刑事訴訟中證人保護(hù)制度研究

鄭騰龍

（西南民族大學(xué)，成都 610041）

在我國現(xiàn)行的法律中，只有《刑法》、《刑事訴訟法》的相關(guān)章節(jié)對證人的保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，但是相關(guān)規(guī)定和具體的保護(hù)措施還不夠全面，亟待完善。證人證言是刑事訴訟中的重要證據(jù)，如果不能對證人的人身安全、財產(chǎn)利益、精神權(quán)益和法律安全進(jìn)行有效的保護(hù)，將嚴(yán)重影響刑事訴訟的順利進(jìn)行，進(jìn)而使人們少了一些敢為正義的勇氣。所以，在構(gòu)建和諧社會的大背景下，建立行之有效的證人保護(hù)制度是十分迫切和緊要的。

一、證人的概念

英美法系和大陸法系對于證人這一概念，有不同的定義。在英美法系里面，比如在美國，證人分為專家證人和非專家證人。他們一般認(rèn)為證人是指經(jīng)過宣誓以后在庭審過程中對案件有關(guān)事實作證的人，它不僅包括通常意義的證人，而且包括當(dāng)事人和鑒定人。而在大陸法系里面，證人是指以其親身所感知的案件事實向裁判者進(jìn)行陳述的人，不包括當(dāng)事人和鑒定人。我們由此可以發(fā)現(xiàn)，英美法系里面所定義的“證人”范圍要比大陸法系里面定義的“證人”范圍要寬得多，這是由于歷史文化差異和法律習(xí)慣造成的。

我國現(xiàn)有的法律對證人的定義與大陸法系對證人的定義基本上是一致的，證人是指以其親身所感知的案件事實向裁判者進(jìn)行陳述的人，不包括當(dāng)事人和鑒定人。

二、證人保護(hù)制度的意義

證人保護(hù)制度指在法律明確規(guī)定證人享有權(quán)利前提下，責(zé)任機關(guān)保障證人權(quán)利的實現(xiàn)，合法權(quán)益不受非法侵犯，為證人提供良好作證的預(yù)防和保護(hù)的法律措施總稱。它是現(xiàn)代法律制度不可缺少的重要組成部分，也是衡量法律體系是否完整嚴(yán)密的重要標(biāo)志。證人保護(hù)制度完善與否關(guān)系到證人能否順利出庭，并進(jìn)行刑事指控，使刑事訴訟順利進(jìn)行；證人保護(hù)制度完善與否也關(guān)系到證人的人身安全、財產(chǎn)利益、精神權(quán)益和法律安全能否得到有效的保護(hù)。而且，完善的證人保護(hù)制度也有助于實現(xiàn)證人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，實現(xiàn)證人的目的價值和工具價值，實現(xiàn)法律與道德的統(tǒng)一。

三、關(guān)于證人保護(hù)制度的立法構(gòu)想

目前，我國還沒有專門的法律對證人權(quán)益保護(hù)進(jìn)行規(guī)定，只在《刑法》、《刑事訴訟法》、《律師違法行為處罰辦法》等法律中有一些相應(yīng)的保護(hù)條款。所以，在當(dāng)今《刑事訴訟法》修改浪潮下，將證人保護(hù)作為專門章節(jié)加以規(guī)定，是近期內(nèi)較為現(xiàn)實可行的方案；還有一種方案，就是單獨建立《證人保護(hù)法》，對證人的權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)。具體構(gòu)想：

1.規(guī)定刑事證人保護(hù)對象。通過比較研究，筆者認(rèn)為，我國證人保護(hù)對象主體范圍包括證人本人、證人的近親屬、特定利益的利害關(guān)系者。對于被害人、報案人、舉報人等利害關(guān)系者，在必要的時候，經(jīng)過申請，可以啟動證人保護(hù)程序。對證人保護(hù)權(quán)益的保護(hù)，則應(yīng)包括人身安全、財產(chǎn)利益、精神權(quán)益和法律安全四個方面。

