淺談如何加強后備干部教育和管理

■ 孔泉珍

加強后備干部教育和管理是干部工作的重要組成部分。建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、銜接有序、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍，對于保障企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

近年來，國有企業(yè)后備干部隊伍初步建立了基本的管理制度，后備干部的年齡、文化、知識、能力結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但是，從企業(yè)干部管理的實踐來看，還存在著一些突出的問題和矛盾。譬如,入口比較暢通與出口不暢的矛盾，使后備干部隊伍建設(shè)活力不足；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要與后備干部個人客觀條件之間的矛盾，使一部分后備干部備而難用；后備干部選任與領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)限制之間的矛盾，使一部分后備干部錯過了最佳使用期；考核評價體系的不完備與科學(xué)準確評價干部之間的矛盾，使一些優(yōu)秀后備干部脫穎而出的條件不夠充分；結(jié)構(gòu)要求的全面性與專業(yè)技術(shù)干部綜合素質(zhì)之間的矛盾，使后備選拔顯得捉襟見肘；企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)發(fā)展與專業(yè)技術(shù)干部的需求，使后備干部的選拔帶來一定局限性。

要研究制定科學(xué)的考核評價體系，最大限度地減少考核任用后備干部中的誤差。中央的政策規(guī)定十分清晰，從企業(yè)工作實踐來看，考核任用干部是從德、能、勤、績、廉五個方面衡量，考評結(jié)果主觀判斷的成分比較多，得出的結(jié)果缺少層次感和說服力。因此，應(yīng)從量化、細化考核內(nèi)容入手，突出“三個調(diào)整”，增強操作性、針對性和準確性：

一是調(diào)整考核內(nèi)容，由籠統(tǒng)涵蓋向具體界定轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡可能將德、能、勤、績、廉五個方面的內(nèi)容量化、細化，重點對思想品德和能力這兩個最主要的指標內(nèi)容進行具體界定和分解。可以將思想品德分解為政治思想品德、倫理道德、職業(yè)道德、個性心理品質(zhì)四個方面，再將政治思想品德分解為政治立場，科學(xué)的人生觀、價值觀等，將倫理道德分解為思想情操、大公無私等。就能力考核而言，主要指的是學(xué)識和才能。學(xué)識，一般包括文化知識水平、專業(yè)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理知識等；才能，一般包括分析觀察能力、組織管理能力、思維能力、創(chuàng)新能力等。針對不同職位和行業(yè)的后備干部，有所側(cè)重地考核，其操作性和針對性就比較強。

二是調(diào)整考核標準和層次，改統(tǒng)為分，縱橫結(jié)合。鑒于現(xiàn)行干部考核中還存在著一些內(nèi)容缺乏可比性、評定缺乏層次性、結(jié)果缺乏客觀性的弊端，應(yīng)從實際出發(fā)，對不同班子、不同崗位、不同層次后備干部的不同特點，合理歸口，分級分類確定考核指標，增強同類后備干部考核的可比性。考核對象職位的不同，考核的側(cè)重點也應(yīng)有所區(qū)別。不同行業(yè)的后備干部的側(cè)重點也有所不同，黨政干部側(cè)重考核表達能力、說服能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等。對于分工交叉的后備干部考核標準的設(shè)計，可根據(jù)分工的責權(quán)要求各有側(cè)重，使所制定的考核指標體系與工作實際相符合，與干部的崗位要求相對應(yīng)，與崗位職責內(nèi)容相一致。

三是調(diào)整考核范圍，由單層面考核向多層面考核轉(zhuǎn)變。在堅持黨管干部原則和組織考核后備干部做法的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷擴大考核主體活動范圍，把考核范疇由被考核者單位向上級業(yè)務(wù)主管部門、工作服務(wù)對象、家庭鄰里進行延伸。加強同審計、信訪、紀檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系，從而對干部情況有一個全方位、多層面的掌握。通過逐步調(diào)整，建立起比較科學(xué)的考核評價體系，為準確選用后備干部提供依據(jù)。

后備干部要定期向所在單位黨組織和組織部門匯報自己的思想、工作和學(xué)習情況，每年對自己工作進行總

結(jié)，形成書面材料。各級黨組織和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期與后備干部談心交流，增強對后備干部教育管理的預(yù)見性和針對性。在重大工作部署或某項大的工作進行期間和完成后，及時組織考察考核，通過實地察看、走訪調(diào)查等了解掌握后備干部的表現(xiàn)情況、工作任務(wù)的落實情況。后備干部學(xué)習培訓(xùn)或掛職鍛煉結(jié)束后，組織上要適時進行實地跟蹤考察，切實發(fā)揮考察考核在后備干部管理中的激勵作用。