亞洲城市點(diǎn)評(píng)：從《東京中心城區(qū)的規(guī)劃歷程及其現(xiàn)狀——探索邁向成熟都市的階梯》一文想到的

伍江 同濟(jì)大學(xué) 副校長(zhǎng)，教授

東京是亞洲最大的城市，也是亞洲最重要的世界經(jīng)濟(jì)和金融中心。在亞洲，東京是唯一一個(gè)能夠在經(jīng)濟(jì)能級(jí)上與紐約和倫敦相并列的世界級(jí)城市。上海是中國(guó)最大的城市，也是亞洲最大的城市之一，正瞄準(zhǔn)世界級(jí)經(jīng)濟(jì)中心和金融中心城市挺進(jìn)。和上海一樣，東京也是一座近代崛起的亞洲城市。因此對(duì)于上海來(lái)講，與東京的比較研究就顯得格外有意義。

東京給陌生人的一個(gè)突出印象就是大而擠。

先說(shuō)大。自明治始，東京從江戶脫胎換骨，徹底拋開(kāi)了延續(xù)了幾百年的日本傳統(tǒng)城市發(fā)展軌跡，步入了現(xiàn)代自由市場(chǎng)機(jī)制下的城市擴(kuò)張的快速發(fā)展軌道。無(wú)論是近2 100多km2的東京都各行政區(qū)，還是13 400km2的東京都市圈，其都市延綿區(qū)的規(guī)模都可算得上世界第一。在當(dāng)代城市規(guī)劃研究的案例中，東京常常會(huì)當(dāng)作是城市“攤大餅”式擴(kuò)張的典型。然而，正是這巨大的體量，集聚了日本近三分之一的人口，創(chuàng)造了日本三分之一以上的GDP。并由此奠定了東京三大世界經(jīng)濟(jì)中心之一的國(guó)際地位。巨大的城市體量集聚巨大的經(jīng)濟(jì)能量，這恐怕是當(dāng)代城市發(fā)展無(wú)法超越的規(guī)律。長(zhǎng)期以來(lái)我們視城市擴(kuò)張為洪水猛獸，一直試圖將城市擴(kuò)張限制在“合理”的規(guī)模之內(nèi)。毫無(wú)疑問(wèn)，城市的生態(tài)承受力和基礎(chǔ)設(shè)施承載力總是有限的，但特大城市在世界經(jīng)濟(jì)政治乃至文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位也應(yīng)該引起我們的高度重視。與其以限制城市擴(kuò)張來(lái)解決生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的極限問(wèn)題，還不如以更積極的態(tài)度來(lái)研究如何通過(guò)更好的規(guī)劃建設(shè)和更高效的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)應(yīng)對(duì)。東京在這方面走在了我們的前面。東京的公共軌道交通系統(tǒng)和城市副中心的建設(shè)都曾是我們效仿的好榜樣。東京還有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。

再說(shuō)擠。東京的人口密度居世界之最。人口的高度密集和高度市場(chǎng)化的土地制度導(dǎo)致地價(jià)奇高。奇高的地價(jià)又導(dǎo)致了居住空間的緊缺。東京的居住空間之小恐怕也是世界之最。居住空間的緊缺導(dǎo)致東京人對(duì)生活的高品質(zhì)追求走向極度精致化。其空間之小，之精致，卻又品質(zhì)之高，恐怕在世界上絕無(wú)僅有。低密度條件下的高品質(zhì)城市空間不算本事，在中國(guó)這樣一個(gè)人多地少的國(guó)度更不道德。上海人常常以“螺螄殼里做道場(chǎng)”自嘲，其實(shí)，這實(shí)在是一個(gè)值得上海人自豪的處理生活空間的本領(lǐng)。而東京人“螺螄殼里做道場(chǎng)”的本領(lǐng)比起上海人又更要高出一籌。在當(dāng)今中國(guó)的城市化進(jìn)程中，土地資源的緊缺和不可再生要求我們對(duì)土地資源的節(jié)約集約意識(shí)極度加強(qiáng)。如何在高密度條件下創(chuàng)造更為宜居的城市空間是擺在我們這一代人面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。東京在這方面，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了我們的前面。遠(yuǎn)比上?，F(xiàn)代化程度高的東京，其人均居住面積卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上海，這不僅不應(yīng)讓我們覺(jué)得自豪，卻應(yīng)讓我們感到汗顏。

