大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展研究

匡榮富

（青島科技大學，山東青島266061）

大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展研究

匡榮富

（青島科技大學，山東青島266061）

大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是解決大學生就業(yè)壓力，促進大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良平臺之一，并伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和制度的不斷完善，大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地將會給更多的高校畢業(yè)生帶來更多的創(chuàng)業(yè)前景，會給社會帶來更多的驚喜。本文從大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的概念出發(fā)，對大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地進行了有益探索。

大學生；創(chuàng)業(yè)孵化基地；建設

0 引言

目前，我國高校畢業(yè)生正面臨著就業(yè)體制改革以及就業(yè)人數(shù)大量增加的雙重壓力，就業(yè)形勢相當嚴峻。據(jù)光明日報最新報道2010年應屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬人，“十二五”時期應屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達到近700萬人。相對越來越多的高校畢業(yè)生，社會增加的工作崗位卻相當有限，就業(yè)形勢更加嚴峻。大學生就業(yè)“兩高一低”的現(xiàn)象擺到社會問題的桌面上。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)則是就業(yè)之源。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，“以科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?！备咝．厴I(yè)生不僅擁有系統(tǒng)完整的理論知識，還充滿創(chuàng)新與拼搏的激情，是我國經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化建設的先鋒。提倡并培養(yǎng)大學畢業(yè)生成為崗位的創(chuàng)造者，不僅可以緩解就業(yè)壓力，還可以有效的利用社會的高素質(zhì)人才。近年來，我國政府也開始重視大學生創(chuàng)業(yè)問題，各級政府開出層層綠色通道，給出一系列優(yōu)惠政策鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，以緩解我國高校畢業(yè)生巨大的就業(yè)壓力。而推進大生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設無疑是一種有效的方式之一。

1 大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的理論基礎

1.1 創(chuàng)業(yè)孵化器

企業(yè)孵化器是指專為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境、培育創(chuàng)新型、技術密集型中小企業(yè)的一種新型社會經(jīng)濟組織形式。通過聚焦資源，對孵化企業(yè)進行培育，使其由小變大、由弱變強，最終得以順利進入市場，使其成為區(qū)域經(jīng)濟的新生力量和增長源。企業(yè)孵化器對于中小企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。根據(jù)許多國家的預測，在激烈的市場競爭環(huán)境下，新辦的中小企業(yè)的成活率不超過30%，而經(jīng)過孵化器的培育，其成活率可以高達80%以上。

創(chuàng)業(yè)孵化器與科技孵化器既有相通之處，也存在一定差異。兩者相同之處是兩者區(qū)域內(nèi)部都集中了一批小企業(yè)，而且主要產(chǎn)業(yè)相互關聯(lián)或相對集中，從硬件方面看不出明顯的差異。而兩者之間不同之處是創(chuàng)業(yè)孵化基地是為大學生創(chuàng)業(yè)服務，表現(xiàn)為規(guī)劃集中，進駐企業(yè)主要是大學生或大學畢業(yè)生初創(chuàng)的小企業(yè)，入駐要求產(chǎn)業(yè)接近或相近，上下游產(chǎn)品相互銜接，易于形成集群化發(fā)展，尤其服務機構相對健全和完善，特別是有專門的創(chuàng)業(yè)輔導和孵化內(nèi)容，這也是創(chuàng)業(yè)孵化基地獨有的內(nèi)容?？萍挤趸鲃t是服務于高端的一種孵化器，其面向的服務對象是科技型企業(yè)，要求的入園門檻較高，一般企業(yè)都必須具有較高水準的科技產(chǎn)品，園內(nèi)服務功能也比較完善。

1.2 三元參與理論

“三元參與理論”是在1993年6月的國際科學工業(yè)園協(xié)會第九屆世界大會上提出來的，這一理論認為，高新區(qū)是科技、高等教育、經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。自從20世紀中期以來，各國大學、企業(yè)和政府三方面都不約而同遇到了一些新的問題，而實踐表明，這些問題難以由單方面獨立解決，需要三方共同參與解決。一般說來，政府較多考慮經(jīng)濟和社會發(fā)展，企業(yè)以追求利潤、維持生存為目標，大學則較多考慮人才培養(yǎng)和科學研究，這三方面的目標既有長期的一致性，也有中期的差異性和近期的矛盾性，把三方的目標變成統(tǒng)一的政策，協(xié)調(diào)的行為是創(chuàng)業(yè)孵化基地建設發(fā)展的關鍵。大學和科技界通過與企業(yè)合作，實現(xiàn)科研成果的商品化，獲得經(jīng)濟利益，補充了辦學資金和科研經(jīng)費；企業(yè)獲得技術創(chuàng)新所需的技術和人才資源，企業(yè)獲得發(fā)展，并帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展；政府通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化基地，使資源獲得有效配置，使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)人數(shù)增加、綜合國力增強。

