源頭預(yù)防亮『三劍』 反腐倡廉譜新篇

■ 中共長子縣委常委、紀(jì)委書記 牛恩毅

近年來，長子縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，針對(duì)產(chǎn)生腐敗的“權(quán)、錢、人”三個(gè)集中點(diǎn)，著力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，筑牢源頭“防火墻”，站好防腐“前哨崗”，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

公開+防控劍指“權(quán)力失控”。大力推進(jìn)黨務(wù)公開暨縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，緊盯權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，公開權(quán)力集中點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為公開的重點(diǎn)、要點(diǎn)、亮點(diǎn)，利用多種平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施媒體公開、網(wǎng)絡(luò)公開、街巷公開，形成了坐在廣場(chǎng)觀公開、走在街上評(píng)公開、打開電視看公開、翻開報(bào)刊閱公開、擰開電臺(tái)聽公開、點(diǎn)開網(wǎng)站覽公開的全方位、全時(shí)段立體式公開局面，全力打造“陽光黨務(wù)”，有效地防止了權(quán)力尋租等“權(quán)力失控”現(xiàn)象。同時(shí)，在全縣60余個(gè)重要職能部門積極開展“五分式”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，共計(jì)清理權(quán)力684項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖200余幅，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2300余個(gè)，制定防控措施1800余條，完善各類規(guī)章制度650余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了由事后懲戒向事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變。具體實(shí)踐中，縣委書記、縣長根據(jù)崗位職責(zé)，帶頭對(duì)權(quán)力進(jìn)行“瘦身”，積極梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；縣紀(jì)委作為主抓公開工作的主要部門，帶頭對(duì)紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行公開；全縣教育、衛(wèi)生部門公開招聘工作中，實(shí)行招考政策、招考過程、自主選崗全面公開。這一系列舉措，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)，收到了良好的社會(huì)效果。

審計(jì)“1+5”劍懸“錢物失審”。一直以來，審計(jì)工作中存在的整改不到位、屢改屢犯等問題，已成為源頭治理腐敗的“頑癥”。為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改，推進(jìn)源頭防腐工作，長子縣出臺(tái)了《關(guān)于建立審計(jì)整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》，制定了審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議、結(jié)果報(bào)告、督察檢查、整改問責(zé)、結(jié)果公開五項(xiàng)制度，建立了“1+5”模式的審計(jì)整改長效機(jī)制?！?+5”模式運(yùn)行以來，通過審計(jì)整改，已下?lián)軠糍Y金932萬元，歸還挪用的專項(xiàng)資金56萬元，上繳應(yīng)繳的財(cái)政收入55萬元，上繳財(cái)政罰沒資金37萬元，調(diào)賬處理355萬元，并對(duì)19起應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察和主管部門處理的案件作了移送處理。

輪崗+任職回避劍逼“干部失察”。針對(duì)部分單位存在的重要崗位工作人員長期不變動(dòng)、親屬同是部門的領(lǐng)導(dǎo)干部等問題，在全縣開展了重要崗位輪崗、任職回避清查工作，有效地防止了“小官大腐”、“親戚店”等問題。在輪崗工作中，縣紀(jì)委積極征得縣委同意，本著盡力規(guī)避崗位風(fēng)險(xiǎn)、消除崗位疲勞和發(fā)揮個(gè)人潛能的原則，大刀闊斧地對(duì)內(nèi)設(shè)9個(gè)科室的室主任進(jìn)行了崗位輪換，既有效地規(guī)避了滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，又充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。隨后，又在兩個(gè)重點(diǎn)職能局開展了輪崗試點(diǎn)工作，并順利推行，收到了良好效果。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中開展任職回避清查治理工作的通知》，對(duì)全縣100余家單位進(jìn)行了清查，共約談問題干部7名，查處違紀(jì)干部3名。