論高職院校專業(yè)建設(shè)的制度構(gòu)建

□譚 勇 劉垂玖

專業(yè)建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手，是學(xué)校適應(yīng)社會(huì)人才需求和引導(dǎo)社會(huì)人才消費(fèi)的一個(gè)基本尺度。作為起步晚發(fā)展迅猛的高職院校，要在人才強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略中取得規(guī)模、效益、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展，就必須狠抓專業(yè)建設(shè)，剛?cè)嵯酀?jì)，克服專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高、重專業(yè)申請(qǐng)輕專業(yè)建設(shè)、重硬件建設(shè)輕師資培養(yǎng)、重規(guī)模輕內(nèi)涵、特色不明顯、管理體制落后等弊端，人才培養(yǎng)目標(biāo)上統(tǒng)籌上崗與轉(zhuǎn)崗，專業(yè)建設(shè)上兼顧師生軟能力與硬能力、人文與科技、技能與素質(zhì)共饗，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、建立高職院校剛性教師管理制度

（一）建立教師剛性實(shí)踐機(jī)制

“剛性”實(shí)踐機(jī)制是指通過教師立法建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)定高職教師在職前、職中必須到企業(yè)相關(guān)崗位從事一段時(shí)間的技術(shù)工作實(shí)踐，只有職業(yè)技能完全勝任高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)后才能從事教學(xué)實(shí)踐工作的一種嚴(yán)格職業(yè)能力培養(yǎng)制度。雖然國家有關(guān)文件明確提出職業(yè)教育改革發(fā)展要與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，通過校企合作、工學(xué)結(jié)合來創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，但由于國家缺乏“剛性”高職教師技能培養(yǎng)規(guī)范，對(duì)是否取得職業(yè)資格證書或企業(yè)經(jīng)歷沒有嚴(yán)格的要求，對(duì)職后教師到企業(yè)掛職鍛煉也沒有相關(guān)的政策作為依據(jù)，因此，許多高職院校的教師實(shí)踐機(jī)制多流于形式。

為此，各高職院?？刹扇〖?lì)措施，規(guī)定凡是符合高職教師學(xué)歷要求，并準(zhǔn)備從事高職教育的職前人員，要按制度要求到企業(yè)及社會(huì)單位相關(guān)崗位工作鍛煉一定時(shí)間。已入職但缺乏實(shí)踐技能的高職專業(yè)教師，則要在制度上規(guī)定其必須到企業(yè)脫產(chǎn)工作一段時(shí)期，或者利用業(yè)余時(shí)間到企業(yè)參加實(shí)踐，并且實(shí)踐時(shí)間要占教學(xué)時(shí)間的一定比例，待實(shí)踐能力可以勝任教學(xué)工作，經(jīng)行業(yè)專業(yè)委員會(huì)技能鑒定達(dá)標(biāo)后，結(jié)束實(shí)踐工作，以保持與行業(yè)發(fā)展的同步性。

（二）建立師生“雙核雙證”制度

“雙核”能力即專業(yè)核心能力和職業(yè)核心能力，“雙證”就是具備軟、硬能力的職業(yè)資格證書。高職院校教師身兼從事教育教學(xué)活動(dòng)及從事行業(yè)職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)兩職，除熟悉并遵守教師職業(yè)道德外，還要熟悉并遵守相關(guān)行業(yè)的職業(yè)道德，清楚其制定過程、具體內(nèi)容及其在行業(yè)中的地位、作用等，并通過言傳身教，培養(yǎng)學(xué)生良好的行業(yè)職業(yè)道德及職業(yè)素養(yǎng)。高職學(xué)生除要習(xí)得專業(yè)技能外，還需具備職場(chǎng)為人處世的基本社會(huì)能力。因此，師生都應(yīng)具備雙核能力：專業(yè)核心能力和職業(yè)核心能力。

首先，必備與行業(yè)適應(yīng)的專業(yè)核心能力。要求教師具備寬厚的行業(yè)、職業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力；具備把行業(yè)、職業(yè)知識(shí)及實(shí)踐能力融合于教育教學(xué)過程的能力。即：能根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)分析、行業(yè)分析、職業(yè)及職業(yè)崗位群分析，調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段，注重學(xué)生行業(yè)、職業(yè)知識(shí)的傳授和實(shí)踐技能、綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，進(jìn)行專業(yè)開發(fā)和改造。同時(shí)還應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)，熟悉并深刻領(lǐng)會(huì)“人力資本”、“智力資本”等經(jīng)濟(jì)理論，樹立市場(chǎng)觀、質(zhì)量觀、效益觀、產(chǎn)業(yè)觀等經(jīng)濟(jì)觀念，自覺按照競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律等經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦學(xué)辦事，并善于將經(jīng)濟(jì)常識(shí)、規(guī)律等貫穿于教育教學(xué)的全過程。

