優(yōu)化整合教育資源，促進終身學習——深圳電大服務市民終身學習的探索與創(chuàng)新

崔水月，陳旭穎，唐偉志

（深圳廣播電視大學，深圳 518008）

一、遠程開放教育在促進全民終身學習中的資源優(yōu)勢

1.遠程開放教育資源，能保障學習者人生不同階段的學習需求。

形成全民學習、終身學習的學習型社會，覆蓋全社會的學習體系，要形成保證和推動全民學習、終身學習的機制。一方面，可通過遠程開放教育，提供各種教育的場所和機會，例如電大系統(tǒng)的各級學校，建立和架構(gòu)一個使學習者能夠終身受到教育的體系，最大限度地創(chuàng)造學習的條件，使人們在不同階段和不同層次的各種學習需求的實現(xiàn)得以保障。另一方面發(fā)揮遠程開放教育資源的作用，使每一個社會成員在一生中能夠持續(xù)地學習，以滿足其在一生中各個時期各個階段的各種學習需求。

2.從學校、家庭和社區(qū)三個方面來拓展和完善終身學習渠道。

（1）拓展學校教育的內(nèi)容。確立大教育觀念，發(fā)揮學校教育的社會功能。通過遠程開放教育，將各級各類學校的教育資源進行整合，充分利用教育存量資源，向社會開放，完全發(fā)揮學校已有的人力、物力等軟、硬件環(huán)境作用。利用電大的遠程開放教育系統(tǒng)中的互聯(lián)網(wǎng)、多媒體信息技術(shù)和其遠程教育公共服務體系，運用其文字、音像、多媒體、網(wǎng)絡視頻等多種媒體教學形式，建設豐富的學歷教育、職業(yè)技能培訓、社區(qū)教育所需的網(wǎng)絡教育資源，同時利用信息技術(shù)，為求學者提供多層次、多類別、多渠道的終身學習的機會。

（2）搭建家庭教育平臺。家庭教育的好壞，對人的一生各方面的發(fā)展具有重要影響，也是全民終身學習的重要組成部分，而現(xiàn)在接受家庭教育相關(guān)知識的途徑比較零散，缺乏系統(tǒng)性。例如：一篇文章、一本書、一個講座。利用遠程開放教育技術(shù)，整合學校、企業(yè)、各類培訓機構(gòu)的教育資源，搭建家庭教育平臺，從家庭健康、家庭文化、家庭關(guān)系三個方面，建設完整的家庭教育資源。例如：整合以“生命教育”、“幸福家庭”、“夫妻之和”、“家長課堂”、“親子之愛”等主題的文字、視頻教學資源、開設專家熱線和信箱、組建網(wǎng)絡社區(qū)、家長論壇等，充實每個人的家庭教育知識，普及家長對孩子的生活指導和支持，促進孩子健全心理和獨立人格的形成和發(fā)展，推動和諧社會的發(fā)展。

（3）挖掘社區(qū)教育潛力。社區(qū)教育是全社會共同參與的事業(yè)，也是優(yōu)化教育資源配置、促進社會教育發(fā)展、發(fā)揮教育系統(tǒng)功能、推動終身教育的有效形式。通過遠程開放教育整合社會上的一切文化的、教育的、科研的資源，借助政府、企業(yè)、民間組織等社會力量，深入到社區(qū)，開展豐富多彩的學習活動，提供各種類型的遠程開放資源，例如：幼兒、家政、心身保健、道德、審美、法治等方面內(nèi)容，以便人們選擇適合自己需要的學習。

二、深圳電大服務深圳市民終身學習的實踐探索

1.開放教育學習資源的優(yōu)化整合。

根據(jù)對深圳地區(qū)全民終身學習需求的調(diào)查，按照知識管理的理念和全民終身學習的實際需求，深圳電大確定了遠程開放教育資源整合的三個方向：學歷教育、社區(qū)教育和特殊教育。

（1）學歷教育資源。將36個專業(yè)開設的500多門課程所整合的網(wǎng)絡文本、流媒體IP課件，CAI課件，網(wǎng)絡課程等1263.59GB數(shù)字資源，通過深圳電大遠程教學平臺為所有學生提供使用。并且，通過深圳廣播電視大學數(shù)字圖書館“開放課堂”平臺，將深圳電大自建的200余門課程的完整流媒體IP課件資源，向市民開放免費使用。

