遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題研究

張 穎

(遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際貿(mào)易研究所，遼寧大連116052)

一、遼寧省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)現(xiàn)狀

2012年，遼寧省進(jìn)出口總額1039.9億美元，同比增長8.4%。其中，出口總額579.5億美元，同比增長13.5%;進(jìn)口總額460.4億美元，同比增長2.5%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口295.6億美元，增長32.7%;加工貿(mào)易出口230.7億美元，下降4%。一般貿(mào)易進(jìn)口260.4億美元，增長5.1%;加工貿(mào)易進(jìn)口127.6億美元，下降9.7%。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型看，國有企業(yè)出口127.4億美元，下降11.5%;外商投資企業(yè)出口235億美元，增長1.2%;私營企業(yè)出口207億美元，增長65.8%。國有企業(yè)進(jìn)口129.6億美元，下降9.1%;外商投資企業(yè)進(jìn)口235.3億美元，增長3.3%;私營企業(yè)進(jìn)口93.8億美元，增長21%。從商品類型看，機(jī)電產(chǎn)品出口256.8億美元，增長13.9%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口50.9億美元，下降10.2%。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口143.5億美元，下降1.4%;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口48.3億美元，下降5.9%。

2012年遼寧省對(duì)外貿(mào)易國家(地區(qū))214個(gè)，對(duì)亞洲出口336.8億美元，比上年增長7.8%。其中，對(duì)日本出口101.3億美元，下降7.8%;對(duì)韓國出口55.7億美元，增長14.2%;對(duì)新加坡出口26.2億美元，增長25%。對(duì)歐洲出口91.7億美元，同比增長16.9%，其中對(duì)歐盟出口75.9億美元，增長16.8%。對(duì)北美洲出口77.1億美元，同比增長37.5%，其中對(duì)美國出口68.7億美元，同比增長37.8%。對(duì)拉丁美洲出口40.5億美元，同比增長4.2%。對(duì)非洲出口19.8億美元，同比增長33.3%。

(二)特點(diǎn)

1.一般貿(mào)易優(yōu)于加工貿(mào)易

2012年遼寧省一般貿(mào)易額為470.6億美元，增長25.9%，占遼寧省外貿(mào)總額的49%。其中出口222.8億美元，增長23.8%，進(jìn)口247.8億美元，增長27.8%。同期，加工貿(mào)易額為381.7億美元，增長15.9%，其中出口240.4億美元，增長16.7%，進(jìn)口141.3億美元，增長14.7%。一般貿(mào)易無論從總額還是增幅均高于加工貿(mào)易。

2.外商投資企業(yè)為主力軍，私營企業(yè)增長較快

2012年遼寧省外商投資企業(yè)貿(mào)易額為459.9億美元，增長17.9%，占遼寧省外貿(mào)總額的47.9%。同期，國有企業(yè)286.4億美元，增長15.4%，私營企業(yè)202.5億美元，增長28.8%。外商投資企業(yè)為主力軍。外商投資企業(yè)出口機(jī)電產(chǎn)品118.3億美元，增長38.1%，占同期遼寧省機(jī)電產(chǎn)品出口總額的63.1%。國有企業(yè)出口40.5億美元，增長16%。在一般貿(mào)易出口中，國有企業(yè)和私營企業(yè)出口增幅居前。國有企業(yè)出口112.4億美元，增幅36.4%;外商投資企業(yè)出口206.4億美元，增幅25.8%;私營企業(yè)出口102.9億美元，增幅28%。外商投資企業(yè)領(lǐng)跑出口。外商投資企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值為38.1億美元，增長40%，占同期遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總值的79.7%。國有企業(yè)出口6.1億美元，增長94.4%;私營企業(yè)出口3.5億美元，增長27.5%。

3.對(duì)主要貿(mào)易伙伴保持增長

2012年，遼寧省前10位的貿(mào)易伙伴中，除對(duì)澳大利亞出口及自香港地區(qū)進(jìn)口下降外均保持增長勢(shì)頭。前10位貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額占遼寧省貿(mào)易總額的76.8%。對(duì)俄羅斯聯(lián)邦、阿聯(lián)酋、墨西哥等國的雙邊貿(mào)易增幅均超過同期平均水平，表明遼寧省對(duì)新興貿(mào)易伙伴貿(mào)易額增長勢(shì)頭強(qiáng)勁。