1.3 系統(tǒng)創(chuàng)新理論

系統(tǒng)創(chuàng)新是一項創(chuàng)新的組織管理技術，是對組成系統(tǒng)的諸要素、要素之間的關系、系統(tǒng)結(jié)構、系統(tǒng)流程及系統(tǒng)與環(huán)境之間的關系進行動態(tài)的、全面地組織的過程，以促進系統(tǒng)整體功能不斷升級優(yōu)化。系統(tǒng)創(chuàng)新的特點有面向全局，繼往開來，博采眾長，以人為本。

按照系統(tǒng)論，系統(tǒng)是由相互聯(lián)系及相互作用的若干要素有機結(jié)合成特定結(jié)構，從而具有不同于各要素獨立具有的功能的整體。創(chuàng)新系統(tǒng)也是有各要素構成的復雜的網(wǎng)絡，創(chuàng)新活動系統(tǒng)不僅關注創(chuàng)新網(wǎng)絡中的每一環(huán)節(jié)、片段或某一特定社會系統(tǒng)中單一的創(chuàng)新，而起注重不同社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間在實現(xiàn)創(chuàng)新這一目的上的融合和協(xié)同。創(chuàng)業(yè)孵化基地就是協(xié)同知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等不同創(chuàng)新行為的有效模式。

2 大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的功能定位

2.1 企業(yè)孵化功能

孵化功能是大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的基本功能。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過完備的支撐服務體系，整合服務資源，構建適于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)平臺。通過提供法律、稅務、財務及其他的服務幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，提高企業(yè)的成活率，通過項目對接，強強聯(lián)合壯大創(chuàng)業(yè)企業(yè)。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地鼓勵學生將實驗室的研究成果和創(chuàng)新項目帶到基地進一步研究開發(fā)，使創(chuàng)新成果進一步產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新，同時，通過完善的服務體系，整合服務資源，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)享用國家政策，合理科學規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，實現(xiàn)企業(yè)成功孵化，提高了創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率。

2.2 促進科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助大學生走自主創(chuàng)業(yè)之路，可以促進科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。高校畢業(yè)生是高素質(zhì)人才，他們擁有緊跟時代潮流的思想意識，掌握先進的科學技術，他們創(chuàng)業(yè)的科技含量高、市場前瞻性強，更容易使具有自主知識產(chǎn)權的科技成果形成產(chǎn)品、盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，更能獲得較高回報的經(jīng)濟效益和社會效益，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.3 提供實習實訓平臺，解決大學生就壓問題

提供真實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程教育是大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地最本質(zhì)的教育功能，創(chuàng)新企業(yè)成長的創(chuàng)業(yè)過程提供了最有說服力、最形象的教育環(huán)境，為“白紙一張”的大學生提供了最具教育意義的感性知識。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地可以提供大量成功案例和失敗案例作為啟示的教案，利用創(chuàng)業(yè)實例，剖析成果的創(chuàng)意和原理，演示其生產(chǎn)制造或運營管理流程，把策劃的思路和創(chuàng)業(yè)的歷程整理成教案，對著現(xiàn)實的成功實體進行講解或者對著失敗的事例材料進行分析，給學生以一個活生生的直面教育。讓一些本科生和研究生進入園區(qū)企業(yè)實習，親身體驗和經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)的真實過程，增強了他們的創(chuàng)業(yè)意識，提高了適應未來創(chuàng)業(yè)實踐的能力。同時，建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的有效途徑。

2.4 推動產(chǎn)學研結(jié)合

建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地可以推動產(chǎn)學研結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)、學校、科研機構相互結(jié)合，形成強大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進系統(tǒng)并在運行過程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢。政府投入一定的科研經(jīng)費，并制定和實施特殊的大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；高校、科研院所鼓勵大學生到創(chuàng)業(yè)孵化基地進行科技成果的轉(zhuǎn)化；投資公司投入資金；房地產(chǎn)公司則以物業(yè)作價入股或者以物業(yè)投資收取租金。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地使各方發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短，有效促進了產(chǎn)學研的有效結(jié)合。

2.5 創(chuàng)業(yè)教育功能

大學創(chuàng)業(yè)教育效果最能得益于濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，因為大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是大學文化和企業(yè)文化的匯集地，有利于培育一種勇于探索的創(chuàng)新精神、敢闖敢干的風險意識、寬容的開放意識和合作基礎上的競爭精神。創(chuàng)業(yè)基地不僅為創(chuàng)業(yè)者提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓，更重要的是創(chuàng)業(yè)者可以在基地進行創(chuàng)業(yè)實踐，通過真實的創(chuàng)業(yè)活動，使他們的潛能得到進一步的開發(fā)，這種培養(yǎng)模式是學校教育的重要補充。在“干中學”，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，使創(chuàng)業(yè)孵化基地成為創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家的搖籃。

3 大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地存在的問題

目前，我國的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地形成了工業(yè)門類齊全、技術水平較高的產(chǎn)業(yè)基地，但是存在的問題不容忽視，主要的問題集中在以下方面：

