肖小華
對領(lǐng)導干部進行黨性教育是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是黨要管黨、從嚴治黨的需要,是當前我國干部教育的重要內(nèi)容。黨的十八在“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”一章中,對黨性教育進行了重要闡述,強調(diào)“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點,加強和改進黨員隊伍教育管理,健全黨員立足崗位創(chuàng)造爭優(yōu)長效機制,推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。隨著形勢的變化和干部隊伍的新老交替,中央把加強領(lǐng)導干部的黨性教育擺上了一個更加突出的戰(zhàn)略位置,十七大以來,先后在中央黨校、中國井岡山干部學院、延安干部學院等國家級培訓機構(gòu)舉辦了多期不同類別的領(lǐng)導干部黨性教育專題培訓班。同時全國許多省、市黨校及國家部委培訓機構(gòu)也舉辦了許多類似性質(zhì)的專題培訓班。了解和把握該類專題班的特點和規(guī)律,有利于進一步增強黨性教育專題班的針對性和實效性。筆者認為,黨性教育專題班有以下幾個主要特點。
黨性教育既是黨員領(lǐng)導干部的一種個性化行為,是個體學習、思考、實踐的過程。但同時也是一種組織行為和組織需要,是黨組織有計劃、有組織地教育、引導、督促干部提升思想素質(zhì)的過程,是黨的建設(shè)一項戰(zhàn)略舉措。列寧曾說過:黨性就是永不背叛他所信仰的主義。各級黨組織之所以舉辦領(lǐng)導干部黨性教育專題研討班,其根本目的就是為此。具體來說,就是為了使黨員領(lǐng)導干部始終同黨中央保持高度一致,始終有高度的政治警惕性,始終堅定共產(chǎn)黨人的理想信念,自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性,做到讓黨放心,讓人民放心。因此,發(fā)揮黨組織在黨性教育中的主導作用,確保其正確的政治方向是黨性教育專題研討班的一個根本要求。黨性教育解決的是人的思想問題,固然要用民主的方法、說服的方法,固然需要經(jīng)過個人的自我審視、自我反省和不斷內(nèi)化才能完成。但片面強調(diào)和單純依賴干部的自覺性和注重個體作用,放棄黨組織的主導作用,黨性教育的效果就可能不會持久,黨性教育的目標就可能會偏離方向。因此,要發(fā)揮黨組織的正確引導作用,灌輸式教學仍是該類班次重要教學方式。
黨性教育是一個系統(tǒng)工程,要在一個相對有限的時間里,使黨性教育專題班的學員心靈受到震撼,靈魂得到洗禮,必須以一流的黨性教育環(huán)境作保證。風氣不正,必然懈怠,管理不嚴,必然無效。因此,良好的學風是黨性教育專題班最明顯的外顯特征,也是最基本的要求。該類班次的學風建設(shè),應成為干部教育培訓機構(gòu)學風建設(shè)的示范班、模范班、樣板班。要實現(xiàn)這一學風建設(shè)目標,干部教育培訓機構(gòu)一要加強校園文化建設(shè),提升校園文化建設(shè)品位,發(fā)揮校園文化“隱形講壇”的作用,把黨性教育滲透到學員生活、學習、休閑的每一個環(huán)節(jié)之中。二要嚴肅黨的政治紀律,教師、科研和管理人員要帶頭講政治、守紀律,堅持研究無禁區(qū),課堂講授有紀律,做到嚴謹治學、以德施教。三要規(guī)范好黨性教育的每一個環(huán)節(jié),如黨性教育課、黨性分析、組織生活、管理服務,營造一個處處有黨性、時時講黨性的培訓氛圍。四要從嚴治校、從嚴管理,嚴肅培訓紀律,用制度和紀律促進學風建設(shè),強化領(lǐng)導干部的黨性意識、黨員意識、黨風意識和紀律意識。五要注重日常管理。如建立嚴格的考勤制度、會客制度、考核制度,定期通報學員的用餐情況,教學期間屏蔽手機信號,把嚴格管理滲透到學員學習、生活、休閑的每一個環(huán)節(jié)。
黨性教育必須遵循從實際出發(fā)的基本原則,即從教育對象的實際情況出發(fā),把黨性教育與學員的工作崗位、工作職責等特點結(jié)合起來,以體現(xiàn)黨性教育目標的差異性要求。不同類別的黨性教育專題研討班培訓內(nèi)容雖然大體相同,但黨性鍛煉的重點和目標是不同的,是各有側(cè)重的。如黨委部門的工作重點是統(tǒng)領(lǐng)全局性工作,因此黨性教育要突出大局意識、憂患意識;經(jīng)濟部門處在改革開放有前沿,因此黨性教育要突出勤儉意識、廉潔自律意識;窗口單位是黨和政府的形象,因此黨性教育要突出服務意識、宗旨意識。再如,對司局級以上的中高級干部而言,黨性鍛煉的重點是增強謀全局、抓大事、促發(fā)展的政治責任;對縣處級等中層干部而言,其重點提高政策理解水平、執(zhí)政能力,把為民執(zhí)政的政策落實到行動中去;對科級及其以下等基層干部而言,其重點是提高他們的法律法規(guī)水平,增進與人民群眾的感情,培養(yǎng)求真務實的作風上。
