以本科教學(xué)工作合格評估為契 完善學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)

蘇水橋 (吉林醫(yī)藥學(xué)院教務(wù)處，吉林 吉林 132013)

“強化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識，完善校內(nèi)自我評估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系”是教育部對本科教學(xué)工作評估的要求，學(xué)校要以本科教學(xué)工作合格評估為契機，著力進行學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，完善校內(nèi)自我評估制度，全面提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是指全面保證教學(xué)質(zhì)量提高的工作體系和運行機制，是把教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)、各個相關(guān)部門的活動與職能整合起來，形成一個任務(wù)、職責(zé)權(quán)限明確，相互協(xié)調(diào)、相互促進的有機整體的動態(tài)優(yōu)化過程。建立健全學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，對于全面提高教學(xué)質(zhì)量和保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)校全面、科學(xué)發(fā)展和迎接評估有著重要意義和積極作用。

1 高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)原則

1.1 以人為本原則

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要樹立以人為本的理念，堅持“教學(xué)以學(xué)生為本、辦學(xué)以教師為本”，把人放在組織管理中的第一位，充分發(fā)揮教師、學(xué)生、教學(xué)輔助人員和教學(xué)管理人員的積極性、主動性，形成人人重視質(zhì)量、參與質(zhì)量保障建設(shè)的良好氛圍。

1.2 全程管理原則

質(zhì)量形成于過程，辦學(xué)過程是質(zhì)量形成的核心過程。教學(xué)質(zhì)量保證應(yīng)建立在對質(zhì)量形成各環(huán)節(jié)的管理上，強化教育教學(xué)的整體過程管理，統(tǒng)籌招生、培養(yǎng)過程和畢業(yè)的質(zhì)量管理，全程保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。

1.3 “多元主體”原則

高校的“產(chǎn)品”是教育服務(wù)，而“產(chǎn)品”的質(zhì)量則是服務(wù)的過程和結(jié)果滿足“顧客”(學(xué)生、家長、企業(yè)和社會)顯性或隱性需求的程度。從這個意義上來講，我們教育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)都有賴于學(xué)生、家長、企業(yè)和社會等多元主體的支持與配合，要接受多元主體監(jiān)督與評價。

1.4 “動態(tài)發(fā)展”原則

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是一種動態(tài)和開放的系統(tǒng)，它不排斥任何可能促進質(zhì)量提高的方法。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對高等教育的服務(wù)能力和服務(wù)水平的要求也不斷增加。因此，高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)絕不是一蹴而就和一勞永逸的事情，而是要根據(jù)多元主體的需求，不斷動態(tài)優(yōu)化、不斷完善的過程。

2 高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本構(gòu)架

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及高校辦學(xué)和建設(shè)的方方面面。具體地說科學(xué)有效的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系由教學(xué)組織指揮系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、教學(xué)條件支持系統(tǒng)、教學(xué)過程管理系統(tǒng)、教學(xué)信息收集處理反饋系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量評價監(jiān)督系統(tǒng)六大部分組成。

教學(xué)組織指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)在整個教學(xué)質(zhì)量保障體系中起著統(tǒng)領(lǐng)與決策指揮的作用，由黨政一把手、分管教學(xué)副校長以及學(xué)校的教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)人組成。其主要任務(wù)是確定高校教學(xué)質(zhì)量管理的目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定教學(xué)質(zhì)量保障的有關(guān)政策，研究教學(xué)質(zhì)量相關(guān)問題和質(zhì)量保障措施，指揮和協(xié)調(diào)高校教學(xué)質(zhì)量管理的各項活動，總結(jié)質(zhì)量保障體系建設(shè)的經(jīng)驗得失。

教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)。該系統(tǒng)是整個體系的頂層設(shè)計，主要根據(jù)社會、學(xué)生和高校的需要及價值取向決定。教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)就是以辦學(xué)定位為目標(biāo)，制定各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)控體系。一般具體表現(xiàn)為高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)大綱與教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。該系統(tǒng)在高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系中有著很強的導(dǎo)向性。

教學(xué)條件支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要是支持高校教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，從根本上確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。它包括教學(xué)經(jīng)費管理、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案的修訂和完善、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實驗室建設(shè)和實習(xí)基地建設(shè)等。

教學(xué)過程管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要任務(wù)是按照高校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、辦學(xué)思路和人才培養(yǎng)模式，對高校教學(xué)過程的運行進行科學(xué)、規(guī)范、高效的管理。它包括招生宣傳和錄取，理論教學(xué)、實踐教學(xué)、畢業(yè)環(huán)節(jié)和考試考核等過程管理。

教學(xué)信息收集處理反饋系統(tǒng)。該系統(tǒng)是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。主要任務(wù)是收集處理高校教學(xué)信息，獲得對教學(xué)質(zhì)量的信息反饋，同時把教學(xué)質(zhì)量方面的信息反饋給有關(guān)決策人員。高校教學(xué)質(zhì)量信息收集是否有效，信息處理和信息反饋是否及時，是質(zhì)量決策的基礎(chǔ)，直接影響整個質(zhì)量保障體系的成效。