3.1 孵化功能有待完善

當前我國的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地基本上是由政府直接或間接提供資金并劃撥土地興建的，設施完備，收費低廉，為大學生的創(chuàng)業(yè)提供了基本的服務支持。但是創(chuàng)業(yè)孵化基地的硬件設施有余，軟環(huán)境發(fā)育不良，孵化功能有待進一步完善。大部分的孵化基地都不直接也無能力對在孵企業(yè)提供全方位的管理服務，使得孵化基地總體服務層次較低，不能滿足企業(yè)多方位的需求，導致整體的孵化效果不理想。

3.2 可持續(xù)發(fā)展能力弱化

目前，我國的創(chuàng)業(yè)孵化基地的投資主體是政府、大學、科研機構或國有企業(yè)，呈現(xiàn)投資主體單一的格局，定位為公益性事業(yè)服務單位。孵化基地在股權設計上沒能實現(xiàn)孵化基地與在孵企業(yè)的利益目標的統(tǒng)一，積累不足，自我發(fā)展的能力有限，積累再投入不到總投資的15.3%。同時由創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的增值服務以及投資收益在其收入結(jié)構中所占的比例依然還很小，核心競爭力還沒有發(fā)展起來，其工作還處在物業(yè)服務的層次，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

3.3 孵化網(wǎng)絡體系沒有完全建立

單個、分散的孵化基地不能支撐起孵化基地產(chǎn)業(yè)，需要將各個城市、地區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地組成孵化基地網(wǎng)絡，才能形成創(chuàng)業(yè)孵化基地產(chǎn)業(yè)的整體構架。建立孵化基地網(wǎng)絡體系，既擴大資源的獲取范圍，達到資源的充分分享，也加強了孵化基地之間、孵化基地與其他機構之間的雙向交流與互惠發(fā)展。同時孵化雙方的中介評價機構不完善，如專利評審、資產(chǎn)評估、法律咨詢等等，需要進一步的完善，以防止由于信息不對稱引起的逆向選擇和道德風險。

4 加強大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的建議

4.1 完善政策法規(guī)體系

法律支持、優(yōu)惠政策是大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的重要基礎。我國在建立社會主義市場經(jīng)濟體制框架的基礎上，應當進一步開展制度創(chuàng)新，營造良好的外部環(huán)境。首先，要加強政府對創(chuàng)業(yè)孵化基地的立法支持。國家和地區(qū)政府針對創(chuàng)業(yè)孵化基地頒布了相關的法令，如《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策》、《科技周轉(zhuǎn)資金管理辦法》等等，并與相關的法律法規(guī)體系相配套，如《公司法》、《專利法》、《計算機軟件保護條例》等等。其次要健全和完善科技研究與開發(fā)投入的稅收優(yōu)惠制度。例如，新技術新產(chǎn)品的開發(fā)、企業(yè)機器設備加速折舊、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術培訓等幾個方面的稅收優(yōu)惠政策。最后，要健全和完善政府補貼制度。我國應逐步增加對高科技產(chǎn)業(yè)扶持資金的投入，增加對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項撥款，實行?？顚Ｓ?、部分撥款、部分低息有償使用。同時，政府在提供財政補貼時，應進行嚴格的評審與風險分析，做階段性資助，以保證較高的投入產(chǎn)出比例。

4.2 建立合理的管理機制

大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地培育成功的企業(yè)就要按照企業(yè)化的方式來運作，實行管理機制的創(chuàng)新。第一，作為創(chuàng)業(yè)孵化基地，需要選擇適合自己的計劃目標，一般而言取決于其成立是確立的使命和在具體運作過程中目標市場的選擇。選擇好合適的計劃目標才能為孵化基地管理的其他方面奠定良好的基礎。第二，建立合理的組織機構。一般孵化基地的經(jīng)營組織是按扁平狀、開放型、高效率的要求進行設計，同時需要建立完善的用人機制，知人善用，以吸引更多的仁慈啊加入到創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設中。第三，要建立良好的領導機制。高水平的的領導能力可以提高孵化基地的整體管理水平。

4.3 創(chuàng)新孵化基地的融資機制

要適當拓寬孵化基地的融資渠道。在充分利用政府資金的同時，要完善商業(yè)銀行貸款。組建包括政府評估專家在內(nèi)的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地擔保機構，對技術市場前景比較好的企業(yè)擔保，降低銀行貸款風險。其次，增加風險投資公司的投人。風險投資是由若干個投資者以集合投資方式設立風險投資基金，然后委托專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資公司管理和運用基金。第三，實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地“自身造血”。隨著孵化基地的發(fā)展壯大及其自身實力的增長，孵化基地可以利用自身的資金積累從事在孵企業(yè)的投融資活動。

［1］劉慧.大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設視閾中的政府職能轉(zhuǎn)變[J].沈陽師范大學學報：社會科學版，2010（3)：49－51.

［2］秦君.打造創(chuàng)業(yè)教育平臺 建立人才培養(yǎng)機制[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2009（9）：13－17

［3］單春曉.大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設策略分析[J].職業(yè)技術教育,2007（34）：75－77.

［4］趙秀娟.大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的研究[D].沈陽師范大學，2008：25－28.

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