各級干部教育培訓機構(gòu)要針對不同級別和類別的黨性教育專題研討班,設(shè)計出不同的教學內(nèi)容,選擇不同的教學方式,以增強黨性教育的針對性和實效性。
雖然從本質(zhì)上講,黨性具有相對穩(wěn)定的性質(zhì),無論什么時候、什么情況,黨性的基本原則和基本內(nèi)容不能變。但黨性不是抽象的、僵化的,它是一個具體的發(fā)展動態(tài)范疇。在不同的歷史時期和發(fā)展階段,由于形勢的發(fā)展變化及黨和國家的任務變化,黨性的具體原則和內(nèi)容也會發(fā)會隨之發(fā)生變化。我黨已由革命轉(zhuǎn)向執(zhí)政,奮斗目標也從奪取政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會。黨的歷史方位、客觀環(huán)境的變化,決定了當前的黨性教育必須突出執(zhí)政意識、責任意識、使命意識、法制意識和廉潔從政意識。為此,黨性教育專題班的培訓內(nèi)容必須緊緊圍繞黨和國家工作大局,突出現(xiàn)實性,賦予黨性教育新的時代內(nèi)涵,把黨性教育置于一個開放、真實的環(huán)境之中去。須知沒有根植于社會現(xiàn)實,沒有思想深度、理論高度、社會廣度的黨性教育很難引起學員共鳴的。
黨性教育專題研討班要取得實效,除了要克服培訓內(nèi)容抽象空洞、大而化之的毛病外,還要借助于一定的載體和生動的形式。因此,培訓機構(gòu)要樹立現(xiàn)代教育理念,在遵循教育規(guī)律的前提下,學習、借鑒有效的培訓方式,探索、創(chuàng)新出符合干部認知規(guī)律的培訓模式。當前在黨性教育專題班的設(shè)置中,要推廣短期化、小班化、類別化、層次化班次,探索完善干部免職脫崗培訓、后備干部個性化定制培訓制度。同時干部教育培訓機構(gòu)要堅持德才并舉和“缺什么、補什么,需要什么、培訓什么”的原則,加強培訓需求調(diào)研,牢牢把握干部的需要,按需施教,充分發(fā)揮干部在黨性教育中的主體地位。再次要加快教學形式改革創(chuàng)新,綜合運用課堂講授、電化教學、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教學等教學手段,適當增加參觀學習、案例分析、研討交流、社會調(diào)研、體驗式、情景模擬式的教學方式,不斷提高黨性教育的吸引力、感染力、震撼力,使學員坐得住、聽得進、記得住。
黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉是領(lǐng)導干部終身實踐的事,黨性教育的效果如何最終要在實踐中得到檢驗。學員參加黨性教育專題研討班只是其長期黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉過程中的一個短暫的特殊階段。但這個階段是學員黨性修養(yǎng)和鍛煉的“加油站”、“訓練營”。為此,干部教育培訓機構(gòu)必須圍繞“黨性教育”這一專題,遵循由知而信、由信而行的思想改造過程,針對學員黨性方面存在的突出問題和癥結(jié),找準黨性教育的著力點和突破口,在有限的培訓時間內(nèi)采取多種形式多種渠道向?qū)W員“灌輸”大量的培訓內(nèi)容。通過培訓內(nèi)容的“輪番轟炸”和“挑剌見紅”的黨性分析制度,觸動學員的靈魂深處,激發(fā)學員黨性鍛煉的自覺性和內(nèi)在動力,變“被動修養(yǎng)”為“主動修養(yǎng)”。同時干部教育培訓機構(gòu)還要在集中教育期間教給學員進行黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法,授之以漁,為學員以后的黨性修養(yǎng)提供方法上的幫助,增強他們黨性修養(yǎng)的能力。
黨性教育專題班要達到短班長效的培訓效果,還需要培訓機構(gòu)延長培訓鏈條,拓寬教育平臺,樹立全過程的管理理念。如對受訓學員進行必要的跟蹤和反饋,與學員所在單位共同處理黨性教育中存在的問題,在一定程度上緩解專題培訓班中只能“解決一陣子”尷尬處境。并為以后的黨性教育專題班積累經(jīng)驗。
[1]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告:堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報,2012-11-18.
[2]肖小華.政治培訓仍是當前干部教育的主要內(nèi)容[J]. 兵團黨校學報,2008,(6).
[3]徐文震.黨性教育流程研究[M].上海三聯(lián)書店,2009,(1).