新時期水利改革與水利學科專業(yè)發(fā)展探析

張修宇，左其亭

(1．華北水利水電大學 教務處，河南 鄭州 450045;2．鄭州大學 水科學研究中心，河南鄭州 450001)

一、引言

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水既是經(jīng)濟社會發(fā)展無以替代的自然資源，又是生態(tài)系統(tǒng)生息繁衍須臾不可或缺的環(huán)境要素，還是可能危及人生命財產(chǎn)安全與社會安定的致災因子。我國當今正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的進程中，人口繼續(xù)增長，資源和環(huán)境面臨著極大的壓力，加之全球氣候變化帶來的不利影響，進一步引發(fā)了我國水資源短缺、水環(huán)境惡化、水旱災害頻繁和水土流失加劇等一系列水安全問題，成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

人類自一開始出現(xiàn)就與水打交道，不斷積累對水的認識和用水經(jīng)驗。由于社會經(jīng)濟技術不斷發(fā)展，水利的內(nèi)涵也在不斷充實，含義更加廣泛。水利一詞可以概括為:人類社會為了生存和發(fā)展的需要，采取各種措施，對自然界的水和水域進行治理、調(diào)控，以防治水旱災害，開發(fā)利用和保護水資源。研究這類活動及其對象的理論和方法的知識體系就是水利科學。

水利學科的不斷發(fā)展，為不同時期的水利建設提供了科學的理論、方法與技術。水利學科的研究領域既涉及探討人與自然復雜關系的哲學層面，又包含了江河湖泊的規(guī)劃、開發(fā)、治理與保護及水利工程的勘測、設計、施工、運行與管理等所需的各種基礎科學、應用科學與應用技術體系，并與自然科學、工程科學、環(huán)境科學、管理科學、經(jīng)濟學與社會學等眾多學科交叉融合。

水利學科發(fā)展的戰(zhàn)略地位與作用，是其特有的性質(zhì)與使命所決定的，具有社會公益性、全局性與長遠性的特點。水利學科研究的對象涉及國計民生中各種利害關系的調(diào)整、公共安全的保障、人與自然的和諧，因而必須順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求，依賴水利學科的創(chuàng)新與進步，不斷推動水利現(xiàn)代化的進程，解決水利現(xiàn)代化進程中的難點、熱點和發(fā)展中的瓶頸問題，為我國水利科技的發(fā)展提供先進理論、方法和技術手段。

二、水利學科專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

水利學科是具有基礎科學與技術科學雙重性的學科，水利事業(yè)是具有工程技術與人文社會雙重性的事業(yè)。在科學發(fā)展觀以及人與自然和諧發(fā)展思想指導下，水利交叉學科的發(fā)展呈現(xiàn)出愈來愈強烈的勢頭，如流域生態(tài)水文學以及水文學與氣象科學的結合;環(huán)境水利學與生態(tài)水工學(包括流域區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃理論與方法，水體污染控制與水環(huán)境修復理論、濕地保護工程與技術以及水利工程與生態(tài)環(huán)境互動和諧的關系)的結合;生態(tài)環(huán)境水力學和滲流水力學的結合;移民社會學與水資源經(jīng)濟學的結合等等。

水利學科的發(fā)展離不開水信息采集、傳送、處理、決策水平的提高。水信息具有時間歷程長、數(shù)據(jù)量浩大、數(shù)據(jù)采集難、決策因素復雜等特點。以計算機、通訊、網(wǎng)絡、3S等技術為代表的各類高新技術在水利中有著廣泛的用途，而且對水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理具有重大作用。因此，水利學科與信息學科的緊密結合是水利學科進一步發(fā)展的重點。

安全與管理是水利學科發(fā)展新的增長點。當前與水相關的各種安全問題已日益嚴峻地擺在我們面前，如因缺水引起的生態(tài)安全、洪水引起的防洪安全、建壩引起的大壩安全、不當灌排引起的土地劣化、調(diào)水引起的相關風險等，都需要水利學科從正反兩面進行研究。水資源的可持續(xù)利用已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個制約因素，在我國人均水資源嚴重不足以及時空分布不均這樣的客觀條件下，科學管理已成為高效利用水資源的主要手段。水資源的科學管理又有別于其他國民經(jīng)濟部門的管理，也十分需要水利學科有相應的發(fā)展。