教學(xué)質(zhì)量評價監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)的任務(wù)是監(jiān)控日常教學(xué)活動，客觀評價教與學(xué)及教學(xué)管理的水平和效果。它是在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下，由教學(xué)管理部門、教學(xué)督導(dǎo)隊伍等組成的，實施多層次的質(zhì)量監(jiān)控體系。他們直接深入課堂，通過各種渠道聽取師生對教學(xué)質(zhì)量方面的意見和建議，組織畢業(yè)生的質(zhì)量跟蹤調(diào)查，了解社會對高校教育教學(xué)的真實需求。

3 學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀與思考

2004年轉(zhuǎn)制以來，在學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)方面取得了一些成績。主要表現(xiàn)在:成立了教學(xué)指導(dǎo)委員會和教學(xué)督導(dǎo)組，制定了工作條例，形成了例會制度;逐步形成了各級領(lǐng)導(dǎo)聽課制度、年度教學(xué)工作檢查制度、專項教學(xué)評估制度;建立了教學(xué)督導(dǎo)專家、教學(xué)管理人員、學(xué)生信息員為主要渠道的教學(xué)信息反饋模式;確立了督導(dǎo)專家評教、學(xué)生評教、同行評教、教學(xué)管理人員評教四位一體的教學(xué)質(zhì)量評價模式;建立了新任教師試講評價制度;實施了教考分離制度;強化了對考試過程的管理等等。

以上這些措施對加強教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，起到很大的推動作用。但隨著招生規(guī)模的不斷擴大，師生人數(shù)的增多，也顯示出一些不足。主要表現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量保障的組織體系不健全、教學(xué)質(zhì)量評價制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不盡完善等。針對上述情況，提出幾點思考:

3.1 健全學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的組織體系

學(xué)校應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立教學(xué)質(zhì)量保障專門管理機構(gòu)，在學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下對學(xué)校的教學(xué)相關(guān)工作進行檢查監(jiān)督、診斷評估、指導(dǎo)幫助和信息反饋等。要積極完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)組、院系及學(xué)生等各層級教學(xué)質(zhì)量評價保障體系，進一步明確職責(zé)，落實任務(wù)，形成分工協(xié)作、全員參與、多層次的質(zhì)量保障體系建設(shè)格局。

3.2 強化制度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

管理制度是組織運行的準(zhǔn)則，其主要體現(xiàn)在對師生、管理隊伍和教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。這些規(guī)章制度的建立和完善，要充分體現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，確保整個教學(xué)過程運行的高質(zhì)高效。

教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的基本依據(jù)。學(xué)校應(yīng)積極制定并完善理論教學(xué)和實踐教學(xué)等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、課堂教學(xué)、實驗(實踐)教學(xué)等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范學(xué)校的教學(xué)管理，切實提高管理水平，促進教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。

3.3 改革教學(xué)質(zhì)量保障運行機制

構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、以院(系)為主體、重心在院(系)的教學(xué)質(zhì)量管理體制和機制，充分發(fā)揮院(系)進行教學(xué)質(zhì)量管理的積極性和創(chuàng)造性。學(xué)校負(fù)責(zé)制定質(zhì)量保障指標(biāo)，組織全校范圍的教學(xué)質(zhì)量評估工作，指導(dǎo)院(系)教學(xué)質(zhì)量管理工作，引導(dǎo)院(系)更切實有效地?fù)?dān)負(fù)起教學(xué)與教學(xué)管理職責(zé)。強化教學(xué)質(zhì)量分級管理責(zé)任制，充分發(fā)揮院系的主觀能動性。探索建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估與認(rèn)證的機制，形成全員、全程、全方位的教學(xué)質(zhì)量保障體系，包括課程體系與教學(xué)內(nèi)容的評價制度、課堂教學(xué)評估制度、實踐教學(xué)評估制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)和教師聽課制度、同行評議制度、學(xué)生定期網(wǎng)上評教與信息反饋制度等。

3.4 形成教學(xué)質(zhì)量評價常態(tài)化

學(xué)校應(yīng)從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)出發(fā)，加強對教學(xué)過程的監(jiān)控，開展經(jīng)常性的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價活動。要完善有關(guān)評價制度，確保對教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)及教學(xué)管理的內(nèi)部評價活動(評教、評學(xué)、評管)常態(tài)化;要定期開展對院系、專業(yè)、課程等內(nèi)部評價活動，并結(jié)合校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建全員、全程、全方位的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障信息化平臺。

總之，學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，是一個長期的不斷完善的過程，其核心在于將教學(xué)質(zhì)量管理不斷科學(xué)化、程序化、信息化，注重教學(xué)質(zhì)量的全員參與、全程監(jiān)管，強調(diào)教育質(zhì)量價值共識的形成。學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)是本科教學(xué)工作合格評估的重要內(nèi)容，其不斷完善和發(fā)展對于推動學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高具有不容忽視的現(xiàn)實意義和價值。