新《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》于2013年5月1日起實(shí)施

【本刊輯】2013年2月1日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局官網(wǎng)稱(chēng)，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（總局令第152號(hào)）已經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2013年5月1日起施行。

業(yè)內(nèi)分析，新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（下稱(chēng)“新規(guī)”）的最大亮點(diǎn)之一是“進(jìn)口奶粉今后要經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并符合要求后，才能進(jìn)入中國(guó)”。

新規(guī)增加了很多嚴(yán)控乳品安全的規(guī)定。比如，新規(guī)稱(chēng)，首次向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或地區(qū)，其政府主管部門(mén)應(yīng)向質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系及擬對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品種類(lèi)等。

新規(guī)要求對(duì)出口商或代理商實(shí)施備案制?！吧暾?qǐng)備案的出口商或代理商應(yīng)按備案要求提供備案信息，對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！毙乱?guī)稱(chēng)，若進(jìn)口乳制品不合格，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀，或出具退貨處理通知單，“進(jìn)口商應(yīng)在3 個(gè)月內(nèi)完成銷(xiāo)毀，并將銷(xiāo)毀情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告”。

新規(guī)還計(jì)劃對(duì)進(jìn)口乳品商建立黑名單制度?！皺z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)口乳品進(jìn)口商信譽(yù)記錄，發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口乳品時(shí)，可將不符合法定要求的進(jìn)口乳品的進(jìn)口商、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單。對(duì)有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布?！毙乱?guī)稱(chēng)，對(duì)于不符要求的產(chǎn)品，進(jìn)口商須主動(dòng)召回。

業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源，實(shí)施可追溯難度比較大，但新規(guī)將解決該問(wèn)題。新規(guī)明確稱(chēng)，向中國(guó)出口的生乳，其奶畜養(yǎng)殖不得使用中國(guó)及進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等。這意味著，進(jìn)口到中國(guó)的奶粉企業(yè)需提供奶粉生產(chǎn)奶源的飼料、養(yǎng)殖、獸藥等情況，與國(guó)內(nèi)推行的乳制品安全追溯體系掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)口奶粉可追溯到海外奶源地。