歐元危機(jī)下中歐貿(mào)易關(guān)系研究

姚 博

(上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，上海201620)

一、歐元危機(jī)下中歐貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)歐元貶值

受歐元危機(jī)影響，歐元對(duì)人民幣的匯率總體呈現(xiàn)持續(xù)下跌趨勢(shì)。2009年11月1歐元可兌換10.3470元人民幣，2012年7月25日跌至1歐元兌換7.6473元人民幣，創(chuàng)下十年新低。2013年7月25日中國人民銀行公布數(shù)據(jù)顯示歐元對(duì)人民幣中間價(jià)為8.1477，目前歐元兌人民幣匯率處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)(如圖1)。歐元的大幅貶值，意味著中國出口到歐盟的商品價(jià)格被動(dòng)提高了，這不但削弱了我國出口商品在歐洲市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也會(huì)給中國企業(yè)，尤其是那些以歐元作為結(jié)算單位的出口型中小企業(yè)帶來極大的匯兌風(fēng)險(xiǎn)。

圖1 2009年11月—2013年7月歐元對(duì)人民幣匯率走勢(shì)

(二)中歐貿(mào)易額明顯下降

自歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)以來，對(duì)中歐貿(mào)易主要產(chǎn)生了以下影響:第一，歐洲多國推行財(cái)政緊縮政策，削減赤字，降低政府公共支出，社會(huì)福利水平下降，抑制消費(fèi)需求而導(dǎo)致進(jìn)口能力下降，直接影響了中國的出口;第二，歐盟國家已經(jīng)意識(shí)到虛擬經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮無法為國家提供長久穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)繁榮，只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能使國家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，因此越來越強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的回歸，以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大內(nèi)需，這也對(duì)中國的出口造成一定的影響;第三，歐盟各國信用等級(jí)的下調(diào)，出口風(fēng)險(xiǎn)加大，中國出口型企業(yè)出于維護(hù)自身利益的考慮，也會(huì)審慎對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，充分評(píng)估貿(mào)易對(duì)象的支付能力，從而對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中美雙邊貿(mào)易總額為4846.8億美元，同比增長8.5%，占外貿(mào)總值的12.5%。但是，作為中國的全球第一大貿(mào)易伙伴，中歐雙邊貿(mào)易總額2012年卻下降到了5460.4億美元，降幅達(dá)3.7%，中國對(duì)歐出口額降幅高達(dá)6.2%，歐盟已不再是中國的第一大出口目的地，2013年1—6月中歐雙邊貿(mào)易總額再次下降了3.1%(見表1)，可見由于多重因素的綜合作用歐盟國家進(jìn)口需求減少。

表1 2013年1—6月中國與歐盟、美國進(jìn)出口總值對(duì)比

(三)中歐貿(mào)易摩擦增大

歐元危機(jī)持續(xù)惡化，為維護(hù)本國的利益，縮小同中國長期存在的貿(mào)易逆差，歐盟一些國家開始采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，致使雙方貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。2010年，歐盟對(duì)中國出口商品發(fā)起11起貿(mào)易調(diào)查，同比增長57.1%。進(jìn)入2011年，歐盟于5月14日宣布對(duì)從中國進(jìn)口的銅版紙正式開征反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，這是歐盟首次對(duì)中國商品采取反補(bǔ)貼措施。

近期歐盟針對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷稅已經(jīng)生效，懲罰性關(guān)稅臨時(shí)定為11.8%，如果雙方?jīng)]有在2013年8月6日前達(dá)成和解方案，稅率將提高到47.6%，屆時(shí)中國的光伏產(chǎn)品在歐洲將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為對(duì)歐盟的回?fù)?，中國商?wù)部宣布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查，這使得雙方的貿(mào)易摩擦再次升級(jí)。實(shí)際上歐盟在對(duì)華貿(mào)易的不滿情緒由來已久，首先歐盟一直拒絕承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，其次中國長期對(duì)歐盟存在貿(mào)易順差，廉價(jià)產(chǎn)品大量涌向歐洲市場(chǎng)導(dǎo)致中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，最后歐盟與中國的政治、經(jīng)濟(jì)和安全缺乏共同利益以及歷史、文化和價(jià)值觀不同，這些因素均會(huì)阻礙中歐貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。

