陳德義 李軍紅
(1.廣州大學(xué) 工商管理學(xué)院,廣東 廣州 510006;2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 投資工程管理學(xué)院,遼寧 大連 116025)
近些年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各方面都取得了明顯的變化,尤其是伴隨著城市化進(jìn)程步伐的加快,人們在衣食住行的物質(zhì)供應(yīng)方面得到很大提高。以建筑行業(yè)為例,2010年,全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值95206億元,全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26451億元?!笆晃濉逼陂g,建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右,2010年達(dá)到6.6%,建筑業(yè)全社會(huì)從業(yè)人員超過4000萬人。由此可以看出我國的工程建設(shè)規(guī)模。很多重大工程建設(shè)項(xiàng)目,如青藏鐵路、三峽工程、南水北調(diào)、高速鐵路、西氣東輸、西電東輸工程等也已建成或還在加緊建設(shè),很多大型城市都在大力發(fā)展地鐵項(xiàng)目。
工程建設(shè)的成果在滿足人們物質(zhì)需求的同時(shí),在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題也發(fā)人深思。例如工程質(zhì)量問題、工程的幕后交易、決策失誤造成的工程失敗,“項(xiàng)目上馬,干部落馬”等等,越來越受到關(guān)注。對于質(zhì)量問題,我們有相應(yīng)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范;對于工程交易,我們有招標(biāo)投標(biāo)法;對于項(xiàng)目決策,有相應(yīng)的決策程序。可工程建設(shè)中的問題依然層出不窮。僅僅從工程建設(shè)的角度,從技術(shù)的層面以及與之相關(guān)管理制度、法律法規(guī)等方面似乎無法解釋這些現(xiàn)象。不妨讓我們換個(gè)角度從倫理學(xué)的角度來看待這些問題。
倫理學(xué)是研究道德的科學(xué),是哲學(xué)的一個(gè)分支,是道德哲學(xué),即關(guān)于道道德問題和道德判斷的哲學(xué)思考[1]。它研究的是人類社會(huì)生活的道德現(xiàn)象。由于道德是貫穿于人們生活的方方面面,對我們的生活無時(shí)無刻不起作用。在我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的年代,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為人們的一貫取向,而其發(fā)展的標(biāo)志就是物質(zhì)生產(chǎn)的極大進(jìn)步,生活資料的豐富,各類工程項(xiàng)目層出不窮且發(fā)揮或不能很好發(fā)揮其功能,并伴隨著河流被污染,資源的過度開采甚至冰山的融化。如果我們以經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光看待此類問題,就需要反過來看經(jīng)濟(jì)學(xué),對待經(jīng)濟(jì)學(xué),不僅可以從科學(xué)層次來進(jìn)行理解,而且可以從人文層次來進(jìn)行理解。[2]否則,就只會(huì)停留在亞當(dāng)·斯密的“我們每天所需的食料和飲料,不是出自屠夫、釀酒師或烙面師的恩惠,而是出于他們自利的打算”[3]認(rèn)識階段,而應(yīng)該看到,“事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅能夠直接幫助我們更好地理解倫理學(xué)的本質(zhì),而且還具有方法論的意義。”[4]
經(jīng)濟(jì)倫理學(xué),按照章海山教授《經(jīng)濟(jì)倫理及其范疇研究》,簡單說來就是要研究和解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與道德行為之間的關(guān)系,或者說研究和解決道德對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)或約束行為。一般說來,經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)側(cè)重從倫理道德角度去考察或規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從深層次上看,經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)理論層面上考察經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)系[5]。