其次，具備職業(yè)核心能力：交流能力、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。高職教師既要進(jìn)行校園內(nèi)的交往與協(xié)調(diào)，又要與企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員交流溝通，還要組織學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐，指導(dǎo)學(xué)生參與各種社會(huì)活動(dòng)、實(shí)習(xí)等，接觸面廣，活動(dòng)范圍大，在具備良好的班級(jí)管理、教學(xué)管理能力的同時(shí)，更重要的是具備企業(yè)、行業(yè)管理能力，懂得企業(yè)、行業(yè)管理規(guī)律，并具備指導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)、行業(yè)管理的能力。

（三）建立專業(yè)評(píng)估制度

高職教育如何在規(guī)模擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展中取得一個(gè)平衡點(diǎn)，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)更好地發(fā)展？這是許多高職院校發(fā)展中遇到的一個(gè)模糊問題。其實(shí)，可以圍繞專業(yè)評(píng)估，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的建設(shè)。

首先，評(píng)估其專業(yè)定位與辦學(xué)思路、效益。高等職業(yè)教育是培養(yǎng)高等技術(shù)性專門人才為目標(biāo)的普適型教育，其專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)須適應(yīng)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，并能根據(jù)人才市場(chǎng)需求變化適時(shí)調(diào)整；同時(shí)，要對(duì)其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。客觀評(píng)價(jià)其辦學(xué)成本投入與產(chǎn)出的比值，利用政、產(chǎn)、學(xué)、研力量對(duì)其短期、中期、長(zhǎng)期的發(fā)展前景進(jìn)行理性分析。只有力爭(zhēng)最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，最大限度滿足社會(huì)需要，才是保證高職教育可持續(xù)健康發(fā)展的明智之舉。在社會(huì)效益方面，需考察專業(yè)培養(yǎng)的人才與社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)性及其對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，該專業(yè)的科研成果對(duì)國家、社會(huì)、區(qū)域的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)所起的帶動(dòng)、影響作用，為社會(huì)提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，以及校際、校政、校企之間的互動(dòng)關(guān)系。

其次，評(píng)估專業(yè)教學(xué)條件及特色。含軟件的師資與硬件的實(shí)訓(xùn)設(shè)備。師資隊(duì)伍水平?jīng)Q定著專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)的高低，決定著學(xué)校的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。需評(píng)估教師的結(jié)構(gòu)和數(shù)量及教師隊(duì)伍建設(shè)是否科學(xué)，青年教師的培養(yǎng)情況和老中青教師是否均積極參與教學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)研究，本專業(yè)教師中“雙師型”教師和從企事業(yè)單位聘請(qǐng)來的有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的兼職教師的建設(shè)情況。此外，需考察專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃、人才培養(yǎng)方法和模式等在本省或本地區(qū)甚至全國的稀缺性、同質(zhì)率，專業(yè)的特色是否具有先進(jìn)性，對(duì)同層次院校有導(dǎo)向和示范作用。

第三，評(píng)估專業(yè)教學(xué)過程。含專業(yè)教學(xué)工作、教學(xué)改革、專業(yè)教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控等。課程是專業(yè)教學(xué)的載體，需考察課程設(shè)置的科學(xué)性，是否兼顧軟能力與硬能力、人文與科學(xué)、普適與專業(yè)，是否與國家職業(yè)資格證書、技能證書考試要求接軌，是否能積極進(jìn)行課程體系改革；課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的改革是否注意學(xué)生素質(zhì)的提高和能力的培養(yǎng)。此外，考察專業(yè)教學(xué)中所選用的教材種類和數(shù)量，以及專業(yè)自編教材等是否符合高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

