□盛 健 唐林偉
我國(guó)職業(yè)教育制度建設(shè)在過去三十多年取得了顯著成就,職業(yè)教育體系內(nèi)部中等與高等職業(yè)教育已在“形式上”實(shí)現(xiàn)了接軌。[1]《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!薄兑?guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來(lái),各地積極推進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間的銜接工作,相關(guān)改革如火如荼。但在深入推進(jìn)中高職教育有效銜接的“熱潮”中,我們也須保持清醒頭腦,深入思考這一工作的邏輯起點(diǎn)、其面臨的深層問題及發(fā)展路徑。本文從職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位的角度,對(duì)目前我國(guó)中高職銜接這一熱點(diǎn)問題進(jìn)行冷靜思考,以澄清認(rèn)識(shí),正本清源。
人才培養(yǎng)目標(biāo)是教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)包括職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)的基本方向定位,以及由此決定的學(xué)生在接受完職業(yè)教育之后在知識(shí)、能力和素質(zhì)方面達(dá)到的規(guī)格要求。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是其人才培養(yǎng)模式選擇、課程體系建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容組織以及人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等的基本依據(jù),是中高職進(jìn)行有效銜接的基本前提。
技術(shù)型人才和技能型人才培養(yǎng)的分歧是貫穿我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位探索的一條主線。一般認(rèn)為,技能型人才習(xí)得知識(shí)、技能的過程是一個(gè)自下而上、反復(fù)訓(xùn)練的、歸納的、經(jīng)驗(yàn)的過程;而技術(shù)型人才知識(shí)與技術(shù)的獲得則主要是把所掌握的較為系統(tǒng)的科學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的過程,是不斷解決技術(shù)難題、演繹的、遷移的過程。[2]眾多的職業(yè)教育的實(shí)踐和理論工作者認(rèn)為,中等職業(yè)教育主要強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí),逐步提高技能,豐富經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)知識(shí),掌握傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù),所以其主要培養(yǎng)目標(biāo)為“技能型人才”;而高等職業(yè)教育則突出學(xué)習(xí)掌握科學(xué)系統(tǒng)理論知識(shí),并應(yīng)用于具體的技術(shù)領(lǐng)域,培養(yǎng)具有解決技術(shù)問題的一定專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)型人才。但從影響我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的政策文本看,似乎對(duì)這一定位也在不斷地?fù)u擺,比如,歷史上較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位都為 “技術(shù)型人才”,后來(lái)又提出過 “實(shí)用人才”、“高技能人才”、“高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才”以及“技術(shù)技能型人才”等種種提法。這一現(xiàn)象一方面表明,時(shí)至今日我們對(duì)不同層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)仍沒有清晰的認(rèn)識(shí),另一方面也客觀上體現(xiàn)出職業(yè)教育現(xiàn)象的復(fù)雜性。
與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系、不同專業(yè)的特殊性以及生源的多樣性等因素,決定了職業(yè)教育的復(fù)雜性特征。職業(yè)教育的這種復(fù)雜性、多樣性決定,籠統(tǒng)地對(duì)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的劃分犯了簡(jiǎn)單“二分法”的錯(cuò)誤,好像是非此即彼,事實(shí)卻遠(yuǎn)非如此。對(duì)于技術(shù)含量較低的工作崗位,比如烹飪、家政、酒店管理等專業(yè),即使是高等職業(yè)院校,其培養(yǎng)的目標(biāo)也仍然是技能型人才;而像機(jī)電等高技術(shù)專業(yè),隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,即便是中職學(xué)校,也可能要以技術(shù)人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)。職業(yè)教育的這種復(fù)雜性對(duì)中高職銜接進(jìn)行人才培養(yǎng)造成了客觀影響。
