內(nèi)涵式發(fā)展：新時(shí)期思想政治教育學(xué)科建設(shè)的思考

李遼寧

（海南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，海南 ?？?570228）

馬克思指出，“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度”［1］。這一論斷對于思想政治教育學(xué)科發(fā)展來說同樣適用。思想政治教育學(xué)科的建立和發(fā)展是與我國改革開放的進(jìn)程相一致的。從某種程度上講，思想政治教育學(xué)科發(fā)展是我國改革開放的一個(gè)縮影。黨的十八大提出，要確保在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。服務(wù)好這個(gè)目標(biāo)，使思想政治教育學(xué)科發(fā)展面臨著艱巨的任務(wù)，即為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)提供更強(qiáng)有力的智力支持和精神動力，能夠?yàn)樗枷胝谓逃龑?shí)踐提供可靠的理論支持和學(xué)科支撐。為此，思想政治教育學(xué)科需要實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

一、思想政治教育學(xué)科建設(shè)的簡要?dú)v程

回顧歷史，經(jīng)過近三十年的快速發(fā)展，思想政治教育學(xué)科經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。這個(gè)過程大致可以分為以下幾個(gè)階段，其中每個(gè)階段都有標(biāo)志性的事件。

一是學(xué)科初創(chuàng)階段（1978—1984）。這一時(shí)期主要是開展思想政治教育科學(xué)化的討論，以及初步建立思想政治教育學(xué)科。思想政治教育學(xué)科建設(shè)與我黨我軍思想政治工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是分不開的。1978年，葉劍英同志在全軍政治工作會議的講話中指出，毛澤東同志關(guān)于革命軍隊(duì)政治工作的學(xué)說，是無產(chǎn)階級軍事科學(xué)的一個(gè)重要組成部分。1980年5月，在第一機(jī)械工業(yè)部和全國機(jī)械工會聯(lián)合召開的思想政治工作座談會上，提出了“思想政治工作科學(xué)化”的新命題。1983年7月，中共中央批轉(zhuǎn)了《國營企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）》；1984年4月，教育部發(fā)布《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》，決定在12 所高校設(shè)置思想政治教育專業(yè)，采取正規(guī)化的方法培養(yǎng)大專生、本科生和第二學(xué)士生等各種規(guī)格的思想政治工作專門人才。從此，思想政治教育有了專業(yè)和學(xué)科依托，標(biāo)志著思想政治教育學(xué)科的創(chuàng)立。

二是探索發(fā)展階段（1985—2004）。這一時(shí)期主要是完善思想政治教育學(xué)科的專業(yè)布局，建立起系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系。為了提高思想政治工作人員的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)，在原國家教委的支持下，從1986年起，華東師范大學(xué)等四所高校掛靠教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科試辦了思想政治教育研究生班。1988年9月，復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、武漢大學(xué)等十所院校以思想政治教育專業(yè)的獨(dú)立名義首批招收碩士研究生，從而標(biāo)志著思想政治教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)取得架構(gòu)性的進(jìn)展。［2］1988年，原國家教委批準(zhǔn)中國人民大學(xué)掛靠在科學(xué)社會主義學(xué)科博士點(diǎn)上，招收馬克思主義理論教育（馬克思主義原理）博士生；1997年，思想政治教育專業(yè)成功申報(bào)了3個(gè)博士點(diǎn)，即中國人民大學(xué)博士點(diǎn)，由清華大學(xué)、北京科技大學(xué)和首都師范大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的博士點(diǎn)、武漢大學(xué)和華中師范大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的博士點(diǎn)。博士學(xué)位授予權(quán)的獲得，標(biāo)志著思想政治教育學(xué)科建設(shè)邁上了一個(gè)新的發(fā)展平臺。不過，這一時(shí)期思想政治教育作為二級學(xué)科，其學(xué)科定位處于不確定狀態(tài)。在本科目錄中，曾先后被列為教育學(xué)門類（1993—1998），后來又回到法學(xué)門類政治學(xué)一級學(xué)科之下。在研究生目錄中，“馬克思主義理論與思想政治教育”被列為法學(xué)門類政治學(xué)一級學(xué)科之下的二級學(xué)科（1997—2005），而“思想政治教育”則僅僅是二級學(xué)科下面的一個(gè)研究方向。這一學(xué)科地位與其實(shí)際規(guī)模和作用極不相稱。

