速度很快，至今已基本建立了商業(yè)秘密的法律保護(hù)模式，為保護(hù)商業(yè)秘密提供了法律保障。

（一）我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)現(xiàn)狀考察

我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，商業(yè)秘密的民商法保護(hù)。商業(yè)秘密的民商法保護(hù)主要體現(xiàn)在我國(guó)的《合同法》中，通過規(guī)定合同當(dāng)事人對(duì)商業(yè)秘密的保密責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。如果對(duì)方當(dāng)事人泄漏或者不正當(dāng)?shù)厥褂?，那么?yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。通過《合同法》保護(hù)商業(yè)秘密對(duì)于那些接觸商業(yè)秘密的人是非常有效的。在保密合同中，對(duì)于保密的要求、范圍、責(zé)任等，都可以做出明確的規(guī)定。但通過《合同法》保護(hù)商業(yè)秘密一般需要當(dāng)事人簽訂保密合同。除此之外，合同的效力在通常情況下并不及于合同當(dāng)事人之外的第三者。

我國(guó)民法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)是一種很模糊的規(guī)定，《民法通則》第118條規(guī)定，該規(guī)定中的“其他科技成果”被認(rèn)為包括有商業(yè)秘密。由此可見，民法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)是從兜底條款中解釋出來的，保護(hù)的明確性不夠。

第二，商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)。商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)主要是指我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。該法對(duì)商業(yè)秘密的概念、幾種侵權(quán)行為以及違法后應(yīng)追究的民事、行政責(zé)任首次作出明確規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)的法律制度初步確立。

第三，商業(yè)秘密的刑法保護(hù)。嚴(yán)重侵犯他人商業(yè)秘密的行為對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的正常運(yùn)作產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害，鑒于此，我國(guó)97年刑法修訂時(shí)增加了“侵犯商業(yè)秘密罪”的規(guī)定。此規(guī)定對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的大量嚴(yán)重侵犯商業(yè)秘密的行為，有了追究刑事責(zé)任的依據(jù)，彌補(bǔ)了我國(guó)以往刑法保護(hù)不力的狀況?！缎谭ā返谋Ｗo(hù)標(biāo)志著我國(guó)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的制裁發(fā)生了質(zhì)的變化，由原來的民事責(zé)任和行政責(zé)任，上升到刑事責(zé)任，加大了對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度。

至此，中國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的國(guó)內(nèi)立法保護(hù)已初步建立，呈現(xiàn)出以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為核心，相關(guān)法律、法規(guī)為補(bǔ)充的眾多部門法共同保護(hù)的法律體系。

（二）我國(guó)現(xiàn)行商業(yè)秘密法律保護(hù)現(xiàn)狀反思

商業(yè)秘密從法律性質(zhì)上看是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，是與專利權(quán)、著作權(quán)平行的智力成果權(quán)。商業(yè)秘密的相關(guān)法律制度應(yīng)當(dāng)充分考慮商業(yè)秘密的性質(zhì)，從其性質(zhì)出發(fā)，作出合理的制度安排。盡管目前我國(guó)商業(yè)秘密立法工作已取得了很大的進(jìn)步，但從這點(diǎn)看仍存在很多問題。

首先，商業(yè)秘密的法律保護(hù)，沒有充分體現(xiàn)商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)?！逗贤ā肥腔诋?dāng)事人之間的保密關(guān)系對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)的，它盡量避開了商業(yè)秘密是否是財(cái)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)論。《民法通則》對(duì)商業(yè)秘密的模糊規(guī)定給人產(chǎn)生一種印象，商業(yè)秘密不是與專利、商標(biāo)并列的民事權(quán)利。然而經(jīng)過研究我們對(duì)商業(yè)秘密的法律定位是一種與專利權(quán)平行的民事權(quán)利。而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是我國(guó)保護(hù)商業(yè)秘密的主要法律但該法卻不能體現(xiàn)商業(yè)秘密財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及法律地位。

其次，現(xiàn)行立法并沒有按照財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)理念設(shè)計(jì)保護(hù)商業(yè)秘密的法律制度。財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)通常是從界定財(cái)產(chǎn)權(quán)開始的。在對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定后，法律規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán)的合法取得方式，權(quán)利人對(duì)財(cái)產(chǎn)支配、利用的保障，權(quán)利變動(dòng)中當(dāng)事人的利益保護(hù)，侵權(quán)行為，侵權(quán)的責(zé)任等。而事實(shí)，現(xiàn)行關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的法律并沒有對(duì)這些內(nèi)容作出全面的規(guī)定，僅規(guī)定也什么是商業(yè)秘密，什么情況構(gòu)成對(duì)商業(yè)秘密的侵害，完全沒有按照保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的理念安排相關(guān)的制度。

