以人為本 推進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展

郭星

摘 要：堅(jiān)持以人為本的重要方針開展文化建設(shè)，就是要把維護(hù)人民群眾的根本利益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、保障人民群眾的基本文化權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)；把依靠人民群眾的智慧、人民群眾的力量、人才隊(duì)伍的作用、人民群眾的評判，使人民成為推動(dòng)文化繁榮發(fā)展最深厚的力量源泉，作為文化建設(shè)的立足點(diǎn)；把面向大眾、面向基層、重心下移，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)，讓文化發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，不斷改善文化民生，作為文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：以人為本；先進(jìn)文化；體制改革；核心價(jià)值

中圖分類號：G12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）13-0026-03

為了誰、依靠誰、惠及誰，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本問題，也是推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的根本問題，決定著社會(huì)主義文化的性質(zhì)和方向，是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)必須遵循的重要方針。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，遵循以人為本的方針推進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，就是要發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

一、文化發(fā)展為了人民

毛澤東在革命戰(zhàn)爭年代就明確提出，“為什么人”的問題是一個(gè)根本的問題、原則的問題，強(qiáng)調(diào)我們要建設(shè)的文化是民族的、科學(xué)的、大眾的文化，文藝要與群眾相結(jié)合、為最廣大的人民大眾服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨始終不渝的根本宗旨，以人為本是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本價(jià)值取向。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)文化建設(shè)，其出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)人民群眾的根本利益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、保障人民群眾的基本文化權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（一）為了維護(hù)人民群眾的根本利益

人民群眾的根本利益是社會(huì)發(fā)展的整體利益、長遠(yuǎn)利益，也是絕大多數(shù)人的共同利益。在當(dāng)代中國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就是人民群眾最根本的利益。當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。面對當(dāng)前國內(nèi)人們的思想意識、價(jià)值取向、道德觀念日益呈現(xiàn)多樣化的現(xiàn)狀，必須通過深化文化體制改革，大大加強(qiáng)主流思想文化陣地的力量，用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多元化的社會(huì)思潮，努力在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識，鞏固我們黨團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)造良好的思想文化條件，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)。國際上，當(dāng)前國際敵對勢力正在加緊對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略圖謀，尤其加大對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的力度。因此，我們維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。因此，要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推進(jìn)馬克思主義大眾化，引導(dǎo)人們始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系和制度不動(dòng)搖，增強(qiáng)人們對國家發(fā)展前景的信心，對黨和政府的信任，提高國家文化軟實(shí)力，努力維護(hù)社會(huì)主義意識形態(tài)安全。這是應(yīng)對敵對勢力對我西化、分化圖謀，維護(hù)國家長治久安和社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本大計(jì)。

（二）為了滿足人民群眾日益增長的精神文化需求

物質(zhì)貧窮不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。當(dāng)代中國已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)代化的社會(huì)主義中國不僅要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，也要讓人民享有健康豐富的文化生活。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活的不斷改善，人民群眾對豐富精神文化生活的期待越來越強(qiáng)烈。特別是人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，人民群眾的文化需求也呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化的發(fā)展趨勢，對發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化提出了更高要求，需要有多樣化的文化產(chǎn)品才能滿足多樣化的文化需求。為此，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，使人民日益增長的精神文化需求得到更好滿足，社會(huì)文化生活更加豐富多彩，人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

（三）為了更好地保障人民的基本文化權(quán)益

立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的價(jià)值觀，有責(zé)任實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和社會(huì)權(quán)益，同時(shí)也有責(zé)任保障好人民的文化權(quán)益、提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量。只有更好地保障人民的基本文化權(quán)益，中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向才能真正得到體現(xiàn)。改革開放以來，廣大農(nóng)民群眾的文化生活得到了不同程度的改善，特別是有關(guān)職能部門推動(dòng)的“文化資源信息共享工程”、“村村通工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“農(nóng)家書屋工程”等，在豐富農(nóng)村群眾精神生活方面發(fā)揮了重要的作用。但從總體上看，目前我國城鄉(xiāng)之間在文化生活上的差距仍然較大，基層文化建設(shè)急需加強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)更加重視農(nóng)村和城市基層文化建設(shè)，文化工作要特別關(guān)注普通群眾百姓，為廣大人民群眾提供更好的服務(wù)，以保障人民的基本文化權(quán)益。