三是整合發(fā)展階段（2005年至今）。這一時(shí)期主要是理順學(xué)科關(guān)系，整合學(xué)科資源，思想政治教育學(xué)科取得跨越式發(fā)展。其重要標(biāo)志是馬克思主義理論一級學(xué)科的設(shè)立。2005年中宣部、教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》(簡稱“16 號文件”)以及《實(shí)施方案》，同年底，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科的通知》，將思想政治教育調(diào)整為馬克思主義理論一級學(xué)科內(nèi)的五個(gè)二級學(xué)科（即馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育，2008年新增設(shè)“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”）之一。至此，思想政治教育學(xué)科建設(shè)從形式和規(guī)模上都獲得了跨越式發(fā)展，并成為我國學(xué)科發(fā)展中規(guī)模最大、擁有教學(xué)科研人員最多的學(xué)科之一。

二、新時(shí)期思想政治教育學(xué)科發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

學(xué)科有廣義和狹義之分。廣義的學(xué)科主要包括目標(biāo)體系、知識體系、隊(duì)伍體系、平臺體系和方法體系等內(nèi)容；狹義的學(xué)科就是指知識體系。近三十年來，思想政治教育學(xué)科在規(guī)模上取得了跨越式發(fā)展，但是規(guī)模的擴(kuò)張并不意味著影響力的倍增。作為一門新興學(xué)科，思想政治教育學(xué)科雖然已經(jīng)歷了“從無到有”、“由小到大”的發(fā)展，但遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)“從新到好”、“從大到強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。許多發(fā)展過程中積累的問題尚沒有完全解決，又遇到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段新要求的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，思想政治教育學(xué)科建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)主要有以下方面：

第一，面對急劇的社會變遷，思想政治教育的話語體系亟待更新，學(xué)科知識體系面臨“不成熟”和“老化”的雙重壓力?？匆粋€(gè)學(xué)科是否具有生命力，首先要看該學(xué)科的知識體系對于現(xiàn)實(shí)問題的辨別力和解釋力。這就需要其在理論研究上具有屬于本學(xué)科獨(dú)特的分析框架和話語體系，并提出具有創(chuàng)新性與可操作性的對策措施。恰恰在這一點(diǎn)上，當(dāng)前思想政治教育的理論研究不盡人意，面臨知識體系不成熟和知識老化的雙重壓力：一方面，學(xué)科理論自身的統(tǒng)一性不足。學(xué)術(shù)概念定義不一、學(xué)術(shù)邊界模糊不清、學(xué)術(shù)研究范式?jīng)]有形成。作為一門從實(shí)踐中發(fā)展起來的學(xué)科，思想政治教育的許多概念和范疇都處在逐步完善的過程中，對于大致相同的目標(biāo)指向，在不同時(shí)期、不同部門或不同領(lǐng)域有不同的名稱。比如人們在指稱“思想政治教育”時(shí)，也常使用“思想教育”、“思想道德教育”、“思想政治工作”等不同稱謂；再比如對思想政治教育概念的不同界定、對其本質(zhì)的不同解讀等。同時(shí)，學(xué)科發(fā)展中規(guī)范性嚴(yán)重不足，沒有建構(gòu)起受到廣泛認(rèn)同的理論范式，這些都折射出學(xué)科理論自身的不成熟。另一方面，面對豐富多樣的社會現(xiàn)象，思想政治教育的知識體系創(chuàng)新不足，呈現(xiàn)“老化”趨勢。盡管關(guān)于思想政治教育的理論研究成果與日俱增，也提出了一些新問題，但是其基本的理論框架還是在學(xué)科建立之初架設(shè)起來的，理論重復(fù)性研究多，原創(chuàng)性研究不足，“有知識無學(xué)術(shù)”、“有知識增量無質(zhì)量提升”現(xiàn)象嚴(yán)重，總體上滯后于社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