4.主要進(jìn)出口商品大部分保持增長

機(jī)電產(chǎn)品在進(jìn)出口商品中均處于主要地位，分別占同期遼寧省進(jìn)出口貿(mào)易額的32.4%、44.2%和44.2%。進(jìn)口及出口的前10位商品中，除鋁材及電視機(jī)出口下降外，其他商品均保持增長勢(shì)頭，進(jìn)口及出口的前10位商品分別占進(jìn)出口總額的56.9%和52.8%。

二、遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題

(一)出品商品結(jié)構(gòu)不合理

在遼寧省對(duì)外出口商品中機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品占有重要地位。2012年遼寧省外貿(mào)出口總額1039.9億美元，機(jī)電產(chǎn)品出口209.5億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口54.4億美元(如圖1)。

圖1 2012年遼寧省出口商品結(jié)構(gòu)

機(jī)電產(chǎn)品一直是遼寧省第一大類出口商品，雖然近年來機(jī)電產(chǎn)品出口整體保持增長態(tài)勢(shì)，但仍存在制約因素。一是主要出口市場(chǎng)復(fù)蘇乏力，導(dǎo)致外部需求減緩。受歐美債務(wù)危機(jī)影響，作為遼寧省機(jī)電產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)的歐美市場(chǎng)復(fù)蘇乏力，導(dǎo)致海外需求大幅減少。二是成本上升加重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。隨著世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，能源、鋼鐵、有色金屬等工業(yè)原材料價(jià)格普遍上漲，雖近期有所放緩，但大宗原材料價(jià)格出現(xiàn)高位波動(dòng)，給企業(yè)經(jīng)營造成很大不確定性。勞動(dòng)力成本上升，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲近二成，人民幣升值步伐又有所加快，給出口企業(yè)造成較大的成本壓力。三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。中國機(jī)電產(chǎn)品出口到歐美市場(chǎng)時(shí)，經(jīng)常因低成本、低價(jià)格、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等原因遭遇貿(mào)易調(diào)查，歐美一些國家經(jīng)常采用提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，設(shè)置技術(shù)壁壘，限制中國機(jī)電產(chǎn)品出口的目的，造成出口企業(yè)壓力較大。

高新技術(shù)產(chǎn)品雖在出口額中占比重較高，但高科技含量、高附加值產(chǎn)品仍不占主導(dǎo)地位，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)集中在日本、美國和歐盟，占73.4%，其他國家和地區(qū)分布較為零散，不利于分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一。遼寧省出口計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品所占比例較大，達(dá)6成以上，其余高新技術(shù)產(chǎn)品所占比例較小，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是出口企業(yè)生產(chǎn)方式較為落后。遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易出口為主，企業(yè)較難接觸到關(guān)鍵技術(shù)。四是要警惕知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端和技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的不利影響。

汽車及零部件產(chǎn)品存在以下問題:

一是自主品牌市場(chǎng)占有率低。國外的整車企業(yè)在來華投資時(shí)為了降低成本和提高本土化程度，帶動(dòng)本國的協(xié)作零部件企業(yè)來華投資。目前國內(nèi)生產(chǎn)的汽車上最主要的配件，如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、燃油噴射系統(tǒng)等高附加值產(chǎn)品都是由國外廠商提供的，國內(nèi)的高端零部件市場(chǎng)90%以上的市場(chǎng)份額都把持在外資零部件企業(yè)手中。

二是相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國政策規(guī)定，整車合資外資股比重不能超過50%，但汽車零部件沒有這方面的規(guī)定，所以外資企業(yè)通過控股或獨(dú)資汽車零部件工廠來獲得利潤。外方控制著零部件的核心技術(shù)，也就控制整車的關(guān)鍵技術(shù)并獲得更大的利潤，而我國自主品牌汽車零部件企業(yè)未受到政策的有效保護(hù)。

三是整零合作程度低。由于新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，以歐美日為代表的全球性汽車產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步構(gòu)成一個(gè)新型的汽車工業(yè)零整關(guān)系。世界汽車零部件企業(yè)正紛紛從整車企業(yè)中獨(dú)立出來，極大地改變了原有汽車產(chǎn)業(yè)的垂直一體化分工協(xié)作模式，零部件企業(yè)與整車企業(yè)形成了對(duì)等合作、戰(zhàn)略伙伴的互動(dòng)協(xié)作關(guān)系。目前我國整車生產(chǎn)企業(yè)和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)方面基本上是一種被動(dòng)的合作關(guān)系，信息單向地從整車企業(yè)流向零部件企業(yè)，合作程度很低，這種被動(dòng)合作方式，對(duì)整零雙方而言都是一種資源浪費(fèi)。已經(jīng)不能適應(yīng)我國整車和汽車零部件工業(yè)發(fā)展的要求。

