我國關(guān)于中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟研究的演進——基于社會歷史背景的分析

范 勵

（廣西大學商學院，廣西南寧530004）

2000 年中國- 東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）提出后，許多學者開始對中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟問題進行研究，并取得了較豐碩的成果。本文以一定的社會歷史背景為基礎(chǔ)，對中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟研究的演進進行概述，分析其社會根源，構(gòu)思該研究的發(fā)展路徑。對于中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟的研究，根據(jù)其產(chǎn)生和發(fā)展的社會歷史背景，可以大致分為三個階段。

一、第一階段（1999 年以前）：興起階段

20 世紀90 年代，華約解散、蘇聯(lián)解體，世界經(jīng)濟向多極化發(fā)展。東盟抓住時機推進與東亞國家（主要包括中日韓三國）地緣經(jīng)濟、地緣政治的發(fā)展。1993 年，菲律賓總統(tǒng)拉莫斯訪華，中菲關(guān)系實現(xiàn)正?；?。至此，我國與所有東南亞國家通過建交或復(fù)交實現(xiàn)了關(guān)系正?；?997 年東南亞金融危機爆發(fā)后，中國對受危機影響嚴重的泰國、印尼等國給予了一定的經(jīng)濟援助，并承諾人民幣不貶值，這一系列的舉動贏得了東盟國家的好感。雙方高層互訪和對話不斷增多，關(guān)系日益密切。東盟國家與中國的雙邊貿(mào)易往來和東盟對華直接投資迅速增長。

這一階段，學者們對中國- 東盟區(qū)域的經(jīng)濟研究主要集中在中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。李功范（1985）、鄒華朗（1986）、廖少康（1987）、周中堅（1987）和張乃堅（1987）等人對中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行了考察，均得出中國與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟮慕Y(jié)論。隨著中國與東盟國家的政治外交關(guān)系不斷改善，經(jīng)貿(mào)往來日益密切，許多學者開始對中國與東盟的關(guān)系進行全方位的研究。江西元，江濤（1994）提出，中國與東盟關(guān)系出現(xiàn)了一些新問題，包括東盟各國華人資本對中國大陸投資增加，東盟內(nèi)聚力有所削弱以及臺灣加快推行“南?！闭叩鹊娶?。張漢清（1997）回顧了東盟同中國的關(guān)系，認為南中國海問題、華人問題、臺灣問題、美國的影響是制約東盟與中國關(guān)系發(fā)展的因素②。

1997 年的東南亞金融危機增強了東盟國家與中國交往的意愿，加速了中國與東盟國家的經(jīng)濟交流合作。越來越多的學者開始投入到中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟的研究中?？捉▌祝?999）回顧了金融危機前后中國與東盟的關(guān)系，認為加強金融、投資方面的合作，加強瀾滄江- 湄公河次區(qū)域的開發(fā)合作是金融危機之后中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢。陳明華（1999）認為中國與東盟應(yīng)共同推進地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作的發(fā)展。

二、第二階段（2000- 2009 年）：發(fā)展階段

21 世紀伊始，中國即將加入WTO，這引起了東盟國家的擔憂。對此，中國在2000 年的中國- 東盟領(lǐng)導人會議上，提議建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)。2002 年，中國和東盟10 國領(lǐng)導人共同簽署了《中國- 東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，同意于2010 年建成中國- 東盟自由貿(mào)易區(qū)(China- ASEAN Free Trade Area, CAFTA)。2004年，中國和東盟達成協(xié)議，降低中國- 東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的500 多種農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅,其他種類商品也將逐年降稅。雙方還就貨物貿(mào)易協(xié)議和爭端解決機制達成一致意向。2008 年全球次貸危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟低迷，而中國逆勢增長，超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體。東盟希望借助中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭帶動自身的發(fā)展，東盟與中國的交往日益密切。

中國- 東盟自貿(mào)區(qū)提出后，在區(qū)域內(nèi)掀起了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的研究熱潮。學者們運用要素稟賦理論、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論、區(qū)域經(jīng)濟理論和引力模型等理論和實證研究方法對自貿(mào)區(qū)建立的必要性、可行性、經(jīng)濟效應(yīng)、制約因素以及相應(yīng)的對策進行了論證。

張維義（2009）論述了區(qū)域經(jīng)濟化的經(jīng)濟效應(yīng)，包括市場規(guī)模擴大的福利效應(yīng)、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和國民收入擴張效應(yīng)等。李占衛(wèi)、李皖南（2004）選取中國和東盟6 個老成員國③的數(shù)據(jù)，運用一般均衡模型和巴拉薩模型對自貿(mào)區(qū)將產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)進行實證分析。結(jié)果表明，只要中國和東盟在良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)上進一步加強合作，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立一個高效的分工體系，就可以產(chǎn)生更多的“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”。王宇飛，高翔（2005）、李煒（2007）、黃兆乾（2008）、吳敏思（2008）等人通過理論和實證研究，得到的結(jié)論是，建立自貿(mào)區(qū)將產(chǎn)生較大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)不會很大。