第二，面對經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，思想政治教育學(xué)科的力量需要整合，人才隊(duì)伍體系面臨“群體區(qū)隔”和“自我分化”的雙重困境。所謂群體區(qū)隔，是指在不同群體之間由于交流不暢而形成隔膜和各自封閉的狀態(tài)。其表現(xiàn)之一是理論研究與實(shí)際工作脫節(jié)。思想政治教育人才隊(duì)伍體系由不同部門和層次的人員構(gòu)成，大致包括：體現(xiàn)著國家意志的執(zhí)政者、分布在高校和科研院所的理論研究者、擔(dān)任思想政治理論課的教師、從事與思想政治工作相關(guān)的部門或組織的工作人員等。由于各自所處的地位和作用不同，這些人員隊(duì)伍的價(jià)值取向也有差異：執(zhí)政者是為了維護(hù)其執(zhí)政地位，因而更關(guān)注學(xué)科發(fā)展的政治性；理論研究者重視的是理論自身的深刻性與邏輯性，因而更關(guān)注學(xué)科發(fā)展的科學(xué)性與系統(tǒng)性；思想政治理論課教師以傳播主導(dǎo)意識形態(tài)為己任，因而更關(guān)注學(xué)科理論對于人才培養(yǎng)的方向指導(dǎo)性；各部門或組織的工作人員具體解決日常工作和生活中的思想政治工作問題，因而更關(guān)注學(xué)科發(fā)展對思想政治教育實(shí)踐的指導(dǎo)性和工作的有效性。在這種情況下，很容易產(chǎn)生群體區(qū)隔。

所謂自我分化，是指學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部由于研究領(lǐng)域和方向的差異而導(dǎo)致“各取所需”、“自說自話”的現(xiàn)象或趨勢。在思想政治教育理論研究隊(duì)伍中，由于不同的學(xué)術(shù)背景和研究旨趣，使得各自研究方向和領(lǐng)域差異很大。特別是由于平臺建設(shè)的原因，許多原本不在思想政治教育學(xué)科的學(xué)者紛紛進(jìn)入這個(gè)圈子。由此帶來的積極效應(yīng)是，學(xué)科之間的交叉多了，不同學(xué)科的話語都在說，這在一定程度上擴(kuò)大了人們的理論視野；其負(fù)面效應(yīng)是學(xué)術(shù)力量沒有整合起來，容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究“各自為戰(zhàn)”和學(xué)術(shù)隊(duì)伍的自我分化。有的學(xué)者致力于原有的學(xué)科建設(shè)，對思想政治教育學(xué)科關(guān)注不夠；或者沉溺于自己的微觀領(lǐng)域，對整個(gè)學(xué)科建設(shè)的宏觀走向不太關(guān)注。這些都不利于學(xué)科的整體發(fā)展。有學(xué)者擔(dān)憂地指出，雖然現(xiàn)在思想政治教育擁有全國規(guī)模最龐大的文科科研和教學(xué)力量，但是如何將這支力量有效組織起來，真正在提高馬克思主義理論教育與思想政治教育的有效性方面做出卓有成效的努力，還有待于人們今后的實(shí)踐與探索。［2］

第三，面對不斷開放的國際環(huán)境和日益精細(xì)的學(xué)科分化，思想政治教育亟需開闊視野，研究方法體系面臨“封閉化”的危險(xiǎn)。作為社會治理的一種軟權(quán)力，思想政治教育具有意識形態(tài)性、社會性、實(shí)踐性等多種特性，在不同的國家和地區(qū)有不同的形式和稱謂，比如“政治教育”、“公民教育”、“政治社會化”、“道德教育”等。形式和稱謂不同，但其實(shí)質(zhì)是一致的。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)的今天，國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，科技、文化和學(xué)術(shù)交流更加頻繁。在這種背景下，開闊的國際視野是學(xué)科發(fā)展的重要條件。與此同時(shí)，隨著學(xué)科的不斷分化，學(xué)科之間的交叉與融合更加頻繁，新興學(xué)科、交叉學(xué)科不斷出現(xiàn)。比如，在思想政治教育領(lǐng)域，就已出現(xiàn)了思想政治教育心理學(xué)、思想政治教育社會學(xué)、思想政治教育哲學(xué)、思想政治教育傳播學(xué)等。這種學(xué)科交叉與學(xué)科融合，不僅意味著學(xué)科之間信息和資源的共享，而且意味著研究內(nèi)容和方法的突破與相互借鑒。傳統(tǒng)的思想政治教育方法中固然有一些優(yōu)秀的做法需要繼承和發(fā)揚(yáng)，但是在新的社會環(huán)境中，無論是思想政治教育本身的知識形態(tài)，還是教育者、教育對象所面臨的政治環(huán)境、生活環(huán)境、心理環(huán)境，都已發(fā)生了很大變化。一些與思想政治教育相關(guān)的學(xué)科，都取得了長足的發(fā)展，也給思想政治教育提供了豐富的方法論借鑒。但就當(dāng)前而言，思想政治教育的研究方法體系開放性不足，基本停留在原來的方法論框架之內(nèi)，有些甚至沿用改革開放以前的一些做法；有些研究視野不夠開闊，其成果停留在理論體系的自我循環(huán)之中，缺乏與相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)對話，甚至研究者自己也缺乏自我對話的信心和勇氣。

