新時期高職院校學(xué)生黨建工作思路與方法研究

彭 麗 韓志敏 葛 威

（四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 德陽：618000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，高等教育改革不斷深化，高職院校進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時期。黨的十八大報告提出要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，這實質(zhì)上對高校黨建工作提出了新的戰(zhàn)略性的要求。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的黃金期，如何根據(jù)時代的要求和學(xué)生特點來實現(xiàn)對高職院校學(xué)生黨建工作思路和方法的改革與創(chuàng)新，便富有了重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 新時期高職院校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀

為準(zhǔn)確掌握高職院校學(xué)生黨建工作情況，本文采取問卷調(diào)查的方式對四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生黨支部進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，回收100份，回收率為100%。參加問卷調(diào)查的教師黨員、學(xué)生黨員分別來自機(jī)電系、電氣系、材料系、外語系、旅游系和藝術(shù)系六大學(xué)生支部，具有廣泛的代表性。通過筆者對調(diào)查數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，師生黨員對學(xué)生黨支部的滿意度在76%左右。可見，高職院校學(xué)生黨建工作在總體上取得了不錯的成績，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠完善

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是高職院校學(xué)生黨建工作的核心。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況的統(tǒng)計分析來看，滿意度大概在78%左右。存在的問題主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想還不夠解放，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，進(jìn)取意識不強(qiáng)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子知識化、專業(yè)化水平不高。缺乏專家型的領(lǐng)導(dǎo)干部，部分黨支部書記政治素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，在學(xué)生黨員中不能起到模范帶頭作用。三是支部班子不夠健全，支部委員會成員的職責(zé)不夠明確，分工不夠清晰，工作的協(xié)調(diào)配合度不高。

1.2 黨員隊伍建設(shè)不夠合理

黨員隊伍建設(shè)是高職院校學(xué)生黨建工作的重點。十八大提出要對高校全面提高黨的基層組織建設(shè)，也就意味著高職院校學(xué)生黨建工作的重點就在黨員隊伍建設(shè)這一塊。從調(diào)查結(jié)果來看，高職院校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)還不夠科學(xué)，需進(jìn)一步完善，其滿意度大概在76%左右。存在的問題主要表現(xiàn)在：一是高職院校學(xué)生黨員文化水平相對較低，政治素養(yǎng)不高，在學(xué)習(xí)、科研、社會實踐和志愿服務(wù)等方面表現(xiàn)不是很突出。二是學(xué)生黨員發(fā)展過程中“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”的問題突出，導(dǎo)致學(xué)生黨員質(zhì)量下滑，黨員的黨員意識和宗旨意識不強(qiáng)，不能很好的發(fā)揮先鋒模范作用。三是對學(xué)生流動黨員的管理不夠規(guī)范。高職院校由于實行三年制，黨員的培養(yǎng)時間相對較短，大三時學(xué)生普遍都在頂崗實習(xí)，這樣就增加了黨員培養(yǎng)的難度。

1.3 工作機(jī)制建設(shè)不夠規(guī)范

工作機(jī)制建設(shè)是高職院校學(xué)生黨建工作的保障。好的工作機(jī)制能夠提高工作質(zhì)量和效率。目前，高職院校學(xué)生黨建工作中機(jī)制建設(shè)這一塊還比較薄弱，其滿意度測試大概在75%左右。一是黨支部組織生活不夠嚴(yán)格規(guī)范，部分黨支部不能定期召開民主生活會。二是部分黨支部不能很好的堅持民主集中制原則。黨員民主參與、民主選舉和民主監(jiān)督的渠道不夠暢通。三是部分黨支部黨員的發(fā)展、教育、管理和服務(wù)等基本制度還不夠健全。四是部分黨支部在指導(dǎo)和幫助團(tuán)總支、學(xué)生會、班委會及學(xué)生社團(tuán)組織開展工作方面還沒能形成有效的工作制度，導(dǎo)致工作效率和工作質(zhì)量都不高。

2 新時期高職院校學(xué)生黨建工作思路和方法的創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的重要途徑，是黨建工作的生命。高職院校學(xué)生黨建工作要取得實效，思路與方法的創(chuàng)新就勢在必行。

2.1 立足基層，夯實學(xué)生黨建工作根基

高職院校部分學(xué)生黨組織在組織形式、教育形式、管理形式等方面，與新時期學(xué)生黨建工作的要求還存在差距，這在一定程度上影響了學(xué)生黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，也對學(xué)生黨支部在大學(xué)生群體心目中的莊重形象產(chǎn)生一定的影響。因此，立足學(xué)生黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，具有重要作用。

2.1.1 規(guī)范支部建設(shè)