進人21世紀，隨著全世界人口的增長、人類社會發(fā)展對物質(zhì)需求的不斷增加、各類自然資源不斷消耗和環(huán)境問題日益嚴重，特別是水資源緊缺，將嚴重制約經(jīng)濟社會的進步與發(fā)展，部分地區(qū)將面臨水資源危機，中國的缺水局面也將更加嚴峻。全球?qū)⒚媾R氣候變暖、森林退化、水土流失、沙漠化、溫室效應、臭氧層破壞、嚴峻的工業(yè)污染、有毒廢棄物排放、酸雨、海洋污染、生物種群多樣化消失等問題，為積極應對這些嚴峻的挑戰(zhàn)，水利學科的發(fā)展必將進入一個更加綜合發(fā)展的新階段:以可持續(xù)發(fā)展作為水利學科發(fā)展的指導思想，高度重視水資源的可持續(xù)利用，高度重視生態(tài)與環(huán)境保護，高度重視人與自然的和諧;更加重視對宏觀問題的探索，在更大的空間尺度和時間尺度上研究水的遷移、演變規(guī)律;將河流作為一個具有生命的、流動的及與自然——經(jīng)濟——社會復合的生態(tài)系統(tǒng)加以研究，并研究在自然力與人類活動雙重作用下河流的水文循環(huán)和生物群落的演替及水資源的再生性機理。

學科間的交叉、融合、滲透，新的邊緣學科的產(chǎn)生，將是水利學科發(fā)展的重要特征，水利學科研究將進一步加強與經(jīng)濟、社會科學的交叉，以及科學與技術的融合?；谒c生態(tài)、經(jīng)濟、社會有十分密切的關系，許多重大水利科技問題的解決，特別是與流域有關的問題，如流域水資源綜合管理、流域水污染的綜合防治、流域梯級水庫的優(yōu)化運行調(diào)度等，除了依靠水利科技進步與創(chuàng)新外，還亟待加強相關政策、管理體制與機制的研究。在水利學科涉及的各個領域，全面加強高新技術的應用，將有力地促進水利學科的發(fā)展。

三、新時期水利學科專業(yè)發(fā)展的路徑選擇

(一)構建人才培養(yǎng)新體系

這個人才培養(yǎng)體系應該是多層次的、多類型的、多面向的、多形式的，并以增強對水利學科專業(yè)人才多樣性需求的適應性為目標。在強基礎方面，水利學科作為兼具基礎科學和技術科學的學科，決定了水利專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格具有科學和技術雙重屬性。水利事業(yè)作為具有工程技術與人文社會雙重性的事業(yè)，決定了水利專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格具有科技和社會雙重屬性。因此，國民經(jīng)濟和科技的發(fā)展決定了水利專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的專門性。

水利學科專業(yè)人才培養(yǎng)的學科基礎包括自然科學、技術科學、經(jīng)濟科學、社會科學以及環(huán)境科學等五個方面，不同的水利學科專業(yè)在這五個方面的基礎可有不同側重，但都應有所包含。不同來源的水利學科專業(yè)為了反映其特色，可以有與特色相應的學科基礎，但作為一個適應性較強的專業(yè)，必須有其共同的核心學科基礎，不應以較狹窄的專業(yè)教育為中心構建課程體系。

專業(yè)特色包含兩個層面的內(nèi)容。第一個層面是水利學科專業(yè)有別于其他學科專業(yè)(如土木學科、環(huán)境學科)的特色以及水利學科各專業(yè)的特色，這不僅體現(xiàn)在幾門專業(yè)課程上，更體現(xiàn)在學科基礎課的組成以及專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的安排上。第二層面是各個專業(yè)點的特色，這既與專業(yè)點所在學校的類型以及專業(yè)點辦學的歷史有關，更與培養(yǎng)人才的面向有關，應該把是否受到用人單位的長期歡迎作為人才培養(yǎng)最重要的標準。每個專業(yè)點都要做到強基礎前提下的有特色，這樣才能有自己的發(fā)展空間，才能為社會作出較大的貢獻。