第四，面對龐大的學(xué)科規(guī)模，思想政治教育亟需提升社會影響力，學(xué)科平臺建設(shè)面臨“后勁不足”的危險(xiǎn)。學(xué)科平臺是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的重要載體和抓手，也是衡量學(xué)科發(fā)展的重要指標(biāo)。學(xué)科平臺主要包括學(xué)術(shù)研究和教學(xué)的實(shí)體（如學(xué)院、基地、研究所、研究院、研究中心等）與學(xué)術(shù)非實(shí)體（如碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)、博士后流動站、重點(diǎn)學(xué)科等以及相關(guān)的制度規(guī)范）等兩部分。從總體上看，思想政治教育學(xué)科平臺十分廣闊。早在2008年，馬克思主義理論一級學(xué)科博士點(diǎn)就有21個(gè)，思想政治教育二級學(xué)科博士點(diǎn)44個(gè)?？紤]到不同二級學(xué)科之間的相通性，實(shí)際上思想政治教育學(xué)科還有很大的平臺空間。如果說，原來思想政治教育學(xué)科是平臺不夠的話，現(xiàn)在是有平臺，社會影響力不夠，平臺建設(shè)發(fā)展后勁乏力。主要表現(xiàn)在：一是思想政治教育研究成果對社會政策的影響力弱小。根據(jù)我們的研究，自改革開放以來，社會變遷對思想政治教育的影響很大，但是思想政治教育對社會變遷的影響相對較小，在社會變遷與思想政治教育之間沒有形成有效的互動，思想政治教育總體上處在“被動適應(yīng)”社會變遷的狀態(tài)。二是市場對思想政治教育產(chǎn)品——人的社會需求狀況令人堪憂。從畢業(yè)生的市場需求狀況來看，每年明確注明需要思想政治教育專業(yè)畢業(yè)生的單位極少，這種用人需求狀況嚴(yán)重影響到學(xué)生的專業(yè)自信心，也影響到思想政治教育學(xué)科的發(fā)展。三是思想政治教育的學(xué)術(shù)影響力不足。由于思想政治教育自身的意識形態(tài)特性，其話語體系中注定擁有大量的政治性話語，這種政治性話語更多的是服從和服務(wù)于國家政治和意識形態(tài)建設(shè)的需要，而從思想政治教育學(xué)科平臺產(chǎn)生的“原生性”學(xué)術(shù)話語不多。在與其他學(xué)科的交流中，“話語輸入”太多，“話語輸出”太少，學(xué)術(shù)影響力甚微。這種狀況使得很多人認(rèn)為思想政治教育是政治的附屬物，而非真正意義上的科學(xué)，思想政治教育學(xué)也非真正意義上的學(xué)科。特別是在物質(zhì)主義盛行的宏觀背景下，思想政治教育無法獨(dú)立承擔(dān)起引領(lǐng)社會風(fēng)氣的重任，這在客觀上影響到思想政治教育的有效性。由于思想政治教育權(quán)威的失落以及思想政治教育有效性的困境，導(dǎo)致思想政治教育遭遇到合法性的“詰難”，從而產(chǎn)生思想政治教育合法性危機(jī)。［3］