首先，黨支部要引導(dǎo)學(xué)生黨員堅定社會主義方向和馬克思主義信念，提高廣大學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)和思想覺悟，努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的學(xué)生黨員隊伍。其次，規(guī)范制度，從黨員發(fā)展、政治學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、制度考核等方面加強(qiáng)制度建設(shè)和管理，確保學(xué)生黨建工作的制度化和規(guī)范化。最后，加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)工作。著重從教學(xué)、科研、管理等領(lǐng)域的骨干黨員中選任學(xué)生黨支部書記，同時加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)化水平。

2.1.2 創(chuàng)新培養(yǎng)思路

為了保證黨員質(zhì)量，克服黨員發(fā)展中“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”的問題，在黨員發(fā)展過程中堅持科學(xué)發(fā)展，做到黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合，入黨前教育與入黨后的繼續(xù)教育相結(jié)合。在這個過程中，學(xué)生黨員的培養(yǎng)必須做到重心前移，加強(qiáng)發(fā)展前的考察，端正學(xué)生的入黨動機(jī)，讓學(xué)生在發(fā)展前就有堅定的共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的決心。同時，還要通過實施“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，對學(xué)生黨員進(jìn)行持久性、多渠道、多形式的教育和管理，把黨員繼續(xù)教育制度化。

2.1.3 黨團(tuán)建設(shè)相結(jié)合

在高職院校，學(xué)生黨建工作是核心，團(tuán)建工作是重點，兩者的結(jié)合可以進(jìn)一步提高學(xué)生黨建工作水平。首先，學(xué)生黨建工作對團(tuán)總支、學(xué)生會的建設(shè)具有指導(dǎo)作用。團(tuán)總支、學(xué)生會應(yīng)該在學(xué)生黨支部的指導(dǎo)下，通過開展形式多樣，內(nèi)容豐富的志愿者服務(wù)活動來提高廣大黨團(tuán)員學(xué)生的宗旨意識和責(zé)任意識。其次，通過團(tuán)內(nèi)推優(yōu)活動，團(tuán)總支可以為黨總支的建設(shè)輸送大量優(yōu)秀的共青團(tuán)員，這是黨支部建設(shè)的后備力量。

2.2 創(chuàng)新理念，提高學(xué)生黨建工作成效

黨建理念的創(chuàng)新是黨建工作創(chuàng)新的前提。黨的十八大報告提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，這就為學(xué)生黨建工作的理念創(chuàng)新提供了方向。

2.2.1 樹立學(xué)習(xí)理念

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)。面對復(fù)雜多變的世情、國情、黨情，舊的工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，應(yīng)對挑戰(zhàn)的最好武器就是學(xué)習(xí)。通過從理論到實踐的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生基層黨組織的能力，增強(qiáng)其改革創(chuàng)新的意識和水平。

2.2.2 樹立服務(wù)理念

黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，實現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。學(xué)生黨建工作的根基就是要樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，密切聯(lián)系廣大學(xué)生，圍繞學(xué)生關(guān)心的實際問題進(jìn)行創(chuàng)新，做好學(xué)生工作，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好學(xué)生的根本利益。

2.2.3 樹立創(chuàng)新理念

改革創(chuàng)新是學(xué)生黨建工作發(fā)展的不竭動力。學(xué)生黨建工作的外在情況不斷發(fā)展變化，學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式等都發(fā)生了全方位的變化，過去一些行之有效的黨建方法、途徑都不可避免的會遇到瓶頸，新形勢下探索學(xué)生黨建工作的新方法、新思路就離不開創(chuàng)新理念的驅(qū)動。

2.3 創(chuàng)立品牌，打造學(xué)生黨建工作特色

通過運用新的載體、新的方法，打造學(xué)生黨建工作的特色品牌，提高學(xué)生黨建工作品牌的影響力和號召力，是提高高職院校學(xué)生黨建工作實效的新思路。

2.3.1 打造黨員培養(yǎng)考察的模式品牌

為深入推進(jìn)學(xué)生黨建工作創(chuàng)新，提高學(xué)生黨員質(zhì)量，各學(xué)生支部需打造一批具有各自特色的黨建工作品牌。一是在黨員的培養(yǎng)考察過程中打造 “一表”、“一冊”、“一卡”、“一答辯”品牌，即《重點培養(yǎng)對象月考察表》、《學(xué)生黨員培養(yǎng)教育手冊》、《頂崗實習(xí)學(xué)生黨員管理卡》和發(fā)展對象及預(yù)備黨員公開答辯。二是堅持“755”黨員考察培養(yǎng)模式，即每月7項指標(biāo)，每季度5項考察，每學(xué)期5項考核，通過規(guī)范的培養(yǎng)管理讓學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活、工作等各個方面都得到鍛煉。這樣既可以緩解高職院校學(xué)生黨員發(fā)展和培養(yǎng)過程中數(shù)量和質(zhì)量的“矛盾”，還可以更大程度地將學(xué)生黨員置于教師和同學(xué)監(jiān)督之下，密切了黨員和群眾的聯(lián)系，保障黨員發(fā)展的質(zhì)量。