李強（2005）認為，外資競爭和外資轉(zhuǎn)移是中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟合作的阻礙因素，對此，應(yīng)深化中國與東盟的產(chǎn)業(yè)分工、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，營造差異的引資優(yōu)勢，加速中國企業(yè)對東盟國家的直接投資④。梁峻芳研究了自貿(mào)區(qū)的制約因素，并提出對策，包括以政府導向為主，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)型；根據(jù)東盟各國的實際情況，多層次地發(fā)展互補性產(chǎn)業(yè)；以積極的政治外交合作，密切雙方的政治經(jīng)濟關(guān)系等等⑤。

一些學者還對廣西、廣東、福建和上海等省市在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的地位和戰(zhàn)略進行了研究。作為中國與東盟的前沿，廣西有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。廣西政府提出了“一軸兩翼”的區(qū)域合作戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了東盟國家的積極響應(yīng)。根據(jù)陸莉（2008）⑥對近20 年來東盟經(jīng)濟研究文獻的第一作者所在地的統(tǒng)計，廣西是發(fā)文量最多的省份。

自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略提出后，中國和東盟開始削減關(guān)稅，這就涉及到稅收協(xié)調(diào)問題。龔輝文，陳琍，劉馨穎等人（2008）認為，東盟各成員國應(yīng)該規(guī)范、完善現(xiàn)行稅制，拓寬稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，加強國際稅收合作；而中國則應(yīng)致力于深化稅制改革，完善國際稅收制度⑦。而由于人民幣和東盟國家的貨幣不可自由兌換，這對區(qū)域內(nèi)貨幣、匯率等金融領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)提出了較高要求。關(guān)于CAFTA 成員國的金融協(xié)調(diào)，關(guān)偉，范祚軍（2005）認為，應(yīng)從加大貨幣政策國際協(xié)調(diào)的實際操作，實行CAFTA 內(nèi)部生產(chǎn)要素自由流通以及金融政策協(xié)調(diào)一致三方面著手。唐文琳，范祚軍（2006）提出了貨幣金融合作的新思路：通過建立地區(qū)貨幣基金，地區(qū)匯率協(xié)調(diào)機制和地區(qū)貿(mào)易結(jié)算體系，最終使人民幣成為完全可兌換貨幣。

三、第三階段（2010 年至今）：深化階段

2010 年1 月1 日，中國- 東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。學者們回顧了中國- 東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)歷程，評價中國- 東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后給中國帶來的經(jīng)濟效應(yīng)。陸建人（2010）總結(jié)了中國- 東盟自貿(mào)區(qū)近10 年的建設(shè)成果，認為CAFTA 促進了雙邊貿(mào)易的發(fā)展，加快了雙向投資，推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，改變了國際貿(mào)易格局，創(chuàng)造了新的“南南型自貿(mào)區(qū)”。他還總結(jié)了自貿(mào)區(qū)迅速發(fā)展的經(jīng)驗和方法，主要有“早期收獲”方法、區(qū)別對待方法、漸進方法、提出“互利共贏”理念以及將自貿(mào)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟合作結(jié)合，加快經(jīng)濟一體化⑧。吳迪（2012）認為東盟自貿(mào)區(qū)的建立有助于提高中國在國際經(jīng)貿(mào)談判中的地位，使中國占有亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的先機。黃玲（2011）對CAFTA 的FDI 效應(yīng)進行歸因剖析，認為區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、貿(mào)易壁壘效應(yīng)、勞動成本效應(yīng)及貿(mào)易開放效應(yīng)刺激自貿(mào)區(qū)FDI流入量的上升。

這一時期，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為中國東盟區(qū)域經(jīng)濟的一個研究重點，學者們更注重一些前沿性問題的研究。這一時期研究的一大特點是多學科、多領(lǐng)域的交叉綜合研究。此外，學者們還對自貿(mào)區(qū)的金融、投資、保險等方面的協(xié)調(diào)合作領(lǐng)域進行了更廣泛、更深入的研究。人民幣的區(qū)域化、國家化是近期的一個研究熱點?，F(xiàn)階段人民幣區(qū)域化仍存在一定的局限性。趙春蕾（2010）對中國- 東盟自貿(mào)區(qū)貨幣一體化進程的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，并對貨幣一體化進程中的戰(zhàn)略選擇提出了相應(yīng)的建議。余方蘭（2011）對中國和東盟保險業(yè)交流與合作前景進行了探討，并從業(yè)務(wù)層面、市場層面和監(jiān)管層面提出區(qū)域保險合作交流的幾點建議。李宣達（2011）、趙玉煥（2011）、李軒（2011）、鄭磊（2011）、馬靜，林宏烈（2012）對中國- 東盟的投資問題進行了研究分析，并提出了相應(yīng)的政策建議。