東京另一個(gè)值得東京人自豪也值得外人效仿的地方，是這個(gè)高度商業(yè)化，有時(shí)甚至是有一點(diǎn)過(guò)度開(kāi)發(fā)的特大都市，卻仍然保持了城市空間近人的尺度。也許是土地的高度私有，導(dǎo)致這里大規(guī)模開(kāi)發(fā)具有極大的難度。當(dāng)代中國(guó)成片成片的大規(guī)模甚至超大規(guī)模城市開(kāi)發(fā)在東京行不通。像六本木這樣一個(gè)人人叫好的項(xiàng)目，幾十萬(wàn)m2的建設(shè)量竟然開(kāi)發(fā)了整整17年才告完成。這樣一種開(kāi)發(fā)環(huán)境，既造成了大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目難上加難，少而又少，卻也造成了城市的絕大部分仍然保持了私有小地塊的空間模式。六本木的開(kāi)發(fā)對(duì)于市中心的振興起到了積極的作用。但在沒(méi)有六本木式的開(kāi)發(fā)和整個(gè)城市都是六本木式的開(kāi)發(fā)之間，我寧愿選擇前者。好在東京既有六本木式的振奮，又有更多的傳統(tǒng)街區(qū)的安逸。就規(guī)模而言，人性化尺度的城市空間仍然是東京城市空間的主體。這正是東京的魅力。同時(shí)，這也導(dǎo)致了東京人（可能也是日本民族的性格所在）在偶爾面對(duì)的大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如六本木建設(shè)中，可以做得如此周到和精致而令世人稱嘖。同理，上海令世人稱贊的，不會(huì)是浦東世紀(jì)大道的氣派，卻一定是徐匯的優(yōu)雅，盧灣的精致。

東京是一座現(xiàn)代化大都市，同時(shí)也是一座保留了非常多傳統(tǒng)生活的城市。處處可見(jiàn)神社，時(shí)時(shí)路過(guò)廟宇，傳統(tǒng)街肆人頭攢動(dòng)，小街小巷曲里拐彎。當(dāng)你漫步銀座，你絕不會(huì)懷疑這是身處世界最繁華的都市；可當(dāng)你鉆進(jìn)街町小徑，若不是時(shí)不時(shí)有汽車摩托穿過(guò)，你一定會(huì)仿佛回到了江戶時(shí)代。你會(huì)在最僻靜的小巷里看到世界級(jí)大師的建筑名作，你也會(huì)在新宿繁華的街道旁找到最傳統(tǒng)的烏冬面館。這就是東京的魅力。和上海城隍廟做秀式的傳統(tǒng)買賣不同的是，東京的傳統(tǒng)生活雖也吸引著海內(nèi)外觀光客，但卻更多地屬于東京人自己。當(dāng)城市邁向現(xiàn)代化的時(shí)候，城市的傳統(tǒng)生活還有存在的空間嗎？東京樹(shù)立了一個(gè)很好的榜樣。

中島直人先生將東京特有的城市發(fā)展路徑稱之為“邁向成熟的都市”，這可以給我們很大的啟發(fā)。一個(gè)成熟的城市應(yīng)該表現(xiàn)在哪些方面呢？我認(rèn)為，一個(gè)成熟的城市，首先應(yīng)該表現(xiàn)為高度的自信，對(duì)城市自己的歷史高度尊重。同時(shí)還應(yīng)該表現(xiàn)為積極的進(jìn)取，謙虛地向所有先進(jìn)者學(xué)習(xí)。更重要的，是具有包容的城市胸懷。外來(lái)與本土，現(xiàn)代與傳統(tǒng)，在這里可以共存。對(duì)上海來(lái)說(shuō)，東京是先進(jìn)者，也是老師。上?？梢栽诤芏喾矫嫦驏|京學(xué)習(xí)。上海也應(yīng)該逐漸走向成熟。