四是全球采購使零部件業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。近年來，許多汽車生產(chǎn)制造企業(yè)為了簡(jiǎn)化汽車制造工藝、節(jié)省裝備時(shí)間，已經(jīng)開始要求零部件企業(yè)成套、成系統(tǒng)地供應(yīng)零部件，向裝配模塊化發(fā)展。目前，世界各大汽車制造廠的零部件自制率都在30%左右，例如，福特公司為38%，克萊斯勒公司為34%。其余的零部件，各大汽車制造廠則按照產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、供貨條件等方面的要求面向國際化采購。汽車零部件采購已經(jīng)越來越全球化，整車企業(yè)可以從國際市場(chǎng)上采購所需的零部件，在這種情況下，一些國外汽車零部件企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)手段、研發(fā)能力等方面更具有優(yōu)勢(shì)，能夠不斷推出適合整車企業(yè)需要的新產(chǎn)品，國內(nèi)自主品牌汽車零部件企業(yè)在這方面還有很大的差距。

紡織品服裝存在的主要問題:

一是受原材料成本增加、用工成本上升、人民幣升值等利空因素疊加影響，出口訂單短期內(nèi)利潤壓縮;

二是我國在新型纖維的開發(fā)和生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)資料和技術(shù)需要從歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)口，這些高品質(zhì)纖維和紗線不但價(jià)格較高，供貨來源也不穩(wěn)定。

三是中東、北非部分國家局勢(shì)動(dòng)蕩加劇了新興市場(chǎng)的不確定性，隨著我國勞動(dòng)力成本的上漲，國際市場(chǎng)的紡織服裝部分訂單(尤其是服裝產(chǎn)品訂單)已開始呈現(xiàn)向孟加拉、越南、印度尼西亞等國轉(zhuǎn)移的傾向。

四是我國出口產(chǎn)品正面臨越來越多的、主要來自發(fā)達(dá)國家的TBT措施挑戰(zhàn)，由于歐美、日本等國家和地區(qū)嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和日益發(fā)展的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，TBT尤其是綠色壁壘正逐步成為紡織品貿(mào)易中的一個(gè)重要壁壘，這些規(guī)定不僅對(duì)紡織品中有害化學(xué)品的使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，而且對(duì)紡織品生命周期中的各個(gè)階段都有嚴(yán)格的限制規(guī)定。

農(nóng)產(chǎn)品出口主要面臨以下問題:

一般而言，鄉(xiāng)村空間是由自然空間、社會(huì)空間和文化空間復(fù)合而成的立體多維、動(dòng)態(tài)進(jìn)化的空間，自然空間（系統(tǒng)）極大的影響了生存于其中的人的生計(jì)活動(dòng)，為了更好的生存，人們?cè)谶m應(yīng)、認(rèn)知和利用自然規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出有利于人們更好生存的社會(huì)空間和社會(huì)制度文化。為了維系自然和社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定，人們將外在于人的自然規(guī)律和社會(huì)制度內(nèi)在化和意識(shí)形態(tài)化，并形成一種文化傳統(tǒng)，從而導(dǎo)致文化空間的形成。文化一經(jīng)形成對(duì)人們的思維和行動(dòng)會(huì)產(chǎn)生范導(dǎo)作用。文化源于傳統(tǒng)又隨著時(shí)代的發(fā)展有所創(chuàng)新，這個(gè)創(chuàng)新的過程是身處其中的個(gè)人和社會(huì)共同選擇的過程，表現(xiàn)在空間上就是空間表征和再現(xiàn)空間，其成果與否取決于能否成為一種新的社會(huì)記憶和意識(shí)形態(tài)。

首先，國外技術(shù)壁壘日漸苛刻。2010年1月1日，歐盟實(shí)施新法規(guī)，規(guī)定所有向歐盟出口的、以海捕為原料的水產(chǎn)品必須隨附書面材料證明其原料的合法性，否則不得進(jìn)口。其次，行業(yè)經(jīng)營有待進(jìn)一步完善。多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，養(yǎng)殖、生產(chǎn)和加工條件不高，質(zhì)量難以完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差。第三，勞動(dòng)力成本的快速增長及人民幣持續(xù)升值的壓力也減弱了我國水海產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)出口方式單一

遼寧省出口方式以加工貿(mào)易出口為主。2012年以加工貿(mào)易方式出口裝備制造產(chǎn)品92.8億美元，增長21.7%，占比為64.8%。一般貿(mào)易方式出口38.1億美元，增長26.8%。加工貿(mào)易方式占比重較大，表明遼寧省本土企業(yè)出口能力不足。技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)實(shí)力較弱，產(chǎn)品檔次偏低(如圖2)。