事實(shí)上,不管是技術(shù)型人才,還是技能型人才,這些職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位都充斥著“工具主義”的價(jià)值期待,都缺少對(duì)職業(yè)教育人本價(jià)值的關(guān)注。此外,鑒于職業(yè)教育的復(fù)雜性特征,我們認(rèn)為,不管是高等職業(yè)教育,還是中等職業(yè)教育,整體而言,社會(huì)對(duì)“職業(yè)教育”這一教育類型在人才培養(yǎng)目標(biāo)的價(jià)值期待包括兩個(gè)方面,即培養(yǎng)合格的從業(yè)者和合格的公民。培養(yǎng)合格勞動(dòng)者是職業(yè)教育的特殊性所決定的,而培養(yǎng)合格公民又是教育本質(zhì)使然。從功能與價(jià)值看,職業(yè)教育注定是一種“折中”的教育類型[3]:它既要滿足和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)還要兼顧學(xué)生綜合素質(zhì)的提升;在滿足學(xué)生一次就業(yè)能力的同時(shí),又要滿足學(xué)生再就業(yè)能力的提升。滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需求,對(duì)職業(yè)教育本體價(jià)值的關(guān)注,內(nèi)在地要求為學(xué)生搭建起滿足其終身發(fā)展的職業(yè)教育體系,但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值期待又客觀地要求職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多種規(guī)格,不同層次的技術(shù)、技能型人才。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的這種“雙重性”一方面要求建立起中等與高等職業(yè)教育的有效銜接體系,但同時(shí)這也對(duì)中高職銜接提出了更高的要求:建立中高職既能內(nèi)部有效進(jìn)行銜接,又各自相對(duì)對(duì)立,能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供 “留得下、用得著”的各級(jí)各類人才的職業(yè)教育體系。
由于對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清,加之在職業(yè)教育改革過程中的功利傾向,筆者認(rèn)為,目前我國(guó)中高職銜接出現(xiàn)了種種問題,這些問題中,以下三個(gè)問題尤其應(yīng)引起我們思考。
在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》宏觀政策指引下,目前各地都在推進(jìn)中高職銜接的改革和實(shí)驗(yàn),“3+2模式”、對(duì)口升學(xué)、“單考單招”等不一而足,但一個(gè)亟需深思的問題是,是不是所有的專業(yè)都需要進(jìn)行“銜接”?從系統(tǒng)論的角度看,中高等職業(yè)教育是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的教育系統(tǒng),同屬于職業(yè)教育類型的兩個(gè)系統(tǒng)在層次上有高低之分,兩者之間的銜接需要在系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)溝通,而在系統(tǒng)外也需要實(shí)現(xiàn)與由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的職業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同。[4]中高等職業(yè)教育雖然有層次的高低之分,但同屬于職業(yè)技術(shù)教育范疇,都強(qiáng)調(diào)以職業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)具備職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和綜合職業(yè)素質(zhì)的職業(yè)專門化人才。因此,在構(gòu)建終身教育體系,滿足學(xué)生終身發(fā)展的同時(shí),還要結(jié)合各自專業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)需求及學(xué)生就業(yè)的需要,進(jìn)行具體安排,對(duì)區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供適合的技術(shù)技能型人才。從這種意義上講,中高職銜接更應(yīng)該成為學(xué)生(包括公司、企業(yè)員工等)職業(yè)成長(zhǎng)的通道和立交橋,而不是僅僅是學(xué)歷提升的途徑。
在推進(jìn)中高職銜接的過程中,我們往往有一種錯(cuò)覺或錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),即認(rèn)為高等職業(yè)教育屬于高層次的職業(yè)教育,那么在中高等職業(yè)教育銜接過程以及中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中,高等職業(yè)教育就要“引領(lǐng)”中等職業(yè)教育“科學(xué)發(fā)展”。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)從實(shí)踐和理論上都是值得商榷的。從歷史發(fā)展上看,我國(guó)中等職業(yè)教育(中專、技校)的歷史要明顯長(zhǎng)于高等職業(yè)教育,因此,在如何辦好職業(yè)教育這方面的經(jīng)驗(yàn)上看,可能中等職業(yè)教育更有發(fā)言權(quán),更能體現(xiàn)出職業(yè)教育的特征。從人才培養(yǎng)目標(biāo)看,中高職應(yīng)當(dāng)有各自的清晰定位,如果認(rèn)同中高職分別培養(yǎng)技能型和技術(shù)型人才,由于這兩種人才類型的成長(zhǎng)和培養(yǎng)規(guī)律的內(nèi)在差異,中高職在教育教學(xué)模式上是有區(qū)別的,這也決定高職難以“引領(lǐng)”中職發(fā)展。這正如我們從未聽說(shuō)研究生教育要“引領(lǐng)”本科生教育一樣,本科生與研究生的培養(yǎng)目標(biāo)不同,研究生教育是針對(duì)部分本科生的,它是部分學(xué)生發(fā)展的通道,而不是專業(yè)教育的銜接,一味“引領(lǐng)”的惡果可能使后者失去個(gè)性,變成前者的“附庸”,使后者淪為升學(xué)教育。因此,不能簡(jiǎn)單地把中等職業(yè)教育作為高等職業(yè)教育的基礎(chǔ),從就業(yè)這個(gè)角度上看,對(duì)某些專業(yè)而言,在中西部欠發(fā)達(dá)及落后地區(qū),發(fā)展中等職業(yè)教育的意義甚至要大于高等職業(yè)教育,中高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)在清晰各自人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,不斷提升內(nèi)涵,提高教育質(zhì)量,而中職要向高職學(xué)習(xí),或可以稱作是“高職引領(lǐng)中職”的方面可能包括科研、學(xué)校管理及文化觀念等。
