西安：在西部率先全面小康——專(zhuān)訪全國(guó)人大代表、西安市市長(zhǎng)董軍

文｜《小康》記者 靳晶

在過(guò)去五年間，西安GDP年均增速達(dá)到14%以上，保持了較快的發(fā)展速度。在西安市市長(zhǎng)董軍看來(lái)，未來(lái)的“小康西安”應(yīng)該是一座生態(tài)宜居、人民幸福、充滿(mǎn)活力的美麗城市

作為亞歐大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)城市和西部大開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”，近年來(lái)，西安市大力發(fā)展高新技術(shù)、先進(jìn)裝備、現(xiàn)代服務(wù)、旅游和文化五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了六個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，在過(guò)去五年間，西安GDP年均增速達(dá)到14%以上，保持了較快的發(fā)展速度。2009年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定了西安發(fā)展的新定位。西安正處在建設(shè)國(guó)際化大都市、加速邁向全面小康的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

近日，全國(guó)人大代表、西安市市長(zhǎng)董軍接受了《小康》記者的專(zhuān)訪。

《小康》：請(qǐng)您先描繪一下，您心目中的“小康”是什么樣的？

董軍：在陜西省第十二次黨代會(huì)上，就已經(jīng)提出了陜西要在西部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)。西安作為省會(huì)城市和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的核心城市，更應(yīng)該在全省和西部地區(qū)率先進(jìn)入全面小康。我希望未來(lái)的“小康西安”應(yīng)該是一座生態(tài)宜居、人民幸福、充滿(mǎn)活力的美麗城市。

《小康》：為了構(gòu)建“幸福西安”，西安市在民生保障方面采取了哪些措施？

董軍：近年來(lái)，西安市委、市政府始終把保障和改善民生放在突出位置，下大力解決事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。

在民生投入量上逐年增大。五年來(lái)全市累計(jì)民生支出1438.08億元，年均增長(zhǎng)31.1%。2012年全市新增財(cái)力的82.1%用于了民生，總支出456.66億元，是2008年的3.2倍。今年，我市明確提出要將財(cái)政支出和新增財(cái)力的“兩個(gè)80%”全部用于民生，全面保障各項(xiàng)民生事業(yè)的推進(jìn)。

在市民關(guān)注度高的就業(yè)方面，我們先后制定出臺(tái)48個(gè)扶持政策及配套文件，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生倍增效應(yīng)，五年間累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款34.82億元，扶持創(chuàng)業(yè)3.5萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)22.48萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)359.94萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位4.29萬(wàn)個(gè)，基本解決國(guó)企改制并軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

通過(guò)多渠道擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)了我市城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加。未來(lái)五年，要確保城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)15%以上，到2017年實(shí)現(xiàn)比2012年翻一番的目標(biāo)，分別達(dá)到59600元、22000元。

《小康》：近年來(lái)，西安市堅(jiān)持“生態(tài)立市”的理念，目前的狀況如何？未來(lái)將達(dá)到怎樣的目標(biāo)？

董軍：近年來(lái)，西安市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“生態(tài)立市”的理念不動(dòng)搖，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程,極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境。目前我市的森林覆蓋率達(dá)到44.99%，綠地率達(dá)到32.95%，人均公園綠地面積10.8平方米，城市各類(lèi)生態(tài)水面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝。

未來(lái)西安還將繼續(xù)努力為市民創(chuàng)造天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈的美好家園，實(shí)現(xiàn)美麗西安的永續(xù)發(fā)展。

《小康》：目前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了諸多不協(xié)調(diào)，例如商業(yè)化發(fā)展與文化傳承的矛盾。那么西安將如何避免這種矛盾，把旅游業(yè)做大做優(yōu)？

董軍：就西安而言，旅游的商業(yè)化發(fā)展和傳承歷史文化之間本身并不矛盾，商業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)歷史文化的傳承，傳承歷史文化需要商業(yè)化運(yùn)作的手段。關(guān)鍵是要處理好兩者之間的關(guān)系。

近年來(lái)，西安市在商業(yè)化發(fā)展與文化傳承發(fā)展方面，做了許多積極的嘗試與努力。比如，去年剛剛建成的西安樓觀道文化展示區(qū)，我們按照“保護(hù)優(yōu)先、突出特色、生態(tài)融合、持續(xù)發(fā)展”的原則，通過(guò)合理的商業(yè)開(kāi)發(fā)，使中國(guó)傳統(tǒng)道文化很好地呈現(xiàn)給世界，既傳承了文化，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一種新模式。

西安旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)就是文化。文化是旅游之“魂”，旅游過(guò)程本身也是一種文化體驗(yàn)過(guò)程，只有具有豐富文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，才能有持久的生命力、吸引力和影響力。未來(lái)西安旅游發(fā)展，要充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)際文化旅游名城。一方面要促進(jìn)文化與旅游深度融合。另一方面推動(dòng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與文化傳承有機(jī)融合。