農(nóng)藥登記需要再評價(jià)

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所新成立再評價(jià)登記處，并將有條不紊地開展農(nóng)藥再評價(jià)登記工作。業(yè)界對此頗有微詞，認(rèn)為中國實(shí)行農(nóng)藥再評價(jià)登記沒有必要。我不敢茍同，農(nóng)藥再評價(jià)登記不僅是健全和完善農(nóng)藥登記管理制度的需要，更是確保已登記農(nóng)藥產(chǎn)品安全有效的必要措施，也是引導(dǎo)中國農(nóng)藥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)。

農(nóng)藥再評價(jià)是對已批準(zhǔn)登記并生產(chǎn)應(yīng)用的農(nóng)藥品種進(jìn)行全面的重新評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)論有的放矢地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的過程。通過開展農(nóng)藥再評價(jià)工作，確保已登記農(nóng)藥品種符合不斷發(fā)展的管理政策要求，達(dá)到最新的安全標(biāo)準(zhǔn)以保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。它是目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)藥管理的通行做法。實(shí)行農(nóng)藥再評價(jià)登記不僅可以提高中國農(nóng)藥管理水平，促進(jìn)中國農(nóng)藥工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、健康發(fā)展，還可以與世界農(nóng)藥管理接軌。

美國是世界上開展農(nóng)藥再評審工作起步較早的國家，他們的做法值得學(xué)習(xí)，他們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美國環(huán)保局自1990年起對1984年11月1日前首次登記的 1150個(gè)農(nóng)藥品種歸納為613類對人類健康與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行再評價(jià)登記，并果斷采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)。通過長達(dá)20多年的再評價(jià)工作，這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程已基本完成，其中保留登記的有384類，占再登記品種總數(shù)的63%，撤銷登記的有229類，占再登記品種總數(shù)的37%。

通過農(nóng)藥再評價(jià)登記工作，可以打破農(nóng)藥登記證“終身制”，對人類健康與生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)高、有隱患的農(nóng)藥品種，即使再高效、再價(jià)廉，也應(yīng)該亮“紅牌”，而且要及時(shí)亮“紅牌”。這是實(shí)行農(nóng)藥再評價(jià)登記的一條基本原則。

正因?yàn)橹袊酝鶝]有開展農(nóng)藥再評價(jià)登記工作，一些世界農(nóng)藥巨頭就鉆了空子。氟蟲腈（商品名銳勁特）就是典型的案例。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)期間，誰都不知道它對生態(tài)環(huán)境不安全，但當(dāng)國內(nèi)眾多制劑加工企業(yè)在田間藥效試驗(yàn)、環(huán)境生態(tài)試驗(yàn)、農(nóng)藥殘留試驗(yàn)等花費(fèi)了大量資金，不少原藥生產(chǎn)企業(yè)建廠房、上設(shè)備，只等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期一過，這些企業(yè)就會(huì)取得登記“大干一場”?？傻鹊街R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期過期，這些企業(yè)苦苦等來的不是賺錢的機(jī)會(huì)，而是“大難臨頭”。由于氟蟲腈對生態(tài)環(huán)境不安全，不能夠在水稻等作物上登記，“勞民傷財(cái)時(shí)已晚，竹籃打水一場空”。這種教訓(xùn)應(yīng)該值得中國農(nóng)藥工業(yè)永遠(yuǎn)銘記。

新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》即將出臺(tái)，相信有了“尚方寶劍”，氟蟲腈悲劇再也不會(huì)在中國重演。但愿中國農(nóng)藥再評價(jià)登記工作盡早走入發(fā)展的快車道。