此外，一些學者從政治與經(jīng)濟互動的角度分析自貿(mào)區(qū)建設(shè)中存在的問題，構(gòu)思中國的策略。陳悅（2010）從經(jīng)濟和政治兩方面總結(jié)了中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟合作中的障礙性因素。馮偉杰，魏磊（2010）總結(jié)了中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟合作中存在的問題，提出中國應(yīng)淡化區(qū)域主導權(quán)問題，奉行“主動但不主導”的區(qū)域合作戰(zhàn)略，妥善處理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和金融合作等敏感問題⑨。

CAFTA 建成后中國與東盟的經(jīng)濟合作有了新進展，主要包括CAFTA 向縱深發(fā)展，跨國產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展；“構(gòu)建南寧- 新加坡經(jīng)濟走廊”的大通道建設(shè)提上日程；基礎(chǔ)設(shè)施和能源成為新的合作熱點，雙邊投資不斷增加；大湄公河（GMS）和泛北部灣兩個次區(qū)域合作蓬勃發(fā)展；廣西、重慶、云南等地方政府紛紛與東盟開展合作⑩。不少學者開始對這些問題展開了研究。但目前針對這些方面的研究還不多。相信隨著中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展和深化，關(guān)于這些問題的研究成果會不斷涌現(xiàn)。

四、結(jié)論

在CAFTA 提出之前，學者們圍繞中國與東盟的關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行了考察，他們普遍認為中國與東盟經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展?jié)摿薮?。CAFTA 提出之后，學者們運用理論和實證的研究方法對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的可行性和必要性以及建設(shè)中面臨的障礙和對策進行了研究。大多數(shù)學者認為建設(shè)中國- 東盟自貿(mào)區(qū)將給中國帶來較大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和較小的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。中國- 東盟自貿(mào)區(qū)建成以后，學者們考察了自貿(mào)區(qū)帶來的經(jīng)濟效應(yīng)，肯定了自貿(mào)區(qū)的意義。對于中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究也有了一些新進展，包括次區(qū)域合作、能源技術(shù)等新領(lǐng)域的合作等等。未來，對中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟的研究將隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展深化而逐步向深層次、多領(lǐng)域的綜合演進。

注釋

①江西元，江濤.后冷戰(zhàn)時期中國與東盟關(guān)系：特點、問題與前景[J].世界經(jīng)濟研究，1994,(6)：5- 9.

②張漢清.東盟與中國的關(guān)系[J].國際政治研究，1997,(2)：83- 90.

③東盟6 個老成員國是文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國，4 個新成員國是老撾、緬甸、柬埔寨和越南。

④李強.試論中國- 東盟區(qū)域經(jīng)濟合作的障礙因素：外資競爭和外資轉(zhuǎn)移[J].經(jīng)濟研究參考.2005,(82).

⑤梁峻芳. 建立中國- 東盟自由貿(mào)易區(qū)的制約因素及對策[J].亞太經(jīng)濟，2006,(9)：11- 13.

⑥陸莉.近20 年來我國對東盟經(jīng)濟研究論文的統(tǒng)計分析[J].現(xiàn)代情報，2008,(2)：209- 212.

⑦龔輝文，劉馨穎，陳琍.“中國—東盟稅收問題研究”課題組.中國- 東盟稅收協(xié)調(diào)問題研究[J].涉外稅務(wù)，2008,(4)：15- 20.

⑧陸建人.中國- 東盟自由貿(mào)易區(qū)：經(jīng)驗、問題及對兩岸簽訂ECFA的啟示[J].亞太經(jīng)濟，2010,(5)：39- 43.

⑨馮偉杰，魏磊.中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟合作中存在的問題及對策[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2010,(2)： 22- 25.

⑩陸建人.20 年來中國與東盟的經(jīng)濟合作[J]. 創(chuàng)新，2011,(4)：5- 9,134.

[1]曹云華.變化中的中國-東盟關(guān)系[J].東南亞研究，1995，(5)：11-13.

[2]孔建勛.金融危機爆發(fā)后東盟與中國關(guān)系的發(fā)展[J].東南亞縱橫，1999，(2)：57-61.

[3]梁峻芳.建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的制約因素及對策[J].亞太經(jīng)濟，2006,(9)：11-13.