二、建立高職院校的柔性管理制度

“柔性管理”是相對(duì)于“剛性管理”提出來的。其強(qiáng)調(diào)“以人為中心”，內(nèi)在重于外在，身教重于言教，肯定重于否定，激勵(lì)重于控制，通過信息共享、虛擬整合、競(jìng)爭(zhēng)性合作、差異性互補(bǔ)等，進(jìn)行人格化管理，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于多數(shù)高職院校忙于擴(kuò)張而忽略內(nèi)涵積淀，嚴(yán)重影響了高職院校專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和水平。因此，需引入柔性管理，切實(shí)提高高職院校專業(yè)建設(shè)的科學(xué)化水平。

（一）寬口徑設(shè)置專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)柔性化

當(dāng)今世界教育的一個(gè)變革趨勢(shì)是寬化專業(yè)口徑，因此高職院校應(yīng)柔性設(shè)置專業(yè)，寬化專業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，必須建立由學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)人事負(fù)責(zé)人和校外行業(yè)專家和實(shí)踐基地領(lǐng)導(dǎo)等各方面人員組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展工作，選好依托行業(yè)、落實(shí)依托責(zé)任，確保專業(yè)設(shè)置的行業(yè)依托，才能保證專業(yè)設(shè)置的成功，確保高職院校專業(yè)建設(shè)工作正常、有序地展開。其次，精簡(jiǎn)專業(yè)種類，寬口徑設(shè)置專業(yè)。專業(yè)口徑的寬與窄是個(gè)相對(duì)概念，并無嚴(yán)格地界限。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，不僅使社會(huì)職業(yè)崗位的變更周期縮短，而且使職業(yè)崗位的技能內(nèi)涵和技術(shù)含量更加豐富，社會(huì)職業(yè)分工出現(xiàn)了明顯的綜合化趨勢(shì)。因此，高職院校應(yīng)寬口徑設(shè)置專業(yè)，將一群性質(zhì)相同或類似的專業(yè)劃歸為一群或一大類，組成職業(yè)群集，有利于學(xué)生就業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)，有利于高職教育與應(yīng)用型本科教育等不同層次教育的銜接，也有利于我國終身教育戰(zhàn)略的實(shí)施。

(二)改革專業(yè)課程，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置柔性化

當(dāng)前的高職課程從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，重技術(shù)輕人文，不注重學(xué)生發(fā)展的多元性。因此，高職院校在課程設(shè)置上需要加入人文課程，增加職業(yè)課程的彈性限度。首先，課程開發(fā)需多元化。1996年西方七國集團(tuán)研究就業(yè)問題的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上發(fā)表的《最后聲明》曾指出，“未來勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)將要求每個(gè)人具有從一項(xiàng)職業(yè)轉(zhuǎn)到另一項(xiàng)職業(yè)的能力。”高職要生存與發(fā)展，就必須滿足國家的統(tǒng)一要求、勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要、產(chǎn)業(yè)界的規(guī)范、學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)等多維坐標(biāo)系的需要，課程開發(fā)多元化。其次，課程結(jié)構(gòu)的模塊化。學(xué)校人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)與市場(chǎng)需求變化快之間的矛盾、高職學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性和崗位針對(duì)性之間的矛盾已成為當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)的瓶頸。為此，為了增強(qiáng)高職院校的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力，必須實(shí)行課程結(jié)構(gòu)的模塊化。模塊化課程結(jié)構(gòu)的實(shí)施可以使高職院校的技術(shù)型教育職能、管理型教育職能和服務(wù)型教育職能各自獨(dú)立，自成體系。

（三）學(xué)生評(píng)價(jià)柔性化

評(píng)價(jià)在管理中起著舉足輕重的作用，正確的管理評(píng)價(jià)能促進(jìn)管理效果地提升，而錯(cuò)誤的管理評(píng)價(jià)則對(duì)管理起破壞作用。對(duì)于高職院校學(xué)生管理工作而言，無論是愈加多樣化的學(xué)生個(gè)體，還是社會(huì)發(fā)展對(duì)多規(guī)格、多層次的技能型人才的實(shí)際需求，都強(qiáng)烈要求高職院校摒棄以往優(yōu)秀學(xué)生品行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)模式，構(gòu)建新的與柔性管理相一致的多元、開放、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。從評(píng)價(jià)對(duì)象看，要從“唯智育”評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生及其基本素質(zhì)的綜合評(píng)價(jià)，從側(cè)重知識(shí)和技能評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向側(cè)重認(rèn)知態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)；從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看，要從以共性標(biāo)準(zhǔn)為主轉(zhuǎn)向以個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)為主以及共性標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，從靜態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

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