高校教學質(zhì)量管理體系研究

龔穎春

根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，任何一種產(chǎn)品或者一個企業(yè)能夠在市場上立足，最重要的因素就是要看質(zhì)量。高等院校以及高校的畢業(yè)生能否生存和發(fā)展，質(zhì)量還是最重要的因素。目前我國有些高校存在教學計劃的制定比較隨意、缺乏專用的教材、容易忽視實踐的環(huán)節(jié)等問題，所以需要建立高校教學質(zhì)量管理的體系來保證教學的質(zhì)量，為解決這些問題提供參考的依據(jù)，保障高校教育的發(fā)展，使其形成一種良性的、可持續(xù)的發(fā)展狀態(tài)。

一、高校教學質(zhì)量管理的基本特點及原則

1.高等教育質(zhì)量標準的特點具有統(tǒng)一性、多樣性和發(fā)展性。教學質(zhì)量是衡量一個學校的教學目標的標準，這個標準是國家對高校培養(yǎng)人才的基本要求，不同層次和類型的高校制定的質(zhì)量標準是不同的，同時學生對于高等教育服務(wù)的期望也是不同的。高校為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必然會根據(jù)社會發(fā)展的需要對學校的發(fā)展目標和質(zhì)量的標準來進行不斷的調(diào)整。高等教育質(zhì)量統(tǒng)一性、多樣性和發(fā)展性的標準特性是高校構(gòu)建教學質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)，統(tǒng)一性的具體表現(xiàn)就是高等教育培養(yǎng)的目標的基本要求，它是國家和社會對學校的監(jiān)督和評價；多樣性主要表現(xiàn)的是不同的層次和類型的高校人才培養(yǎng)規(guī)格的多樣性，是學生對教學服務(wù)多樣性的需求；發(fā)展性是社會和高校自身發(fā)展以及追求的必然結(jié)果。如果不能對高等教育質(zhì)量標準的特征進行正確的認識，就很可能會偏離學校的定位，造成教育行為的偏差，影響教育質(zhì)量。

2.高校教學質(zhì)量管理應(yīng)該要體現(xiàn)出系統(tǒng)性、全面性和持續(xù)改進性。教學質(zhì)量的保證和提高并不是一天兩天的事，它需要各個教學環(huán)節(jié)的積累，人才的培養(yǎng)、教學活動的進行是一個系統(tǒng)的工程，所涉及的因素有很多，是多種對象以及環(huán)境共同協(xié)調(diào)和作用的結(jié)果。正是因為其具有系統(tǒng)性，所以要求我們對于教學工作的設(shè)計特別是質(zhì)量管理活動的規(guī)劃和統(tǒng)籌上，應(yīng)該要按照系統(tǒng)性的原則，使系統(tǒng)能夠達到最優(yōu)化。教育教學質(zhì)量所包含的目標也是多種多樣的，它是由不同的教學工作所組成的，比如，對于人才的培養(yǎng)目標就包括德智體美四個方面，在人才的培養(yǎng)上對于這四個方面的要求應(yīng)該更加明確，并且通過相應(yīng)的內(nèi)容和課程體系來加以落實和實現(xiàn)。教學質(zhì)量管理必須經(jīng)歷一個過程，所以需要對整個過程進行管理。要從“計劃、執(zhí)行、檢查和改進”這個過程中慢慢地設(shè)計和開展質(zhì)量管理。這樣的過程就是教學質(zhì)量管理全面性和持續(xù)改進性的體現(xiàn)和應(yīng)用。

3.高校教學質(zhì)量管理必須要做到全員參與。教育教學包括學生、教師和管理者這三方面，缺少任何一個主體都不行，只有這三方共同作用，才可以達到教學活動預先設(shè)計好的目標。教學活動具有互動性和共生性，如果只有教師的關(guān)心愛護和輔導解答，卻沒有學生的積極配合和努力學習，是不可能實現(xiàn)教學目標的，更談不上質(zhì)量問題；此外，如果光有學生的積極學習，卻缺少教師的教學和教學管理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，缺少教學設(shè)施和教學資源等等，同樣也是不行的。然而，如果只有學生和老師是否就可以達到教學質(zhì)量的標準呢，顯然是不能的，必須要經(jīng)過教學管理的指導、判斷和糾正，才能使教學質(zhì)量不斷提高。通過以上的論述足可以證明，要想保證教學的質(zhì)量，需要教學管理、教師和學生三方的共同參與和全員努力。

4.高校教學質(zhì)量管理要做到行政管理和學術(shù)管理相互結(jié)合。教學活動的開展牽涉到學生、教師和管理三者。教學和管理的一般內(nèi)容、步驟和要求都具有規(guī)定性和規(guī)范性，更多的是需要用行政管理的方法來進行監(jiān)督。而對于教學的客觀性以及是否符合現(xiàn)實條件和水平，以及所確定的質(zhì)量標準是否科學和合理等問題，則需要學術(shù)管理來進行解決。比如，質(zhì)量管理機構(gòu)的建立和文件的制定、組織課程考試和學籍處理等，只需要程序化、規(guī)范化和制度化，這就是行政管理；而如果要制定科學客觀的教學質(zhì)量標準和教學工作內(nèi)容，就要召開會議來加以討論，聽取各方面的意見，采納合理的意見，使其更加符合實際的需要，這些就是學術(shù)性的問題了，需要用學術(shù)管理的思想和方法來解決，高校教育教學改革的方案必須要經(jīng)過征求意見然后修改完善才可以出臺實行。