2.規(guī)定設(shè)置專門的證人保護(hù)機構(gòu)?！缎淌略V訟法》第49條的規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)為證人保護(hù)的機關(guān)，但這些機關(guān)在對證人進(jìn)行保護(hù)時如何協(xié)調(diào)行動，法律卻沒有明確規(guī)定。而且這些機關(guān)職能都比較明確，他們都只能在職責(zé)范圍內(nèi)對證人進(jìn)行保護(hù)，這樣就容易造成推脫的情況發(fā)生，不能對證人進(jìn)行行之有效的保護(hù)?？疾煊⒚婪ㄏ祰遥麄兌家?guī)定了相應(yīng)的機關(guān)對證人進(jìn)行保護(hù)，在英國，證人由地方警察局進(jìn)行保護(hù)；在美國，證人的保護(hù)由檢察官執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)審批和管理；在中國香港特別行政區(qū)，證人由廉政公署進(jìn)行保護(hù)。而在中國內(nèi)地，卻還沒有規(guī)定相應(yīng)的獨立的機構(gòu)來對證人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，因此，設(shè)置專門的證人保護(hù)機構(gòu)是迫切的，也是必要的。

3.規(guī)定證人保護(hù)的啟動條件及程序。在我國現(xiàn)行的法律中，還沒有明確的法律條文對證人保護(hù)的啟動條件和程序進(jìn)行規(guī)定。證人保護(hù)是一項程序性很強的工作，必須對它的啟動條件和程序作出明確的規(guī)定。一般來講，證人保護(hù)程序啟動的前提是證人及其近親屬、特定利益的利害關(guān)系者的人身安全、財產(chǎn)安全和法律安全受到威脅，且面臨的威脅比較嚴(yán)重。我國現(xiàn)行的法律對證人如何致使證人申請保護(hù)的條件、如何申請、什么機關(guān)受理申請、保護(hù)機關(guān)如何受理都沒有明確的規(guī)定，致使證人的權(quán)益得不到有效的保護(hù)，導(dǎo)致證人受被告人、犯罪嫌疑人威脅、報復(fù)的情況時常發(fā)生，使得刑事訴訟無法順利進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙了司法公正。因此，規(guī)定證人保護(hù)的啟動條件及程序也是十分必要和緊迫的。

4.規(guī)定保護(hù)證人人身安全、財產(chǎn)安全等的具體措施。僅僅設(shè)置專門的獨立機構(gòu)和規(guī)定保護(hù)證人的啟動程序和條件是不夠的，還要具體規(guī)定保護(hù)證人人身安全、財產(chǎn)安全等的具體措施。第一，規(guī)定預(yù)防性措施。不要等到證人實際上受到傷害了才啟用保護(hù)措施，這樣的法律規(guī)定沒有預(yù)防性，不能對證人進(jìn)行有效的保護(hù)。第二，一般保護(hù)、特殊保護(hù)、輔助保護(hù)相結(jié)合。第三，建立證人的貼身保護(hù)制度和作證后的保護(hù)。

總之，社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國應(yīng)該適應(yīng)社會大潮，與時俱進(jìn)，加緊立法，為構(gòu)建法制社會、和諧社會鋪奠基石。證人保護(hù)制度是現(xiàn)代法律制度不可缺少的重要組成部分，應(yīng)該得到學(xué)界、法律界應(yīng)有的重視。證人的證言證詞在有的情況下關(guān)系到刑事訴訟能否順利進(jìn)行，證人的合法權(quán)益也應(yīng)該得到應(yīng)有的重視。

[1]王忠華．淺談證人出庭作證及權(quán)益保護(hù)[J]．中國檢察宮，2006，（1）.

[2]張麗佳．權(quán)利與義務(wù)平衡：論強化證人保護(hù)[J]．社會科學(xué)輯刊，2007，（3）.

[3]何挺．證人保護(hù)與被告人基本權(quán)利的沖突與權(quán)衡[J]．中國刑事法雜志，2007，（3）.

[4]葉億培．論刑事證人的權(quán)利[J]．廣西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006，（3）.

[5]劉榮．試論刑事偵察程序中證人保護(hù)[J]．鐵道警官高等專科學(xué)校學(xué)報，2007，（1）.

[6]李筱永．論刑事訴訟中證人的保護(hù)——樹立證人非訴訟客體的觀念[J]．理論界，2007，（10）.

[7]張麗佳．權(quán)利與義務(wù)平衡：論強化證人保護(hù)[J]．社會科學(xué)輯，2007，（3）.