這樣就把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與倫理聯(lián)系起來。其實(shí),按照阿瑪?shù)賮啞ど挠^點(diǎn),經(jīng)濟(jì)學(xué)本身有兩個(gè)根源,一個(gè)所謂的“工程學(xué)”根源,一個(gè)就是“倫理學(xué)”根源。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)的嚴(yán)重分離,從而造就了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大缺陷。由于倫理考慮影響了人類的實(shí)際行為,而影響人類行為的正是倫理學(xué)的主要任務(wù)??v觀以上所說的種種現(xiàn)實(shí)問題,看來似乎還是為了經(jīng)濟(jì)利益,是在追求經(jīng)濟(jì)目的的過程中所出現(xiàn)的現(xiàn)象。進(jìn)一步分析,人是不能被完全理性“經(jīng)濟(jì)人”所解釋的,一切是自利的效用最大化。從而像阿瑪?shù)賮啞ど治龅?,雖然從表面上看經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究僅僅與人們對財(cái)富的追求有直接的關(guān)系,但在更深的層次上,經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還與人們對財(cái)富以外的其他目標(biāo)的追求有關(guān),包括對更基本目標(biāo)的評價(jià)和增進(jìn)。[4]
工程有廣義和狹義之分,廣義的工程包括自然工程和社會(huì)工程,狹義的工程即自然工程。狹義的工程即創(chuàng)造性地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理去設(shè)計(jì)、發(fā)明、改造、運(yùn)行系統(tǒng)使之達(dá)到預(yù)期效果的活動(dòng)。[6]工程建設(shè)的活動(dòng),無疑符合這里狹義工程的概念,而且是人們對工程最直觀的理解。而現(xiàn)代工程,是人們運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識和技術(shù)手段,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和時(shí)間等因素的限制范圍內(nèi),為滿足社會(huì)某種需要而創(chuàng)造新的物質(zhì)產(chǎn)品的過程。[7]這一觀念,給出了實(shí)現(xiàn)工程的約束條件,經(jīng)濟(jì)約束、時(shí)間約束、社會(huì)約束。經(jīng)濟(jì)約束,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,人們進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn),必須具備一些基本的生產(chǎn)要素,通過生產(chǎn)活動(dòng),產(chǎn)出人們需要的各類產(chǎn)品。而成為生產(chǎn)要素的各類資源相對于人們的需求是有限和短缺的,這樣就需要有某種機(jī)制來協(xié)調(diào)和配置稀缺資源。
倫理道德作用于我們生活的方方面面,它對我們所說的工程建設(shè)領(lǐng)域也同樣要起到一定的作用,即工程倫理的作用。工程倫理的基本問題是工程活動(dòng)開展中的道德關(guān)系問題,也就是工程活動(dòng)所產(chǎn)生的成效對利益相關(guān)者及人類社會(huì)有利還是有害的問題。[8]如果把工程看做是技術(shù)層面的,而工程倫理顯然是帶有價(jià)值判斷的。工程倫理關(guān)注工程師的職業(yè)道德問題,關(guān)注工程決策中的倫理問題,關(guān)注工程設(shè)計(jì)倫理問題,關(guān)注工程交易中的倫理問題,關(guān)注工程實(shí)施中的倫理問題,等等。
在人們的經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然受道德的協(xié)調(diào)和制約。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以經(jīng)濟(jì)范疇客觀地表現(xiàn)出來,人的道德活動(dòng)集中體現(xiàn)在他的“人格”上。[5]人們在工程建設(shè)領(lǐng)域中的種種表現(xiàn),無不體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體——人在工程建設(shè)過程中的價(jià)值取向,追逐利益,抑或是阿馬蒂亞·森所說的“掙錢是不得已而為之,財(cái)富顯然不是我們真正要追求的東西,只是因?yàn)樗杏没蛘咭驗(yàn)閯e的什么理由?!盵4]
