服務大局 建設隊伍 努力提高市直機關黨建工作科學化水平

石嘉興

黨的十八大召開以來，我反復認真學習十八大報告全文，切實感受到報告提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，具有很強的政治性、思想性、指導性。特別是對報告第十二部分關于全面提高黨的建設科學化水平的學習，使我對黨的建設主線、總體布局、總體目標和要求有了更清醒的認識，進一步明確了新形勢下加強和改進黨的建設的正確方向和基本要求，進一步增強了抓好機關黨建工作的責任感和使命感，進一步理清了服務大局、建設隊伍，不斷提高市直機關黨建科學化水平的基本思路。

中共哈爾濱市十三次黨代會以來，按照中央、省市委的部署和我市實施新戰(zhàn)略、實現新跨越的總體要求，就如何抓好機關黨建工作，發(fā)揮機關黨建工作在推動經濟社會發(fā)展方面的政治保障作用，在和市直機關工委一班人調查研究、反復論證的基礎上，提出在市直機關開展一抓五年的“爭先優(yōu)、補短板、強問責”創(chuàng)建首善機關主題實踐活動，其核心是創(chuàng)先爭優(yōu)，本質是保持黨的先進性和純潔性，目的是提升機關黨員干部隊伍能力素質，提高機關黨建整體工作水平，為新戰(zhàn)略的順利實施提供保障。近一年來，市直機關各級黨組織和廣大黨員干部按照創(chuàng)建首善機關活動的總體要求，緊貼市委市政府中心工作，將推動發(fā)展作為創(chuàng)建活動的主攻方向；緊貼創(chuàng)先爭優(yōu)總體要求，將共產黨員先鋒崗作為創(chuàng)建活動的主體力量；緊貼機關工作職能實際，將查補短板作為創(chuàng)建活動的重要內容；緊貼優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，將強化問責作為創(chuàng)建活動的有效保障，努力建設政治上堅定忠實、學習上勤學厚積、工作上敬業(yè)爭優(yōu)、行為上規(guī)范嚴格的一流隊伍，著力打造理念先進、服務優(yōu)良、作風過硬、紀律嚴明、效能顯著、業(yè)績突出的首善機關?；顒娱_展以來，市直機關各單位共查找短板516條，制定整改措施549條，通過對創(chuàng)建活動以及查補短板，制定整改措施等方面的問卷調查，群眾測評滿意度為98.9%，通過創(chuàng)建首善機關活動，機關黨員干部隊伍的精神狀態(tài)、工作作風有了較大變化，黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識和融入中心、服務大局的能力進一步增強，開創(chuàng)了市直機關黨建工作新局面。

當前，學習宣傳貫徹黨的十八大精神是首要政治任務。市委十三屆三次全委（擴大）會議之后，市直機關工委迅速召開市直機關黨組織學習宣傳貫徹黨的十八大精神工作部署會。會上，結合自己的學習體會，以“居安思危，做一名清醒的共產黨人”為題做了動員和輔導。市直機關工委還專門下發(fā)通知，編發(fā)學習資料，并圍繞保持黨的先進性、純潔性、提高機關黨建工作科學化水平三個方面確定學習調研課題，作出具體安排，分專題、分階段地推進黨的十八大精神的學習、宣傳、貫徹工作。

2013年市直機關黨建工作的總體考慮是：以學習貫徹黨的十八大精神為統(tǒng)領，認真貫徹落實市委十三屆三次、四次全會精神，繼續(xù)以創(chuàng)建首善機關為總抓手，按照黨的十八大對黨建工作提出的目標要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，強力推進“創(chuàng)先爭優(yōu)提檔工程”、“能力素質強化工程”、“制度建設規(guī)范工程”，進一步增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面推進機關黨的建設，切實發(fā)揮市直機關黨組織在“實施新戰(zhàn)略，實現新跨越”中的促進和保障作用。重點抓好以下四項工作。

一是在推進新一年首善機關創(chuàng)建活動中，按照中央、省市委部署組織好“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動。結合中央提出的改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，針對機關黨員干部中存在的官僚主義、形式主義、文山會海、脫離群眾等方面問題，從市直機關實際出發(fā)組織開展好教育實踐活動。大力開展為民宗旨、黨的群眾路線、廉潔自律等方面的專題教育，改進深入基層、調查研究、服務基層的方式方法，促進黨員干部廉潔自律、機關紀律、作風建設的各項規(guī)定落實，組織引導市直機關黨員干部走在前頭，帶頭貫徹執(zhí)行中央、省、市委轉變作風、改進工作的有關規(guī)定，特別是領導干部要在活動中做出表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，真正使黨員干部切實轉變工作作風，以高度的責任感和使命感推動市委中心工作任務的落實，樹立新時期黨員干部的良好形象。

二是在推進新一年首善機關創(chuàng)建活動中，努力提升共產黨員先鋒崗的品牌效應。按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化和創(chuàng)建首善機關五年總體要求，堅持突出共產黨員先鋒崗主體創(chuàng)建作用，延伸黨組織發(fā)揮作用的觸角，擴大先鋒崗的覆蓋面，緊扣我市項目建設、惠民工程和經濟發(fā)展環(huán)境等影響發(fā)展的重點工作，突出抓好市直機關窗口單位、承擔和服務產業(yè)項目的共產黨員先鋒崗創(chuàng)建，充分發(fā)揮先鋒崗在抓項目、促發(fā)展、服務民生上的先鋒模范作用。同時，要按照不同單位、不同行業(yè)進行層級管理，制定晉級標準，開展對標爭創(chuàng)，使創(chuàng)建工作有標準、有載體、有評估，實現共產黨員先鋒崗主體創(chuàng)建提檔升級。

三是在推進新一年首善機關創(chuàng)建活動中，著力提升機關黨員干部能力素質。結合學習貫徹黨的十八大精神，開展形勢任務教育，使機關黨員干部進一步明晰我市在全國所處的位置、存在的差距，進一步增強“實施新戰(zhàn)略、實現新跨越”的責任感和使命感。加強機關黨員干部培訓，組織開展崗位技能大練兵、基本技能大比武活動，切實提高市直機關干部謀劃項目、推動產業(yè)發(fā)展的能力，履行職能、服務基層的能力，攻堅克難、推進落實的能力，應急處變、解決復雜問題的能力，在市直機關營造崇尚學習、鉆研業(yè)務、履職盡責的良好氛圍，切實轉變工作作風，提高行政效能，提升執(zhí)政為民的本領，努力建設一支高素質的黨員干部隊伍，為新戰(zhàn)略順利實施提供有力的人才保障。

四是在推進新一年首善機關創(chuàng)建活動中，進一步完善長效機制。按照黨的十八大提高黨的建設科學化水平要求，進一步完善機關黨內各項規(guī)章和工作制度，建立《市直機關共產黨員先鋒崗管理辦法》、黨建工作聯系點，規(guī)范三會一課、雙重組織生活等制度。從市直機關實際出發(fā)制定機關廉政建設十不準，堅決按制度辦事，防止以權謀私、權錢交易。進一步細化完善《創(chuàng)建首善機關主題實踐活動評估辦法》，建立創(chuàng)建活動通報、監(jiān)督等各種制度，并將活動開展過程中的好做法用制度的形式固定下來，形成制度體系，保證活動長期有效開展，推動市直機關重點工作目標任務的落實。

作者系中共哈爾濱市委常委、市委秘書長、市直機關工委書記