中高職銜接作為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的重要途徑和關(guān)鍵步驟,是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)涵之一。中高職的有效銜接有助于解決高職生源問題,推動(dòng)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,有助于促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力以及學(xué)歷層次的提升,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更高層次的技術(shù)技能型人才。但目前存在著中高職銜接的功利化取向,這種功利性使得中高職銜接不僅沒有提升職業(yè)教育的吸引力反而弱化了其吸引力:以吸納生源為直接目的的中高職銜接會(huì)在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程改革等沒有進(jìn)行很好設(shè)計(jì)的情況下匆忙招生,這可能會(huì)造成高職入學(xué)門檻的降低,對(duì)高職人才培養(yǎng)質(zhì)量造成不利影響;在沒有建立起針對(duì)中高職銜接的合理的高職招考制度的前提下,中職生源的升學(xué)“沖動(dòng)”勢(shì)必影響中等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);職業(yè)教育的獨(dú)特魅力在于其能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)格適合的具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者,能夠“使無(wú)業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè)”。這是職業(yè)教育所具有的“天然吸引力”,而如果高職成為“抽水機(jī)”,中職變成了高職的“蓄水池”,那么我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校自身的吸引力、其存在的合理性和價(jià)值必然大打折扣。
1999年第二屆世界技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)把職業(yè)教育的功能界定為:“技術(shù)與職業(yè)教育既是職業(yè)準(zhǔn)備的手段,又是終身教育的組成部分;它既是為就業(yè)準(zhǔn)備而進(jìn)行的教育,也是為學(xué)生適應(yīng)職業(yè)變化,有能力繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受高等教育打好基礎(chǔ)的教育?!盵5]職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的雙重屬性決定,中高職銜接問題的實(shí)質(zhì)是如何處理好學(xué)生可持續(xù)發(fā)展與滿足人力資源需求之間的平衡問題?;谶@一認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中,要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作,才能實(shí)現(xiàn)中等與高等職業(yè)教育的有效銜接。
種種現(xiàn)象表明,功利化的認(rèn)識(shí)傾向是造成我國(guó)中高職銜接問題的重要根源所在。我們有必要在現(xiàn)實(shí)改革中不斷深化對(duì)相關(guān)工作的理解與認(rèn)識(shí),對(duì)中高職銜接進(jìn)行合理定位,從而實(shí)現(xiàn)中等與高等職業(yè)教育的有效銜接。從職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的雙重性看,中高職銜接不是高職引領(lǐng)中職科學(xué)發(fā)展的必然途徑,也不是解決高職生源危機(jī)的應(yīng)景之舉;中職不能僅僅是高職的“蓄水池”,更應(yīng)當(dāng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”;中職畢業(yè)生不是勞動(dòng)市場(chǎng)上的“半成品”,而應(yīng)該是基本合格的高素質(zhì)“準(zhǔn)勞動(dòng)者”;中高職銜接不是中職學(xué)生學(xué)歷提升的通道,而是他們職業(yè)成才的通道。因此,我們認(rèn)為,我國(guó)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接不是簡(jiǎn)單的“學(xué)歷嫁接”,它是中職教育實(shí)現(xiàn)從終結(jié)性教育走向終身教育的主要手段,是終身教育體系的重要組成部分,它是職業(yè)教育培養(yǎng)更高層次合格勞動(dòng)者和合格公民的必要措施與重要手段。
從目前中高職銜接轟轟烈烈的改革中遇到的問題看,不僅我們的相關(guān)理念跟不上形勢(shì)的發(fā)展,我們的思想需要解放,而且我們對(duì)中高職銜接更缺少系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)。首先,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,各地對(duì)技術(shù)技能型人才規(guī)格、層次需求是不同的,這要求各地要對(duì)區(qū)域人才需求做出科學(xué)的預(yù)測(cè),合理規(guī)劃職業(yè)教育,以避免教育資源的浪費(fèi)。其次,各地職業(yè)教育發(fā)展水平不同,我國(guó)東部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)達(dá),資源豐富,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“倒逼”以及人們對(duì)終身學(xué)習(xí)觀念的接受,迫切需要建立起甚至包含本科層次在內(nèi)的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。而對(duì)于中西部地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),中等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是職業(yè)教育發(fā)展的重中之重,中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于職業(yè)教育體系完善的意義。