影響建筑工程預(yù)結(jié)算的因素及控制方法探析

彭傳江

（河南鄭州41302419670305701X）

影響建筑工程預(yù)結(jié)算的因素及控制方法探析

彭傳江

（河南鄭州41302419670305701X）

本文就影響建筑工程預(yù)結(jié)算的因素、建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問題研究以及有效解決建筑工程預(yù)結(jié)算中存在問題的措施三方面進(jìn)行了簡要分析。

建筑工程；預(yù)結(jié)算；因素；控制方法

0 引言

對于整個(gè)建筑工程造價(jià)的考核是以建筑工程預(yù)結(jié)算為依據(jù)的，同時(shí)，建筑工程預(yù)結(jié)算也是項(xiàng)目投標(biāo)核準(zhǔn)的重要手段。做好建筑工程預(yù)結(jié)算工作對于控制建筑工程施工過程中工程總價(jià)失控、實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利潤最大化發(fā)揮著重要作用。

1 影響建筑工程預(yù)結(jié)算的因素

1.1 工程設(shè)計(jì)受到客觀條件影響和制約

設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的依據(jù)，工程量計(jì)算項(xiàng)目應(yīng)與圖紙規(guī)定的內(nèi)容保持一致。 工程設(shè)計(jì)受到許多客觀條件影響和制約，優(yōu)勢不能真實(shí)反映工程實(shí)際，在施工過程中造成的設(shè)計(jì)變更多，先場簽證多，使工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性難以保證。

1.2 工程量計(jì)算誤差的影響

工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，計(jì)算不準(zhǔn)確將直接影響工程造價(jià)準(zhǔn)備程度。施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。 材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。

1.3 預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)的影響

建筑工程的預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、技術(shù)性、知識性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的腦力勞動(dòng)，首當(dāng)其沖就是工程量計(jì)算，工程量的準(zhǔn)確與否，直接影響預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)預(yù)結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問題研究

2.1 投射資金的預(yù)估失誤研究

建筑工程造價(jià)控制和管理往往會流于形式，建筑工程造價(jià)控制和管理不到位，對建筑工程預(yù)算造價(jià)不重視，對生產(chǎn)項(xiàng)目值過度重視，忽略了建筑工程造價(jià)的本身問題的存在，另外，有的建設(shè)單位為了擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，盲目接收建筑工程，不計(jì)賠本造價(jià)，不能正確認(rèn)識成本核算管理的重要性，導(dǎo)致項(xiàng)目過多過剩，資金不到位，債臺高筑，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致破產(chǎn)。

2.2 施工單位的報(bào)價(jià)問題

我國正處于轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度并不完善，在預(yù)結(jié)算上集中體現(xiàn)為我國對于預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理制度并不完善，這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設(shè)單位嚴(yán)格規(guī)定了施工單位上報(bào)的由結(jié)算的審減額度而產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)用，但是施工單位一方面由于素質(zhì)參差不齊，另一方面由于利益的驅(qū)使，經(jīng)常對高估、多報(bào)工程量。在日常施工中，很多施工單位結(jié)束施工后并不馬上提交結(jié)算，而是故意拖延時(shí)間，等負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理的人員變得很少的時(shí)候，施工人員便對預(yù)算員提交預(yù)算，此時(shí)提交的預(yù)算是多報(bào)的。施工單位報(bào)價(jià)高估冒算是建筑工程預(yù)結(jié)算過程中經(jīng)常遇到的問題。

2.3 建設(shè)單位清單提供問題

建設(shè)單位在招標(biāo)的時(shí)候要出具工程清單，有的建筑單位由于各種原因，出具的清單不準(zhǔn)確、不詳細(xì)，甚至漏記或者錯(cuò)記某項(xiàng)項(xiàng)目，這就會使得工程在結(jié)算時(shí)造價(jià)偏高。對于建筑單位和施工單位來說，只要雙方對建筑單位出具的清單無異議，訂單便具有了法律效力，對建筑單位和施工單位都具有約束力。因此，如果清單編制人員在編制過程中出現(xiàn)任何錯(cuò)誤，將造成嚴(yán)重的損失。建設(shè)單位提供清單不清也是建筑工程在預(yù)結(jié)算過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。

2.4 合同訂立方面的問題

建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時(shí)，合同條款規(guī)定不明確、合同不完整也是建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題。合同指的在雙方合意下簽訂的，對雙方均具有法律約束力的契約。如果合同中沒有約定或者是約定的不明確，那么合同一方就沒有權(quán)利要求另一方為一定行為或者不為一定的行為。具體到建筑工程施工合同中，如果建筑單位在合同中對施工的各個(gè)細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定，那么就會讓施工方有漏洞可鉆。最為明顯的就是在包干工程項(xiàng)目中，如果建設(shè)單位對于包干范圍以及調(diào)整方式?jīng)]有明確而又詳細(xì)的規(guī)定，就會造成包干項(xiàng)目包不死的情況，這個(gè)時(shí)候施工單位就會要求建設(shè)單位按實(shí)結(jié)算，結(jié)果造成建設(shè)單位的成本加大，建設(shè)方與施工方因合同規(guī)定不明而發(fā)生糾紛是建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中經(jīng)常遇到的問題。