2.3.2 打造黨員志愿服務(wù)特色品牌

各學(xué)生支部可以根據(jù)學(xué)生黨員的專業(yè)特色發(fā)展一支具有品牌特色、高素質(zhì)、守紀(jì)律的黨員志愿者服務(wù)隊伍，每周定時、定點開展黨員志愿服務(wù)活動，逐漸實現(xiàn)黨員志愿服務(wù)活動的“常態(tài)化”發(fā)展，培育和構(gòu)建新時代高職院校學(xué)生黨員的“精神高地”，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。這不僅可以充分展示各專業(yè)學(xué)生的特色，學(xué)生黨員自身的能力也能得到很好的鍛煉和發(fā)展，最終實現(xiàn)志愿服務(wù)與自我發(fā)展的統(tǒng)一。同時，還可以密切學(xué)生黨員與群眾的聯(lián)系，培養(yǎng)了他們?yōu)槿嗣穹?wù)的意識。

2.4 健全機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)生黨建工作思路

學(xué)生黨建工作是一項長期的系統(tǒng)工程，健全機(jī)制將有利于推動學(xué)生黨建工作各系統(tǒng)的優(yōu)化，促進(jìn)學(xué)生黨建工作體系的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

2.4.1 思想建設(shè)機(jī)制

針對高職院校學(xué)生文化素質(zhì)普遍不高，在校周期短，學(xué)習(xí)積極性不高等特點，在思想建設(shè)方面采用學(xué)習(xí)、考核、反饋相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，實現(xiàn)思想建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證思想建設(shè)的效果。同時，創(chuàng)新思想建設(shè)內(nèi)容，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以社會主義核心價值體系為重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生黨員的理想信念教育。

2.4.2 組織建設(shè)機(jī)制

針對高職院校在學(xué)生黨員培養(yǎng)過程中“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”的問題，在組織建設(shè)方面需建立一套完整的培養(yǎng)、發(fā)展、管理機(jī)制。一是加強(qiáng)新生入學(xué)時的入黨知識教育，讓學(xué)生了解入黨要求和入黨程序，端正學(xué)生入黨動機(jī)等。二是完善黨課培訓(xùn)制度，根據(jù)學(xué)生的實際情況，創(chuàng)新黨課培訓(xùn)方式和內(nèi)容，幫助入黨積極分子加深對黨的知識的認(rèn)識和理解，堅定他們的共產(chǎn)主義信念。三是完善團(tuán)內(nèi)推優(yōu)機(jī)制建設(shè)，通過推優(yōu)入黨制度，把優(yōu)秀的團(tuán)員推薦到黨內(nèi)。四是完善黨支部書記的定期培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)提高黨支部書記的理論和實踐水平，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識，以便更好的做好學(xué)生黨建工作。

2.4.3 作風(fēng)建設(shè)機(jī)制

當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)十分重要，它關(guān)系到黨員在人民群眾中的形象，以及黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，一是健全教育機(jī)制，夯實黨員的思想基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，幫助黨員自覺養(yǎng)成優(yōu)良的思想、生活、工作作風(fēng)。二是創(chuàng)新實踐機(jī)制，提供作風(fēng)建設(shè)的動力。實施“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范工程”、“黨員先鋒工程”、“黨員引領(lǐng)工程”等，以保障作風(fēng)建設(shè)的實效。三是完善監(jiān)督機(jī)制，這是作風(fēng)建設(shè)的有力保障。通過完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會實踐基地和頂崗實習(xí)單位的監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成快捷、有力、高效的監(jiān)督合力。

2.4.4 制度建設(shè)機(jī)制

要推動學(xué)生黨建工作科學(xué)化發(fā)展，制度建設(shè)是根本。一是完善黨支部工作制度。做到黨支部工作有計劃、有總結(jié)、有會議記錄；組織生活有主題、有具體安排、有內(nèi)容、有記錄；支委會和黨小組的民主生活會每年召開一次，有記錄；黨員每學(xué)期應(yīng)將本人的思想、工作、學(xué)習(xí)及群眾工作等情況向黨支部做一次匯報；黨支部每學(xué)期對黨員的表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評議；黨支部在發(fā)展黨員中把好選苗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、政審關(guān)、程序關(guān)，發(fā)展黨員有公示；黨費收繳有制度；黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序嚴(yán)謹(jǐn)，手續(xù)完備。

總之，在高職院校學(xué)生黨建工作中，要始終圍繞十八大提出的黨建工作要求，緊貼高職院校實際，理清思路，立足基層，創(chuàng)新理念，打造品牌，健全機(jī)制，大膽實踐，在繼承與創(chuàng)新中走出一條科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展之路。

［1］王 靜，彭 麗.以創(chuàng)先爭優(yōu)為鍥機(jī) 加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新 ——以四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系黨總支學(xué)生黨建工作為例［J］.四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2013，（1）：7.