（2）社區(qū)教育資源。依托我校建設管理的“深圳終身學習網(wǎng)”平臺，為全市社區(qū)教育提供遠程開放教育資源，建設整合以公民意識、安全常識、家庭理財、文化涵養(yǎng)、科學素養(yǎng)、親子游戲、健康科學、體育健身、法律維權(quán)、生活技藝、求職創(chuàng)業(yè)、思想教育等為專題的社區(qū)教育資源，目前已整合建設了200余門課程，1000余學時的網(wǎng)絡視頻資源。

（3）殘疾人教育資源。2004年，由深圳電大承辦的中央廣播電視大學殘疾人教育學院成立，通過網(wǎng)絡技術(shù)為全國30多個殘疾人學院提供教學支持服務。通過開放教育的學習資源整合改造，為聾啞學生配備手語資源，主要是在視頻課件中將教師講解畫面、手語翻譯畫面和與講解同步的電腦操作畫面整合在一起；還改造了適合視障人士學習的資源，主要是將文本資源（如課件、學習資料、電子圖書等）通過專業(yè)轉(zhuǎn)換軟件自動轉(zhuǎn)換成語音信號，使視障學生可以通過聽讀方式自學。自主開發(fā)了適合殘疾人學習的“陽光學習網(wǎng)（網(wǎng)上虛擬校園）”，使殘疾學生從虛擬課堂學習、形成性考核到終結(jié)性考核都能基于網(wǎng)絡完成，那些存在行動或聾啞障礙的殘疾學生可以超越時空限制報名注冊，選擇學習內(nèi)容，點播教師授課節(jié)目。

2.為深圳市學習型城市建設提供指導和服務。

2010年10月深圳市教育局成立了 “深圳市學習型城市建設服務指導中心”，中心設在深圳電大，我們依托此中心開展了社區(qū)學校建設，深圳終身學習網(wǎng)開發(fā)建設等工作，為深圳市學習型城市建設提供良好的指導和服務。

（1）積極探索社區(qū)教育模式，初步構(gòu)建深圳市社區(qū)教育網(wǎng)絡。

一是依托社區(qū)教育的辦學網(wǎng)絡，探索創(chuàng)辦社區(qū)學校。目前，深圳市已逐步建立健全了市、區(qū)、街道三級社區(qū)教育網(wǎng)絡，全市已建立市一級培訓學院4所，區(qū)一級社區(qū)學院4所，街道一級社區(qū)學院38所教育工作站167個。深圳市計劃在2020年內(nèi)實現(xiàn)“一個社區(qū)一所社區(qū)學?！钡哪繕?，如何節(jié)省教育資金，以最少的投入產(chǎn)出最好的效果，遠程開放教育正是滿足社區(qū)居民這一學習需求的主要形式。深圳電大積極探索開展社區(qū)學校建設的試點，制定了社區(qū)學校建設標準和管理辦法，充分調(diào)查深圳社區(qū)周邊的現(xiàn)有電大分校、中小學、各類教育培訓機構(gòu)，與滿足創(chuàng)辦社區(qū)學校的10所教育機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立5所社區(qū)學校，由社區(qū)學校承擔該社區(qū)教育教學工作，目前我校已建成5所試點社區(qū)學校，開展了家庭教育功能的“家長學?！?、學生課外教育功能的“四點半學?！?、老年人休閑娛樂功能的興趣小組等。

二是依托電大系統(tǒng)的辦學力量，積極探索高校進社區(qū)等社區(qū)教育模式。2008年，深圳電大與深圳市羅湖區(qū)桂園街道辦事處聯(lián)合成立我市第一家高校和社區(qū)主辦的社區(qū)教育中心，為社區(qū)居民提供講座、教育培訓、文化活動服務。2009年合作組建社區(qū)人口文化學院，面向社區(qū)開展普及家庭教育、人口計生政策等活動。2008年12月，南山社區(qū)學院在深圳電大蛇口分校正式掛牌，蛇口分校利用這一優(yōu)勢，將電大部分開放教育課程向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居民提供內(nèi)容更加豐富的社區(qū)教育課程，實現(xiàn)高校課程進社區(qū)的教育模式。這一系列活動受到居民的歡迎，深圳南山區(qū)于2010年10月成為全國社區(qū)教育示范區(qū)。