最后,職業(yè)教育專業(yè)的復(fù)雜性要求,不是所有的專業(yè)都要進(jìn)行“中高職銜接”,對(duì)于技術(shù)含量低的專業(yè),中等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才就足夠了;而對(duì)于與高技術(shù)相關(guān)的技術(shù)含量高的專業(yè),對(duì)相關(guān)理論的掌握、心智技能的獲得恐怕需要越來(lái)越多的學(xué)生接受高等職業(yè)教育才能勝任未來(lái)的工作崗位。因此,各地、各學(xué)校,甚至是各專業(yè),都要認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)決策,在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制年限以及培養(yǎng)方案等方面進(jìn)行切合實(shí)際的系統(tǒng)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)中高職的有效銜接,引導(dǎo)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。
中高職銜接是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的重要途徑和關(guān)鍵步驟,是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容,但現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的前提和重點(diǎn)并非中高職銜接,而應(yīng)該是職業(yè)教育體系內(nèi)部以及職業(yè)教育與普通教育之間“立交橋”的建立。只有建立了教育體系間的“立交橋”,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生(包括公司、企業(yè)員工等)的自由流動(dòng),才能真正發(fā)揮不同層級(jí)職業(yè)教育的功能,從而自然地實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育的有效銜接。首先,要不斷完善職業(yè)院校學(xué)分制、彈性學(xué)制等相關(guān)制度。只有真正建立起了學(xué)分制和彈性學(xué)制,建立了職業(yè)院校內(nèi)部以及職業(yè)教育與普通教育系統(tǒng)之間的學(xué)分互認(rèn)制度,才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自由流動(dòng)和身份、角色的不斷轉(zhuǎn)換,從而不斷促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展。其次,要不斷完善職業(yè)院校及普通高校招考制度。這些制度不僅應(yīng)該包括與中高職銜接的相關(guān)招考制度,還要在更廣泛的范圍內(nèi)促進(jìn)學(xué)生在職教與普教系統(tǒng)之間、學(xué)校系統(tǒng)與工作系統(tǒng)間的流動(dòng)和轉(zhuǎn)換。再次,完善職業(yè)培訓(xùn)制度。開展包括崗前、在職等多種形式的職業(yè)培訓(xùn)是未來(lái)學(xué)校職業(yè)教育的重要功能,職業(yè)院校通過自身內(nèi)涵建設(shè)承擔(dān)越來(lái)越多的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)是促進(jìn)企業(yè)員工職業(yè)生涯發(fā)展的重要途徑,是形成學(xué)校學(xué)歷職業(yè)教育與在職培訓(xùn)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面的基礎(chǔ)。最后,要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展技術(shù)型本科等方面的職業(yè)教育研究工作。相關(guān)的研究主要包括,高職院校以及獨(dú)立學(xué)院等舉辦技術(shù)本科培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的可能性及科學(xué)性的論證、構(gòu)建以“??啤夹g(shù)本科——專業(yè)碩士——專業(yè)博士”為主線的職業(yè)教育學(xué)歷體系的研究和論證以及職業(yè)教育學(xué)歷證書體系與職業(yè)資格證書體系的等值與互認(rèn)問題研究等。
中高等職業(yè)教育的銜接,不能僅僅停留在宏觀層面的模式設(shè)計(jì)上,從宏觀走向中觀和微觀,是實(shí)現(xiàn)“有效”銜接的關(guān)鍵。我們需要系統(tǒng)考慮的問題包括:第一,專業(yè)方面。有哪些專業(yè)需要進(jìn)行銜接、專業(yè)如何設(shè)置、如何對(duì)口等。第二,評(píng)價(jià)手段方面。如何確定要“銜接”的生源對(duì)象,我們需要建立怎樣的篩選機(jī)制,通過哪種方式的考試,還是通過獲取某種職業(yè)資格證書。第三,課程與教學(xué)方面。中高職院校如何合作制定人才培養(yǎng)方案,課程如何設(shè)置,教學(xué)如何安排,如何建立有效的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度和綜合性的資格框架,加強(qiáng)對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可等。第四,學(xué)生方面。中職生源與高職生源的有哪些不同,他們有哪些優(yōu)勢(shì)以及如何發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)等。此外,要實(shí)現(xiàn)中高職的有效銜接,中等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí),兼顧通用技能的培養(yǎng),還要建立更加完善的生涯指導(dǎo)機(jī)制,通過提供更有效的生涯咨詢,為學(xué)生提供更加準(zhǔn)確的目標(biāo)導(dǎo)向的升學(xué)和就業(yè)信息,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣和個(gè)性特長(zhǎng)成長(zhǎng)。[6]
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