2.5 建筑材料價(jià)格問題

建筑工程造價(jià)中材料的費(fèi)用占了很大的比例，因此，對于建筑材料資本輸入的把握直接影響著建設(shè)單位能否控制好工程造價(jià)。然而，由于各種原因，我國建材市場的行情并不是很穩(wěn)定，相同的建筑材料在不同時(shí)期的價(jià)格差距比較大。而建筑工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)決定了完成整個(gè)項(xiàng)目耗時(shí)很久，工期很長，因此，建筑材料的價(jià)格變動(dòng)也是建筑工程預(yù)結(jié)算中的一大問題。目前，建設(shè)單位和施工單位簽訂合同時(shí)一般是總價(jià)承包的，承包的內(nèi)容包含了設(shè)計(jì)圖紙中的所有內(nèi)容，材料的價(jià)格也在簽訂合同之除被合同一方限定死，如此一來，由材料價(jià)格大幅度波動(dòng)引發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn)必定要由合同的一方承擔(dān)[3]。如果該波動(dòng)過大，牽扯的資金過多，雙方在材料價(jià)格這一方面肯定會產(chǎn)生分歧，吃虧的一方肯定會違約，此舉便會影響工程預(yù)算的進(jìn)度?，F(xiàn)實(shí)生活中這樣的例子也很多，例如建設(shè)單位與施工單位在合同中約定好某一材料的價(jià)錢，結(jié)果該材料漲價(jià)過于厲害，施工方不愿意，要求建設(shè)單位調(diào)整價(jià)格材料，如果建設(shè)單位不同意，施工方就罷工，如此一來便會影響竣工結(jié)算的進(jìn)程。

3 有效解決建筑工程預(yù)結(jié)算中存在問題的措施

3.1 從訂立合同入手

訂立合同時(shí)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)對于合同各個(gè)條款，尤其是設(shè)計(jì)自身權(quán)利或者義務(wù)的條款，認(rèn)真閱讀，仔細(xì)揣摩，是合同更加嚴(yán)謹(jǐn)化，規(guī)范化。如果是包干工程項(xiàng)目，那么就要對包干的范圍以及調(diào)整的方式進(jìn)行明確的規(guī)定，防止雙方發(fā)生糾紛。同時(shí)，合同應(yīng)明確規(guī)定違約責(zé)任，對于材料價(jià)格變動(dòng)這一敏感話題，要規(guī)定適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，最好由建設(shè)方與施工方共同承擔(dān)因價(jià)格變動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，避免由乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的各種糾紛，爭取做到公平公正。建設(shè)單位和施工單位只有嚴(yán)格制定合同并嚴(yán)格執(zhí)行合同，才會保證建筑工程施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證建筑工程預(yù)結(jié)算的順利完成。

3.2 從工程量入手

對于工程連虛增這一問題，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)時(shí)，出具詳實(shí)而正確的清單，謹(jǐn)小慎微，以防出現(xiàn)錯(cuò)誤。對于清單中出現(xiàn)的錯(cuò)項(xiàng)或者漏項(xiàng)的問題，建設(shè)單位應(yīng)追究相關(guān)審計(jì)公司的責(zé)任，而審計(jì)公司也要追求經(jīng)手該工程審計(jì)工作的具體個(gè)人的責(zé)任，爭取將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這樣才能徹底保證工程量不會虛增這一問題。而對于工程量重復(fù)計(jì)算這一問題，就要求建設(shè)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管工作的工作人員技術(shù)嫻熟，了解定額、預(yù)結(jié)算等相關(guān)知識。同時(shí)對于在施工過程中遇到的工程變更情況，并不能簡單應(yīng)付，每次的工程變更都要做好結(jié)算工作，對項(xiàng)目變更過程中涉及到的材料等費(fèi)用做好結(jié)算。變更明確，且每一項(xiàng)變更都具體落實(shí)到結(jié)算了，可以有效防止工程量重復(fù)計(jì)算這一問題，保證建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

3.3 從材料價(jià)格差入手

建筑工程的龐大性，長期性也就決定了建筑工程項(xiàng)目涉及到的建筑材料的多樣性，由于建筑材料在一定時(shí)期內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)比較大，并且該風(fēng)險(xiǎn)是由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)的。這就要求相關(guān)的工作人員做好市場調(diào)查工作，對于每次的市場調(diào)查結(jié)果進(jìn)行記錄、分析，總結(jié)，在一定程度上對建材市場建材價(jià)格的走向做一個(gè)宏觀的把握，與此同時(shí)，建設(shè)單位和施工單位的相關(guān)工作人員在平時(shí)的工作中要多訂閱一些和建筑材料價(jià)格變動(dòng)相關(guān)的雜志、報(bào)紙來閱讀，或者是上網(wǎng)時(shí)多多關(guān)注這方面的消息，把握好建筑材料的市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，在做審核結(jié)算時(shí)能夠心中有數(shù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國建筑工程預(yù)結(jié)算的還存在著很多的問題，這些問題影響著整個(gè)建筑工的成本控制，同時(shí)會間接的影響工程的質(zhì)量，因此，加強(qiáng)對建筑工程預(yù)結(jié)算的控制是一項(xiàng)重要且必需的工作。

［1］黃翠連.分析建筑施工管理中存在的問題[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2011,2.

［2］秦旭.淺談如何提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性[J].城市建設(shè)理論研究,2011(34).

楊揚(yáng)］