圖2 出口方式結(jié)構(gòu)

(三)出口主體結(jié)構(gòu)不合理

外商投資企業(yè)占遼寧省出口企業(yè)的近半數(shù)，處于主力軍地位。外商投資企業(yè)出口裝備制造產(chǎn)品70.3億美元，占比49.1%。國有企業(yè)出口49.6億美元。私營企業(yè)出口20.7億美元(如圖3)。

外資企業(yè)出口占據(jù)半壁江山，表明遼寧省對(duì)外貿(mào)易增長絕大多數(shù)是靠外資企業(yè)出口拉動(dòng)的，而本土企業(yè)出口效益低。也表明本土企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力低，不利于從根本上提高遼寧省對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。一直以來，遼寧省就存在著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。沈陽與大連的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直要優(yōu)于其他地區(qū)。隨著對(duì)外開放的深入和外資的大規(guī)模進(jìn)入，外資投向帶著明顯的傾向性，遼西與遼北等地區(qū)漸被冷落，遼寧省區(qū)域發(fā)展不平衡的問題不但沒有得到改善，反而進(jìn)一步加劇。

圖3 出口主體結(jié)構(gòu)

三、優(yōu)化遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議

(一)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

下文對(duì)機(jī)電產(chǎn)品、汽車及零部件、紡織品服裝和農(nóng)產(chǎn)品四種主要出口商品分別提出相關(guān)對(duì)策建議:

1.機(jī)電產(chǎn)品

二是加大對(duì)機(jī)電出口企業(yè)的稅收支持力度。遼寧省機(jī)電產(chǎn)品出口占據(jù)半壁江山，是支持遼寧省出口的重要力量，但目前機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率普遍偏低，會(huì)增加機(jī)電產(chǎn)品的出口成本，這不僅會(huì)影響機(jī)電產(chǎn)品出口，也會(huì)影響遼寧省對(duì)外貿(mào)易的整體發(fā)展。因此，政府應(yīng)上調(diào)機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率。降低機(jī)電產(chǎn)品的出口成本，給企業(yè)留下較大的盈利空間，調(diào)動(dòng)企業(yè)的出口積極性。

三是加大對(duì)機(jī)電出口企業(yè)的信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)支持力度。政府職能部門應(yīng)出臺(tái)更有效的政策鼓勵(lì)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的信貸支持力度，對(duì)擴(kuò)大出口，實(shí)施技術(shù)改造所需貸款優(yōu)先安排。同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，并鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)短期流動(dòng)資金貸款擔(dān)保的力度，從而解決機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)融資擔(dān)保難問題。

四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)電出口企業(yè)壯大自身實(shí)力，提高規(guī)模效益。政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)電出口企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組、跨國并購等方式，壯大自身實(shí)力，提高規(guī)模效益。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)加快體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)施國際化戰(zhàn)略，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán);促進(jìn)中小機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，突出技術(shù)特色，增強(qiáng)專業(yè)化配套能力。逐步形成大企業(yè)為主導(dǎo)，中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，強(qiáng)化生產(chǎn)體系建設(shè)，為出口持續(xù)增長奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。

一是機(jī)電出口企業(yè)要著力提高產(chǎn)品附加值，走自主品牌和自主創(chuàng)新之路。近幾年，遼寧省近1/3機(jī)電產(chǎn)品以加工貿(mào)易方式出口，核心技術(shù)的缺失嚴(yán)重制約機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。因此，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，企業(yè)要著力提高機(jī)電產(chǎn)品的附加值，提高自主創(chuàng)新能力，走自主品牌之路，創(chuàng)立自主品牌是提高產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，提高國際知名度，擴(kuò)大出口規(guī)模的一條重要途徑。但創(chuàng)建品牌是一個(gè)長期的過程，需要較強(qiáng)的人力資本和雄厚資金支持。企業(yè)要積極引進(jìn)人才，加大資金投入力度。另外，收購國際品牌也是一個(gè)發(fā)展方向，要積極地探索收購國際品牌的路子。

二是企業(yè)應(yīng)多渠道降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)電出口企業(yè)應(yīng)采取必要措施降低生產(chǎn)成本，科學(xué)合理配置生產(chǎn)要素，簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率。