（四）為了促進(jìn)人的全面發(fā)展

在發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是中國特色社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨人的最高價(jià)值目標(biāo)。人的全面發(fā)展，意味著人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和審美素質(zhì)的進(jìn)步和提高，這與我國社會(huì)主義文化建設(shè)的根本任務(wù)是完全一致的。致力于不斷推進(jìn)先進(jìn)文化的創(chuàng)新和發(fā)展，歸根結(jié)底是為了提高人們的思想境界，陶冶人們的道德情操，增強(qiáng)人們的科學(xué)文化素質(zhì)，鑄造人們的審美人格，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)出一代又一代的社會(huì)主義“四有”新人。

二、文化發(fā)展依靠人民

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造了豐富的精神文化。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)文化建設(shè)，其立足點(diǎn)是樹立群眾觀點(diǎn)、強(qiáng)化群眾立場，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，拜人民為師，依靠人民群眾的智慧、人民群眾的力量、人才隊(duì)伍的作用、人民群眾的評判，使人民成為推動(dòng)文化繁榮發(fā)展最深厚的力量源泉。

（一）依靠人民群眾智慧

人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造是文化改革發(fā)展的源頭活水。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，善于從群眾和基層的改革實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)和智慧，不斷開闊工作視野、完善工作思路。謀劃工作、制定規(guī)劃、出臺和落實(shí)政策，都要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，聽取群眾意見，防止閉門造車。要植根于群眾的實(shí)踐土壤，深入到群眾中去，虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在人民的偉大創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，充分挖掘蘊(yùn)藏在人民群眾中取之不盡的文化創(chuàng)造資源，從基層的生動(dòng)實(shí)踐中探尋開展工作的新思路，從老百姓樸素的話語和鮮活的藝術(shù)中提煉閃光的思想，認(rèn)真總結(jié)、推廣源于群眾、生動(dòng)活潑的文化樣式和文化載體，使我們的文化工作和文化作品不斷與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新。

（二）依靠人民群眾力量

千百萬人民群眾是文化改革發(fā)展的主體。要相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾在文化建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，使我們的工作獲得最廣泛的支持。要適應(yīng)社會(huì)生活的新變化，進(jìn)一步完善政策、拓展渠道、豐富載體，充分挖掘運(yùn)用各方面的文化資源，暢通人們投身文化建設(shè)的途徑，使群眾真正成為文化繁榮發(fā)展的主角。要積極鼓勵(lì)群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，支持群眾自我教育、自辦文化，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，大力發(fā)展企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化和網(wǎng)絡(luò)文化等等。進(jìn)一步營造良好社會(huì)氛圍，千方百計(jì)保護(hù)好、發(fā)揮好群眾參與文化建設(shè)的熱情，充分激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。

（三）依靠人才隊(duì)伍作用

推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。目前，我國文化人才隊(duì)伍狀況與建設(shè)文化強(qiáng)國的時(shí)代要求還不相適應(yīng)，與提升國家文化軟實(shí)力的重要任務(wù)還不相適應(yīng)。要把文化人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)超越、寬容失敗，營造有利于優(yōu)秀人才健康成長、脫穎而出的良好環(huán)境，形成人盡其才、才盡其用，各類文化人才競相涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力充分發(fā)揮的生動(dòng)局面，為文化事業(yè)繁榮發(fā)展提供有力人才支撐。

（四）依靠人民群眾評判

始終代表最廣大人民利益是我們黨的宗旨，一切工作的是非得失必然要由人民群眾來檢驗(yàn)。人民群眾是文化產(chǎn)品的享有者，人民群眾，有對文化工作的好與壞、文化產(chǎn)品的優(yōu)與劣的最終評判權(quán)。我們制定文化政策，評選評比、考核表彰，都要增加群眾的話語權(quán)、評判權(quán)，注重群眾評價(jià)，不能搞自我評價(jià)、自我認(rèn)可。要制定科學(xué)評判標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，把人民群眾認(rèn)可不認(rèn)可、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使我們的文化工作、文化產(chǎn)品真正經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