（2）建設“深圳終身學習網(wǎng)”，為市民免費提供終身學習平臺和學習資源。

2010年10月，由深圳電大承建的“深圳終身學習網(wǎng)”正式開通運行。目前有學習資訊、學習資源、網(wǎng)上學習和學習導航四個功能模塊，學習資源分為社區(qū)教育、職業(yè)教育、高等教育和主題資源四大類，涵蓋了公民意識、安全常識、家庭理財、文化涵養(yǎng)、科學素養(yǎng)、親子游戲、職業(yè)課程、技能培訓、計算機應用、應用外語、開放教育、特殊教育等200門課程；學習資訊可以為市民提供包括招生、考試、培訓等各類學習資訊；網(wǎng)上學習能記錄個人學習過程，提供在線答疑。從網(wǎng)站運行和來電情況可以看出，深圳市民學習積極性和熱情很高，而且對計算機、英語、老年保健、家庭理財?shù)日n程興趣很大，網(wǎng)站較好地滿足了市民學習需求。2011年進行了深圳終身學習網(wǎng)硬件升級和二期建設，支持500人同時在線學習，實現(xiàn)對學習者個人學習過程的記錄、積分存儲、積分獎勵等功能。

三、在開放大學背景下進一步服務市民終身學習的計劃

深圳市政府高度重視深圳電大在建設學習型城市建設中的作用，《深圳市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2011－2020年）》提出，支持廣播電視大學應用現(xiàn)代信息技術(shù)辦好開放大學，為市民提供終身教育服務。在當前開放大學建設背景下更好地服務市民終身學習重點開展終身學習機制研究和學習資源的開發(fā)整合。

1.以深圳電大學歷教育作試點，探索研究我市成人教育學分銀行制度。

“學分銀行”是指借鑒銀行儲蓄、兌換功能，突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學習時段限制，將技能培訓與學歷教育結(jié)合起來，學習者可通過學歷、非學歷教育課程或證書兌換、累積學分。

我們將通過科研課題立項，開展基于“學分銀行”框架下職業(yè)教育與開放教育銜接的研究與探索，并以科研推動項目的開展，以深圳電大學歷教育作試點，選擇部分專業(yè)進行改革，實現(xiàn)大部分課程能夠和相應資格證書替換，實現(xiàn)學歷教育和職業(yè)教育互通；市民可以在網(wǎng)上學習部分專業(yè)課程，并申請參加課程考核獲得該課程學分和單科合格證書。如果在八年內(nèi)修滿該專業(yè)畢業(yè)學分，且參加成人高考獲得深圳電大學籍，則可以兌換成深圳廣播電視大學?？茖W歷證書。

2.以課程為核心，構(gòu)建公民素質(zhì)提升的非學歷教育培訓體系。

組建一支由學科專家、行業(yè)專家、雙師型教師、課程設計人員和媒體制作人員組成的專業(yè)化資源開發(fā)團隊，以及高效能學習支持服務團隊。結(jié)合深圳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)特點，選取金融服務、外貿(mào)出口、交通運輸、創(chuàng)意文化、信息技術(shù)、公共管理與服務、教育等方面的課程，按照“一流教師隊伍、一流教學內(nèi)容、一流教學方法、一流資源和教材、一流教學管理和支持服務”的要求，開發(fā)涵蓋公民素質(zhì)教育、成人文化與學歷教育、職業(yè)技能訓練、專業(yè)能力提升與擇業(yè)能力培訓等優(yōu)質(zhì)的紙質(zhì)化或數(shù)字化課程資源，逐步提高全民的整體文化修養(yǎng)與職業(yè)技能。

3.以現(xiàn)有教育資源為依托，構(gòu)建“四位一體”的運行機制。

整合深圳現(xiàn)有各類教育資源，構(gòu)建中高職或成人院校、社區(qū)學校、有資質(zhì)的教育培訓機構(gòu)、企業(yè)“四位一體”的運行機制，為全民提供面授學習、遠程學習等靈活的學習機制，營造良好的學習風氣，提高市民的幸福感和歸屬感。

［1］ 郝克明.抓住機遇，實現(xiàn)我國現(xiàn)代遠程教育的歷史性跨越［J］.中國遠程教育，2011，（5）.

［2］ 楊銀付.加強開放大學的資源建設［J］.中國遠程教育，2011，（6）.

［3］ 黃傳慧.開放教育資源整合與共享探索：主要模式、機制與形式探析［J］.開放教育研究，2010，（1）.

［4］ 辛穎.淺論資源整合后如何發(fā)揮遠程開放教育辦學優(yōu)勢［J］.中國科教創(chuàng)新導刊，2009，（31）.