(四)中歐雙向投資合作不斷深化

歐盟作為中國第四大投資伙伴，對(duì)華投資規(guī)模大、技術(shù)含量高且多投資于生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)華投資的項(xiàng)目數(shù)量自1986年以來呈現(xiàn)增長的趨勢(shì)。2013年1—6月，歐盟27國對(duì)華投資40.35億美元，同比增長14.68%;其中德國實(shí)際投資12.96億美元，同比增長44.81%;而在中國對(duì)歐盟國家的直接投資方面，近年來隨著中國政府大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，一批中國優(yōu)秀企業(yè)走出國門到歐盟國家投資創(chuàng)業(yè)，2013年1—6月中國對(duì)歐盟的投資實(shí)現(xiàn)了50%的高速增長。

二、進(jìn)一步深化中歐經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

(一)加大合作力度

中國作為歐盟出口增長最快的市場(chǎng)，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長具有巨大驅(qū)動(dòng)作用，因此中國應(yīng)該主動(dòng)尋求加強(qiáng)與歐盟合作的契機(jī)。目前中歐雙方政府間已建立了多層次的對(duì)話機(jī)制，如2008年開始啟動(dòng)的中歐高層經(jīng)貿(mào)機(jī)制是中國和歐盟在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的最高級(jí)別磋商機(jī)制，定期討論中歐貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略等事宜。同時(shí)，中歐企業(yè)界、智庫之間也需加強(qiáng)交流，深入開展在競(jìng)爭(zhēng)政策、貿(mào)易政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)等多個(gè)具體領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)，提升雙方合作信心，化解可能出現(xiàn)的矛盾，創(chuàng)造新的貿(mào)易與投資機(jī)會(huì)，促進(jìn)中歐貿(mào)易關(guān)系平穩(wěn)、健康發(fā)展。

(二)正確看待貿(mào)易摩擦

由于貿(mào)易摩擦不可避免，因此應(yīng)該理性、客觀地看待中歐之間的貿(mào)易摩擦問題，不能忽視中歐在社會(huì)發(fā)展階段以及文化價(jià)值觀方面存在的巨大差異。同時(shí)，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，克服中歐貿(mào)易摩擦是一個(gè)長期過程，不能一蹴而就，更不能主觀地將所有問題單方面歸咎于歐盟，中國也要不斷自我反省，尋找自身原因，積極化解貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)雙方利益。

(三)尋求新的貿(mào)易增長點(diǎn)，挖掘合作潛力

目前，中歐雙方都在著力轉(zhuǎn)變和調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中國應(yīng)該抓住機(jī)遇，在繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)加強(qiáng)高科技、可再生能源、城鎮(zhèn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及環(huán)保等領(lǐng)域的合作，不斷創(chuàng)造新的增長點(diǎn)，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺(tái)階。其中德、法、英、意、荷等國不僅是中國在歐盟的傳統(tǒng)貿(mào)易合作伙伴，也是歐盟范圍內(nèi)對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓居前五位的國家，這是對(duì)歐新的貿(mào)易增長點(diǎn)的重中之重，中國應(yīng)當(dāng)積極尋求與這些國家在新領(lǐng)域開展項(xiàng)目合作，打造合作的新亮點(diǎn)。

(四)加大對(duì)歐投資力度

受歐元危機(jī)的影響，人民幣升值速度加快，同時(shí)中國外匯儲(chǔ)備遠(yuǎn)超實(shí)際需求，中國應(yīng)該適度控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模，多元化分散外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。在中歐貿(mào)易關(guān)系發(fā)展中，一方面，應(yīng)該以貿(mào)易投資方式向歐盟購買先進(jìn)裝備和技術(shù)，提升中國制造業(yè)技術(shù)水平;另一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國企業(yè)對(duì)歐盟投資，有助于平衡雙邊貿(mào)易逆差。隨著歐洲資產(chǎn)的貶值，中國企業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇，積極“走出去”，加大對(duì)歐盟的投資力度，通過跨國并購實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加速企業(yè)國際化步伐。同時(shí)，加大對(duì)歐投資力度，為投資目的地注入資金，幫助歐盟企業(yè)渡過難關(guān)，有利于保證當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率和社會(huì)穩(wěn)定，拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長，從而使中歐貿(mào)易盡快得到良好恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)長期互利共贏。

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