三、文化發(fā)展成果由人民共享

中國特色社會(huì)主義文化，本質(zhì)上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化。人民群眾既是文化建設(shè)的創(chuàng)造主體，也是文化成果的最終享有者和受益者。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)文化建設(shè)，其落腳點(diǎn)是面向大眾、面向基層、重心下移，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)，讓文化發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，不斷改善文化民生。

（一）提高認(rèn)識，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力

這是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的前提基礎(chǔ)。文化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，構(gòu)成中國特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體的總體布局。不斷深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神支撐和文化條件。為此，要全面把握文化建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)和人民群眾的新要求、新期待，進(jìn)一步增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)、加快文化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。改革創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征和生命力所在。必須不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除影響和制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化文化發(fā)展的體制環(huán)境，使文化生產(chǎn)力得到不斷解放和發(fā)展。努力推動(dòng)文化與科技的融合，以搶占文化發(fā)展的制高點(diǎn)，創(chuàng)造文化發(fā)展的新優(yōu)勢。要把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)等方面的關(guān)系，使文化大發(fā)展大繁榮真正落到實(shí)處。

（二）面向大眾，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

這是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的基本保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾文化需求日益增長，對公共文化產(chǎn)品服務(wù)、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資源配置提出新的要求。要把滿足人民基本文化需求作為社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷加大政府投入，加快構(gòu)建覆蓋到位、便捷高效的公共文化服務(wù)體系，特別要優(yōu)先安排與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的圖書館、文化館、群藝館、青少年活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè)，讓越來越多的群眾享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，著眼于拓展大眾性文化消費(fèi)市場，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，培育新的文化業(yè)態(tài)，更好滿足人民多樣化的精神文化需求。

（三）面向基層，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)

這是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的現(xiàn)實(shí)途徑。發(fā)展社會(huì)主義文化的重點(diǎn)在基層。農(nóng)村地區(qū)文化條件和農(nóng)民群眾的文化生活要成為我們關(guān)注的重中之重。要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，在文化資源配置、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入和隊(duì)伍建設(shè)等方面向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，推動(dòng)基層文化建設(shè)有較大的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展；進(jìn)一步實(shí)施信息資源共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、縣級數(shù)字影院建設(shè)等文化惠民工程，讓文化發(fā)展成果更好地惠及人民群眾；政府部門、文藝團(tuán)體、文化創(chuàng)作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)更多地生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，更多地舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，更多地提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，不斷豐富群眾文化生活。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為人民提供健康豐富的精神食糧

這是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文化生產(chǎn)要服從服務(wù)于大眾文化消費(fèi)。要始終站在群眾立場上謀劃文化改革發(fā)展，著眼群眾需求推動(dòng)文化工作，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式。要從偏重文化生產(chǎn)輕消費(fèi)向文化生產(chǎn)和消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，把文化消費(fèi)作為著力點(diǎn)，通過大眾文化消費(fèi)引導(dǎo)文化發(fā)展，給文化發(fā)展注入新的生機(jī)活力；要從偏重文化硬件建設(shè)向文化硬件和軟件建設(shè)并重轉(zhuǎn)變，在豐富文化思想內(nèi)涵上下功夫，賦予文化產(chǎn)品更加豐富、更加深刻的思想內(nèi)涵，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，增強(qiáng)文化的吸引力、感召力和影響力；要從偏重生產(chǎn)精品向生產(chǎn)精品和大眾化產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變，努力生產(chǎn)出更多滿足不同群體需求的個(gè)性化文化產(chǎn)品。文藝事業(yè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。廣大文藝工作者要更加自覺、更加主動(dòng)地承擔(dān)起用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，承擔(dān)起為人民抒寫、為人民放歌的歷史責(zé)任，認(rèn)真踐行“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，不斷滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[N].人民日報(bào)，2011-10-26，（1）.

[2]劉云山.為了誰 依靠誰 我是誰——關(guān)于貫徹黨的群眾路線的幾點(diǎn)思考[J].求是，2011，（16）.

[3]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.