5.可以運用ISO標準來對高校質(zhì)量進行管理。高校的教學質(zhì)量是在教學活動的動態(tài)過程中形成的，具有動態(tài)發(fā)展性和全程性，這就要求教學質(zhì)量管理必須要涉及到教學活動的全部過程中，體現(xiàn)出適時性。ISO標準體系所強調(diào)的是系統(tǒng)化和全程質(zhì)量的控制，符合動態(tài)和全程的管理，所以，高校和企業(yè)采用進行質(zhì)量管理具有很高的同構(gòu)性，ISO標準可以移植到對高校教學質(zhì)量的管理中。但要注意的是，教學活動具有雙重性，學生具有自身的主觀能動性，高校教育質(zhì)量管理不能簡單地、教條式地套用ISO標準，而應(yīng)該對其合理地應(yīng)用。

二、高校推行ISO質(zhì)量關(guān)系體系存在的問題

1.我國的高等教育相對比較落后，如何將傳統(tǒng)的學校轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化的進程中，還需要很長時間。將ISO質(zhì)量管理體系引入到高校的質(zhì)量管理中是一個全新的課題，同時也是一個創(chuàng)舉。教育實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化也在不斷的爭論中，對于高校的管理還一直使用的是傳統(tǒng)的目標式的模式，這種模式的主要特點就是簡單高效和最終的控制，但是成本卻比較高，在管理上存在很多的不合理和難以監(jiān)控。所以，將ISO質(zhì)量管理體系引入到教育管理中，并且經(jīng)過嚴謹?shù)膶嶒灪秃侠淼姆治觯⒁惶卓梢杂行┬械慕逃|(zhì)量管理體系標準，然后進行推廣，對于我國教育管理是非常必要的，ISO質(zhì)量管理體系現(xiàn)在已經(jīng)被不少的學校所引用。

2.ISO質(zhì)量管理體系在教育領(lǐng)域的認證標準還沒有真正成熟。在我國，實施這一標準的院校基本都是沿用了企業(yè)的認證體系和標準，而在教育管理的質(zhì)量體系上還只是起步的階段。教育領(lǐng)域的主要對象是人，如何才能夠合理、公正、科學地進行評價，在現(xiàn)階段還存在很大的難度，而且ISO質(zhì)量管理體系一直都是在企業(yè)中被應(yīng)用，它的很多指標度不太適合人才的培養(yǎng)。

三、實施ISO標準建立高校教學質(zhì)量體系的意義

ISO是國際標準化的組織，ISO質(zhì)量管理體系是一套理論和實踐相結(jié)合的國際標準，該標準現(xiàn)在已經(jīng)在國際上被廣泛的應(yīng)用。高校是培養(yǎng)各類社會合格人才的重要場所，它是教育服務(wù)行業(yè)的一種，從質(zhì)量管理的角度出發(fā)，它的產(chǎn)品主要是軟件，通過各類媒體來表達信息然后生成知識產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，也就是我們通常所說的教育培訓服務(wù)，知識的接受者是學生，學生就是高校的“產(chǎn)品”。學生的質(zhì)量高低直接反映高校教育水平的高低，學生質(zhì)量的高度最終的衡量權(quán)利在接收單位，所以，衡量學校教學質(zhì)量體系的最終決定者是學生的接收單位。不同的單位對于人才的需求也是各不相同的，它取決于學生的素質(zhì)、高校的教學質(zhì)量和聲譽還有學校的教學質(zhì)量體系的完善程度，實施ISO標準的現(xiàn)實意義有以下幾方面。

1.高校要根據(jù)用人單位的要求調(diào)整教學，建立質(zhì)量保證體系，以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校畢業(yè)生在畢業(yè)后要求能夠很快適應(yīng)環(huán)境和工作，并且還能夠接受新的知識，這些要求只靠書本上學來的知識是很難做到的，所以，高校應(yīng)該不斷地滿足社會需求，根據(jù)社會需求來調(diào)整辦學的方向，適應(yīng)人才市場環(huán)境的變動，根據(jù)用人單位的要求調(diào)整教學計劃，建立起一套可操作、靈活多變的質(zhì)量保證體系。這符合“從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”的教育改革要求，也跟ISO標準中“顧客為導向”的要求是一致的。

2.高校具有企業(yè)化的特點，應(yīng)該遵循“優(yōu)勝劣汰”的競爭環(huán)境。高校的辦學經(jīng)費有很大一部分是來自于社會和用人單位，這就要求高校應(yīng)該要不斷提高自身的教學質(zhì)量和水平，為社會不斷地輸送優(yōu)秀的人才，只有這樣才能夠得到用人單位的認可，并且借此來改善辦學的條件和優(yōu)化教學資源。高等院校的這種企業(yè)化發(fā)展特征，使得他們必須要做到“質(zhì)量立校”，高等院?！百|(zhì)量立?！弊罡镜耐緩骄褪菍嵤㊣SO質(zhì)量管理體系標準。

3.高等院校為了能夠確保自身的教學質(zhì)量的提高和穩(wěn)定發(fā)展，就必須要建立一個符合ISO質(zhì)量管理體系標準要求的科學化、合理化的質(zhì)量保證體系。這個體系應(yīng)該包含為了能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量管理所需要的組織、程度、過程和資源等等，這個教學質(zhì)量保證的體系除了要滿足自身的管理需要，還必須要滿足認證機構(gòu)和委托單位的要求，必須要使得學校慢慢地走上“教育精品”和知名高校的道路，一步步提高學校的知名度和影響力。

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