工程建設(shè)的基本程序,通常包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收、交付使用后運(yùn)營等階段。在每一階段,少不了一類特殊人群——工程師的參與。在以往,工程師只需承擔(dān)技術(shù)責(zé)任,往往只關(guān)心“是否把工作做好”了,技術(shù)上可行不可行?有沒有達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求?采取哪些措施保障工序的正確,而無所謂倫理責(zé)任。而如今,對工程師的要求,則增加了職業(yè)道德的約束,增加了工程師的倫理責(zé)任。例如,國家對一些具備執(zhí)業(yè)資格的工程師在管理辦法中規(guī)定了執(zhí)業(yè)范圍、享有的權(quán)利、履行的義務(wù)。如在履行義務(wù)中規(guī)定:“遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避等”。不得有“不履行.....義務(wù);在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂;簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的成果文件”等。這里的責(zé)任,其實(shí)質(zhì)就是某種工程倫理思想的表達(dá),即工程師事實(shí)上能“負(fù)責(zé)任”,能夠獨(dú)立承擔(dān)支配自然力量之源泉去造福于人類的責(zé)任。[9]對工程師的倫理責(zé)任要求,是為了使工程師遵守職業(yè)道德,減少過失,保證工程的實(shí)施最終于人類有益,符合職業(yè)倫理要求。
決策,就是決定方案、策略和辦法,是在若干約束條件中做出選擇。決策是為解決面臨的問題或?yàn)橥瓿赡稠?xiàng)任務(wù)而制定與選擇活動(dòng)方案的過程,它是主體對未來實(shí)踐的目標(biāo)、方法、手段、結(jié)果所做的設(shè)計(jì)和決定。工程決策就是指工程決策方或者決策主體針對所要完成的工程任務(wù)和需要解決的工程問題進(jìn)行的權(quán)衡和設(shè)計(jì),以及對將來工程活動(dòng)的目標(biāo)、方向、程序、途徑、措施等所做出的選擇和決定。[8]在工程決策中,受到重要制約的是技術(shù)問題,技術(shù)是工程的支撐,工程決策必須以技術(shù)的可行性、可靠性為前提。但一項(xiàng)工程又不可能僅僅是技術(shù)要素的決策,還會(huì)涉及到不同利益主體的價(jià)值追求、理念和意志因素,在實(shí)際進(jìn)行工程決策時(shí),我們會(huì)看到,決策者在思考和處理同一屬性或者同質(zhì)性問題時(shí)往往堅(jiān)持同一邏輯的原則,可是,在思考和處理不同的工程要素及其關(guān)系時(shí),往往又不是以一貫之的邏輯權(quán)衡或取舍,即工程決策的過程是帶有明顯的價(jià)值判斷,正如拉爾夫·L·基尼在《創(chuàng)新性思維—實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值的決策模式》一書指出,“任何決策情況中,價(jià)值都是極為重要的?!瓕σ粋€(gè)決策問題來說,價(jià)值觀念比起選擇方案來說更為基本。”恰恰是價(jià)值觀念——決策倫理,對方案選擇的作用極大。例如國家體育場的“鳥巢”、國家大劇院的“水荷包蛋”、廣州大劇院的“圓潤雙礫”等等,無不滲透著決策人員的價(jià)值取向。
所謂工程設(shè)計(jì),就是根據(jù)決策階段所選定的技術(shù)實(shí)施方案,對技術(shù)中的各種要素進(jìn)行微觀層次上的合理安排和布局,以期能創(chuàng)造出人的內(nèi)在尺度與自然、社會(huì)的外在尺度相統(tǒng)一的人工物。[10]設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出能夠滿足社會(huì)公眾需要的工程項(xiàng)目,既是設(shè)計(jì)師和工程師的職責(zé),也是他們獲得社會(huì)贊譽(yù)與名聲的必要條件。為了能夠生產(chǎn)出滿足需要的成果,進(jìn)而獲得同行的肯定和相應(yīng)的社會(huì)地位,甚至是迎合政府所謂形象工程的要求,他們往往會(huì)“不惜一切代價(jià)”確保技術(shù)上的成功,即便由此造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染也在所不辭。據(jù)測算,超高層建筑的運(yùn)營費(fèi)用比高層建筑和多層建筑要要高出很多倍,而且由于人員、車輛過度集中會(huì)帶來諸多不便。然而,各地的超高層建筑層出不窮,且多為各地的地標(biāo)性建筑,何以使然?