三、內(nèi)涵式發(fā)展：思想政治教育學(xué)科發(fā)展的行動策略

內(nèi)涵式發(fā)展是相對于外延式發(fā)展而言的。外延式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展，主要是適應(yīng)外部的需求而表現(xiàn)出的外形擴(kuò)張；內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)抓住事物的本質(zhì)屬性，以事物的內(nèi)部因素作為動力和資源，促進(jìn)事物“質(zhì)”的發(fā)展。思想政治教育學(xué)科的內(nèi)涵式發(fā)展，主要通過學(xué)科規(guī)劃、人才隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科基地、學(xué)科環(huán)境等要素建設(shè)，提高學(xué)科核心競爭力。為此，需要從以下方面具體落實(shí)：

第一，頂層設(shè)計(jì)，逐層推進(jìn)，制定學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。從目前思想政治教育學(xué)科發(fā)展的總體態(tài)勢來看，各地區(qū)、各高校的發(fā)展并不同步，水平參差不齊。學(xué)科內(nèi)部專業(yè)、方向設(shè)置各有特色，同時(shí)所存在的問題也是各不相同。為了有效推進(jìn)不同地區(qū)、不同類型和層次高校學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，可以從三個(gè)方面來分步實(shí)施：一是做好調(diào)查研究，全面掌握學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的信息，包括不同地區(qū)、不同類型、不同層次高校思想政治教育學(xué)科建設(shè)水平、學(xué)科布局和建設(shè)重點(diǎn)，特別是學(xué)科發(fā)展過程中存在的問題；二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從“全國一盤棋”的戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出不同層次的高校在未來五至十年本學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以上工作可以由教育部思想政治工作司牽頭組織實(shí)施；三是各高校（及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)）根據(jù)教育部的戰(zhàn)略布局，結(jié)合本校本學(xué)科的發(fā)展實(shí)際，突出特色，因地制宜地制訂相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和行動計(jì)劃。在此過程中，要超越狹義上的學(xué)科概念（即把學(xué)科建設(shè)僅僅理解為專業(yè)建設(shè)或者理論體系的構(gòu)建等），從廣義的內(nèi)涵上謀求學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，完善制度，分類評估，推進(jìn)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化是學(xué)科科學(xué)發(fā)展的前提和制度保障，也是評價(jià)學(xué)科發(fā)展水平的重要抓手。在學(xué)科初創(chuàng)時(shí)期，其主要目標(biāo)是專業(yè)建設(shè)，以及圍繞專業(yè)建設(shè)展開的教材和課程建設(shè)、平臺建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)。隨著學(xué)科規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)科地位日益牢固，學(xué)科發(fā)展需要逐步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。目前，思想政治教育學(xué)科可以從學(xué)科建設(shè)的內(nèi)部要素入手，有步驟地制定建設(shè)規(guī)范和評估體系，推進(jìn)學(xué)科規(guī)范化發(fā)展。在這方面也取得了一些成績，比如，華中師范大學(xué)承擔(dān)的教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“高校思想政治理論課教育教學(xué)測評體系研究”已經(jīng)完成，這是思想政治教育學(xué)科建設(shè)的重要成就之一，為學(xué)科其他要素的規(guī)范化建設(shè)提供了很好的參考。但是對其他要素的規(guī)范和評估還需要加強(qiáng)，比如學(xué)科平臺方面，博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)分別需要具備怎樣的條件？應(yīng)該如何管理、運(yùn)作和監(jiān)督？人才隊(duì)伍體系需要具備怎樣的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)？具體研究方向和數(shù)量如何分布？等等，都需要用具體的制度來規(guī)范。同時(shí)，要以質(zhì)量建設(shè)中心，改進(jìn)學(xué)科發(fā)展和管理機(jī)制，既要有“準(zhǔn)入機(jī)制”，也要有“退出機(jī)制”。從總量上控制學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的規(guī)模，防止數(shù)量擴(kuò)張而質(zhì)量下降的現(xiàn)象的產(chǎn)生。