(二)進一步深化教育教學改革

水利學科專業(yè)教育教學改革的目標是:培養(yǎng)具有“獻身、負責、求實”精神和良好職業(yè)道德，具有較深厚的自然科學知識基礎和較扎實的水利工程理論與工程實踐的基礎，同時具有把水利問題置于整個社會系統(tǒng)中進行政治的、經(jīng)濟的、技術的、法律的、生態(tài)的以至社會倫理的綜合考慮與協(xié)調(diào)溝通能力的現(xiàn)代水利人才。

人才市場是波動的，專業(yè)人才培養(yǎng)卻是相對穩(wěn)定的，所以必須從宏觀和微觀兩個方面考慮問題。從宏觀上看，深化教育教學改革的必要性來自于社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。由于我國洪澇災害頻繁、干旱缺水和水環(huán)境惡化的嚴峻形勢，水利行業(yè)已成為對國家經(jīng)濟建設、社會進步具有重大影響的行業(yè)，也是國家重點投資的基礎產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，水利事業(yè)正加速從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變。水利不僅要為農(nóng)業(yè)服務，而且隨著城市化進程加快，用水猛增，城市對水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護、配置管理的要求越來越高、越來越迫切，這就需要把水資源的開發(fā)、利用、治理與配置、節(jié)約、保護、管理統(tǒng)一起來。因此，轉變觀念，進一步深化教學改革，已成為水利專業(yè)教育面臨的十分緊迫的任務。從微觀上看，水利專業(yè)教育現(xiàn)狀存在的問題，如部分教學內(nèi)容陳舊、教學方法手段落后、知識面窄、能力不強，已到了非改不可的地步。

水利學科專業(yè)深化教學改革和加快發(fā)展的思路是進一步轉變教育教學思想。在教育觀念上，要擺脫教育是單一的傳授知識的舊觀念，落實多樣化的人才培養(yǎng)類型。多樣化的人才培養(yǎng)類型是水利建設事業(yè)的需求，學校在人才培養(yǎng)目標上應找準坐標，定好位置，辦出特色。要進一步改革教學內(nèi)容和教材，構建新的課程體系。要認真總結新的治水思路的理論成果和實踐經(jīng)驗，適當增加水資源配置、節(jié)約、保護的知識，加強相關的人文、社科課程建設，加強實踐性教學環(huán)節(jié)。

(三)建立與職業(yè)資格制度相適應的水利學科專業(yè)評估制度

專業(yè)技術人員職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術和能力的基本要求，職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。職業(yè)資格制度作為目前國際上通行的一種專業(yè)技術人員管理制度，起源于英、德、日等工業(yè)發(fā)達國家。職業(yè)資格制度是在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)范化的基礎上，注重職業(yè)人的知識、能力、技能等因素，注重現(xiàn)代社會對職業(yè)人管理的規(guī)范，從而形成了相關專業(yè)領域人才的有序競爭機制。專業(yè)評估有利于學校對所辦專業(yè)的宏觀管理，有利于促進學校對本科教學工作的重視，有利于促進高校的協(xié)作和競爭，并對今后這些專業(yè)的教學改革提出努力方向，以進一步提高教學質(zhì)量和效益。進行專業(yè)評估不僅是專業(yè)改革與發(fā)展的需要，更是專業(yè)生存與創(chuàng)新的需要。開展水利學科專業(yè)教育評估的目的是加強國家對水利學科專業(yè)教育的宏觀指導和管理，是保證和提高水利學科專業(yè)的教育質(zhì)量，真正做到“以評促改，以評促建，以評促管，評建結合，重在建設”，更好地貫徹教育必須為社會主義建設服務的方針。