工程招標(biāo)投標(biāo),從制度設(shè)計(jì)上來說是一種有序的市場競爭交易方式,其原則是公開、公平、公正、誠實(shí)守信,以期達(dá)到規(guī)范選擇交易主體、優(yōu)化資源配置、提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。在實(shí)施中由《招標(biāo)投標(biāo)法》和各類實(shí)施細(xì)則來加以規(guī)范。而在具體執(zhí)行中,招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)表現(xiàn)出明顯的激烈競爭,盡管有貌似科學(xué)的程序約束,但其中的問題層出不窮且不斷翻新以應(yīng)對新的管理辦法,呈現(xiàn)出道高一尺,魔高一丈的態(tài)勢。作為評標(biāo)專家的工程技術(shù)人員或經(jīng)濟(jì)管理人員,即使嚴(yán)格執(zhí)行評審規(guī)則,但最終的中標(biāo)單位未必是投標(biāo)單位中的“最優(yōu)”,甚至是有些不正當(dāng)交易就是被公開招標(biāo)的外衣合法化了。
倫理學(xué)是關(guān)于道德的科學(xué)。道德本身不過是一種行為規(guī)范,而且是非權(quán)力規(guī)范。馬克思說,“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生,政治生活和精神生活的過程,不是人們的意識決定人們的存在,相反,是人們的存在決定人們的意識?!盵11]我們處在由原來各類生產(chǎn)、生活物資匱乏的年代進(jìn)入了物質(zhì)豐富的年代的快速轉(zhuǎn)變過程之中,人們從向往豐富的物質(zhì)生活的憧憬進(jìn)入了現(xiàn)實(shí),但種種過往的經(jīng)歷在人們的前進(jìn)中留下了深深的烙印。有人在闡述法與道德的關(guān)系時(shí)說,道德是法的上位概念;法是最低的、具體的道德。[1]鑒于此,研究與提倡工程倫理具有非常具體價(jià)值,促進(jìn)一種負(fù)責(zé)任的工程實(shí)踐。在工作實(shí)踐中作出合理的倫理決定,以避免可能產(chǎn)生的更多的嚴(yán)重問題。[12]
馬克思說,“每一歷史時(shí)代主要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和交換方式以及必然由此產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu),是該時(shí)代政治的和精神的歷史所賴以確立的基礎(chǔ),并且只有從這一基礎(chǔ)出發(fā),這一歷史才能得到說明?!盵13]伴隨著我們社會(huì)的發(fā)展,諸多社會(huì)問題越來越突出。曾仕強(qiáng)教授以現(xiàn)代社會(huì)缺乏以下幾個(gè)方面加以概括:缺水,進(jìn)而缺土,接下來會(huì)缺糧,然后會(huì)缺人,這最根本的原因是什么呢?缺德。
馬克思指出,“因此,我們拒絕把任何道德教條當(dāng)做永恒的、終極的、從此不變的倫理規(guī)律強(qiáng)加給我們的一切無理要求,這種要求的借口是,道德世界也有凌駕于歷史和民族差別之上的不變的原則。相反地,我們斷定,一切以往的道德論歸根到底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物?!盵14]隨著理論與實(shí)踐的發(fā)展,倫理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)會(huì)相互促進(jìn),協(xié)同前進(jìn)。不少學(xué)者提出在理工科大學(xué)教育中增加工程倫理教育,抓住工程倫理的核心問題——工程活動(dòng)主體的倫理責(zé)任進(jìn)行教學(xué)。這里的倫理責(zé)任“不僅僅是在生活中正派、誠實(shí),也不僅僅是在突發(fā)情況下作出明智的選擇。我們的責(zé)任必須包括主動(dòng)承擔(dān)辨認(rèn)什么是技術(shù)社會(huì)所面臨的重大抉擇”[15]。
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