第三，整合資源，凝聚力量，提升學(xué)科的社會影響力。社會影響力是衡量學(xué)科發(fā)展程度的重要尺度。思想政治教育學(xué)科的社會影響力主要通過理論和實(shí)踐兩個(gè)方面體現(xiàn)出來。在理論方面，表現(xiàn)為思想政治教育的學(xué)術(shù)研究對國家主導(dǎo)意識形態(tài)的建構(gòu)力，能夠?yàn)橹鲗?dǎo)意識形態(tài)的核心價(jià)值體系構(gòu)建提供有說服力的合法性證明；在實(shí)踐方面，表現(xiàn)為思想政治教育的實(shí)踐在培養(yǎng)人、塑造積極向上的社會風(fēng)氣等方面的成效，使得主導(dǎo)意識形態(tài)的理論體系及其相關(guān)政策能夠得到高度的社會認(rèn)同。這兩方面都需要有強(qiáng)大的思想政治教育人才隊(duì)伍體系的支撐。為此，需要有目的、有計(jì)劃地加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍體系建設(shè)：一是馬克思主義理論研究高級人才。他們擔(dān)負(fù)著國家主導(dǎo)意識形態(tài)建設(shè)的重任，其研究水平直接關(guān)系到主導(dǎo)意識形態(tài)建設(shè)的性質(zhì)和方向，對包括思想政治教育在內(nèi)的各個(gè)學(xué)科建設(shè)都發(fā)揮重要的宏觀指導(dǎo)作用。二是思想政治教育理論研究高級人才。他們是思想政治教育學(xué)科建設(shè)的中堅(jiān)力量，其研究水平直接關(guān)系到思想政治教育學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量和水平，也關(guān)系到思想政治教育學(xué)科的學(xué)術(shù)影響力。三是廣大的思想政治教育工作者。他們擔(dān)負(fù)著傳播國家主導(dǎo)意識形態(tài)的重任，在塑造社會成員的政治思想觀念和引領(lǐng)社會精神風(fēng)貌方面具有不可替代的作用。當(dāng)然，這三個(gè)層次只是一種大致的劃分，其中也有身份重疊的部分。在實(shí)際操作中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況允許不同層次之間形成人才流動，使每個(gè)層次的人才隊(duì)伍建設(shè)保持充分的活力。

第四，倡導(dǎo)爭鳴，鼓勵(lì)創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)環(huán)境。學(xué)科建設(shè)環(huán)境對于學(xué)科健康發(fā)展具有重要意義，而學(xué)術(shù)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)爭鳴又是學(xué)科健康發(fā)展的必要條件。為此，思想政治教育可以從以下幾個(gè)方面著手：一是理論反省。即對當(dāng)前思想政治教育理論進(jìn)行全面檢視，找出其中的優(yōu)勢和不足，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精細(xì)化研究，這是理論創(chuàng)新的前提。二是學(xué)科借鑒。即深入研究其他傳統(tǒng)學(xué)科的建設(shè)歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)學(xué)科建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)知。三是理論交鋒。針對思想政治教育學(xué)科建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織相關(guān)的理論研討，使不同的觀點(diǎn)都能夠得以充分展示，這是學(xué)科建設(shè)不斷走向成熟的基礎(chǔ)性工程。四是開放交流。學(xué)科建設(shè)不能閉門造車，必須堅(jiān)持開放交流的策略。這里的開放包括內(nèi)部開放和外部開放。正如有學(xué)者提出的，“思想政治教育研究者應(yīng)保持寬廣的學(xué)術(shù)視野和寬容的學(xué)術(shù)心態(tài)，積極進(jìn)行學(xué)術(shù)商榷和深度交流，達(dá)到充分的學(xué)術(shù)探究、思想交鋒、平等對話，互相取長補(bǔ)短，避免曲解和誤解。思想政治教育理論研究在學(xué)術(shù)爭鳴和學(xué)術(shù)批評中才會以更高的學(xué)術(shù)品位呈現(xiàn)于學(xué)林”［4］。

［1］馬克思恩格斯選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1995：11.

［2］邱柏生.關(guān)于思想政治教育學(xué)科發(fā)展的階段特征［J］.福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）：9-14，22.

［3］王小鳳.思想政治教育合法性芻議［J］.思想教育研究，2012（10）：14-18.

［4］祖嘉合.思想政治教育學(xué)科發(fā)展中存在問題的思考［J］.思想政治教育研究，2011（1）:1-3.