總之，從商業(yè)秘密性質(zhì)的視角看我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)立法，盡管已經(jīng)形成了以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為核心，以相關(guān)法律、法規(guī)為補(bǔ)充的商業(yè)秘密法律保護(hù)模式，但現(xiàn)行立法并沒有從商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)這一基本定性出發(fā)，建立商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。

三、從財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)視角完善我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)法律模式

隨著商業(yè)秘密在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中地位的不斷攀升，加之實(shí)踐中商業(yè)秘密保護(hù)大量問題的出現(xiàn)，我國(guó)商業(yè)秘密立法模式的完善迫在眉睫。筆者就從商業(yè)秘密財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角下，提出完善我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)模式的幾點(diǎn)建議。

（一）制定體現(xiàn)商業(yè)秘密財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的專門立法

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，由有關(guān)部門起草的《商業(yè)秘密保護(hù)法》（草案），目前已經(jīng)完成了送審稿，但能否得到通過或何時(shí)通過還不得而知。從該送審稿的內(nèi)容來看，筆者認(rèn)為該送審稿仍不夠完善，還應(yīng)包括以下內(nèi)容。

首先，明確商業(yè)秘密的法律屬性。商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性雖然TRIPS協(xié)議中有所體現(xiàn)但是我國(guó)現(xiàn)行法律當(dāng)中卻沒有得到明確?！渡虡I(yè)秘密保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定商業(yè)秘密為一種無形的財(cái)產(chǎn)，屬于民法體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)組成，《商業(yè)秘密保護(hù)法》是以民法通則為普通法的保護(hù)權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)的一部特別法。

其次，按照財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)理念設(shè)計(jì)商業(yè)秘密保護(hù)法。根據(jù)《商業(yè)秘密保護(hù)法》草案的規(guī)定，借鑒《專利法》、《商標(biāo)法》等進(jìn)一步補(bǔ)充法律規(guī)定商業(yè)秘密財(cái)產(chǎn)權(quán)的合法取得方式，權(quán)利人對(duì)財(cái)產(chǎn)支配、利用的保障，權(quán)利變動(dòng)中當(dāng)事人的利益保護(hù)，侵權(quán)行為，侵權(quán)的責(zé)任，免責(zé)條款等。

（二）修改和完善相關(guān)法律，確保商業(yè)秘密法律保護(hù)體系的協(xié)調(diào)性

我國(guó)目前規(guī)范商業(yè)秘密保護(hù)的法律是立足于自身基礎(chǔ)上的，各部法之間缺乏相互補(bǔ)充和銜接，專門的商業(yè)秘密法的出臺(tái)無疑將會(huì)成為對(duì)現(xiàn)行相關(guān)法律進(jìn)行全面整合的一次良好契機(jī)，所以在制定商業(yè)秘密保護(hù)法的同時(shí)，完善相關(guān)的配套法律亦是不可或缺的。

首先，明確各部門法律對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)中關(guān)于商業(yè)秘密的概念、構(gòu)成要件、屬性等基本問題的規(guī)定與專門的商業(yè)秘密法中規(guī)定的相一致，避免與各法之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。

其次，完善商業(yè)秘密罪的規(guī)定?！缎谭ā窇?yīng)將侵犯商業(yè)秘密罪作為一個(gè)類罪名，將侵犯商業(yè)秘密罪細(xì)分幾個(gè)具體罪名，強(qiáng)化商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。例如：竊取商業(yè)秘密罪、泄露商業(yè)秘密罪、侵占商業(yè)秘密罪和其他以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密罪等，并規(guī)定相應(yīng)的法定刑，這樣的具體規(guī)定有利于司法操作①。[6]

最后，在相關(guān)法律中增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸中的商業(yè)秘密的保護(hù)。盡管網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)媒體影響并不大，但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展是迅速的，針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)傳輸中的商業(yè)秘密保護(hù)問題作出相應(yīng)的法律規(guī)定，進(jìn)行超前立法遠(yuǎn)比滯后立法更能有效保護(hù)商業(yè)秘密?？煽紤]在《商業(yè)秘密保護(hù)法》中規(guī)定禁止在網(wǎng)上突破企業(yè)防火墻、非法進(jìn)入企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)竊取企業(yè)商業(yè)秘密等行為，以有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸中的商業(yè)秘密②。

注釋

①王子正.《論商業(yè)秘密及其法律保護(hù)》[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（1）。

②周作斌等.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基本理論研究[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2007。

[1] 吳大英，呂錫偉.《法規(guī)草案的設(shè)計(jì)與研究》[M].北京中政出版社，2002.

[2] 陳立.商業(yè)秘密及其刑法保護(hù)[J].法學(xué)雜志2002（2）.

[3] 張玉瑞.《商業(yè)秘密法論》[M].湖北人民出版社2000年版（P119）.

[4] 劉茂林.《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的經(jīng)濟(jì)分析》[M].法律出版社1996，P228.

[5] 王子正.《論商業(yè)秘密及其法律保護(hù)》[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（1）.

[6] 周作斌等.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基本理論研究[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2007.