三是企業(yè)應(yīng)積極開拓多元化出口市場(chǎng)，降低對(duì)發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的依賴，提高自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。國際市場(chǎng)的多元化開發(fā)應(yīng)作為遼寧省機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)的合理戰(zhàn)略布局，未來幾年遼寧省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)把注意力轉(zhuǎn)移到中東市場(chǎng)和非洲市場(chǎng)。中東地區(qū)“戰(zhàn)后商機(jī)’的市場(chǎng)前景十分廣闊。此外，巨大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易市場(chǎng)的吸引力也是很大的。當(dāng)然遼寧省機(jī)電出口企業(yè)要充分考慮中東地區(qū)的特點(diǎn)，產(chǎn)品研發(fā)要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求。另外，非洲國家眾多，僅次于亞洲，非洲市場(chǎng)潛力也不可低估。非洲市場(chǎng)的一個(gè)重大突破口是南非，通過南非可以輻射到其他國家。目前我國的低檔機(jī)電產(chǎn)品的出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯，可以滿足生活水平不是很高的非洲許多國家的需求。

2.汽車及零部件產(chǎn)品

一是加大政策支持力度。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，加大對(duì)自主品牌汽車零部件企業(yè)的扶持力度。二是構(gòu)建新型整零關(guān)系。在自主品牌與技術(shù)創(chuàng)新方面應(yīng)將整車和零部件作為整體看待，兩者不可分割，以此提升對(duì)汽車零部件行業(yè)的關(guān)注度。三是提升自主品牌汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。在零部件全球采購的大環(huán)境下應(yīng)以生產(chǎn)高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品為根本來提高我國自主品牌汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)做好政策、法規(guī)和市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，避免貿(mào)易摩擦。

3.紡織品服裝

政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定與國際接軌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)健康有序地發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)整合升級(jí);建立企業(yè)、相關(guān)部門和科研院校之間的聯(lián)盟，積極組織紡織業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提高紡織產(chǎn)品的科技含量。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，依靠技術(shù)創(chuàng)新等科技進(jìn)步促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重視培育自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量，逐步推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值和自主品牌發(fā)展。建立高效穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理運(yùn)作高效的信息平臺(tái)，充分利用信息資源提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。積極開拓新興市場(chǎng)，不斷培育新的增長點(diǎn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品

遼寧省應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，采取國際通用標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)立自主品牌。注意國際水產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，多渠道、全方位了解掌握國外新法規(guī)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)多元化生產(chǎn)、多層次加工和多渠道出口。采用新技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。此外，企業(yè)應(yīng)積極生產(chǎn)有機(jī)食品和綠色食品。積極參與有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證，以規(guī)避國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，提高出口商品的質(zhì)量和效益。

(二)調(diào)整出口貿(mào)易方式

在保持加工貿(mào)易出口規(guī)模的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易增長方式，由原有的高能耗、低附加值產(chǎn)品出口向高技術(shù)、高附加值、環(huán)保型產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)與國際公司開展深層次合作，是加工貿(mào)易企業(yè)通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，逐步從代加工向代設(shè)計(jì)自創(chuàng)品牌方向發(fā)展。

(三)進(jìn)一步加快“走出去”步伐

目前遼寧省企業(yè)向海外投資發(fā)展緩慢，在充分利用國外資源發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、通過國際化生產(chǎn)擴(kuò)大進(jìn)出口、開拓新的國際市場(chǎng)方面只是剛剛起步。我國與南亞、非洲、南美洲、東歐、中亞地區(qū)各國之間貿(mào)易具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，許多發(fā)展中國家所需要的技術(shù)和設(shè)備遼寧省已經(jīng)具備，而遼寧省的工業(yè)化發(fā)展急需的能源、原材料等正是其中一些國家的資源優(yōu)勢(shì)，這些充分說明了發(fā)展海外投資具有巨大的潛力和得天獨(dú)厚的條件。遼寧省企業(yè)向發(fā)展中國家的投資有利于促進(jìn)遼寧省的技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械設(shè)備出口，有利于實(shí)現(xiàn)部分面向西方市場(chǎng)而在國內(nèi)已經(jīng)失去成本優(yōu)勢(shì)之出口型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)有利于開發(fā)海外資源、增加有效進(jìn)口以滿足國內(nèi)日益擴(kuò)大的生產(chǎn)資料需求。隨著面向上述地區(qū)發(fā)展中國家投資的增加將會(huì)大大提高中國同這些地區(qū)之間的雙邊貿(mào)易額，并為遼寧省對(duì)外貿(mào)易的長期、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

［1］中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化［EB/OL］，60年取得四大成就，2009－08－29.

［2］丁雯.我國出口商品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析［J］.國際貿(mào)易問題，2008(4).

［3］劉小怡.中國企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力:“入世”的沖擊與對(duì)策［M］.武漢大學(xué)出版社，2001.