論糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向

■劉桂濤 陳 暉 黑龍江省勝利農(nóng)場

當(dāng)下，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅是為了應(yīng)對社會大眾對糧食和農(nóng)業(yè)的需要，還是為了適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)市場主體的多元化形勢，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)的長足發(fā)展。從這一點來看，我國推行糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是具有一定必要性的，而如何發(fā)展，發(fā)展方向如何確立，發(fā)展時可能會存在哪些問題以及采取哪些應(yīng)對措施來解決問題，便成為了國內(nèi)糧食企業(yè)及相關(guān)工作者需要考慮的重點問題。下面就如何實現(xiàn)我國糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作詳細(xì)論述。

一、完善土地條件和社會保證體系

農(nóng)村作為我國糧食的主產(chǎn)基地，近幾年隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不斷向市場化和城市化方向轉(zhuǎn)變，這也就意味著農(nóng)村用于產(chǎn)糧和種糧的土地資源已越來越缺乏，農(nóng)戶如果單純的依靠現(xiàn)有耕地來獲得經(jīng)濟(jì)來源，是根本無法保持其基本生活的。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較利益水平，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)轉(zhuǎn)入土地、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的積極性，有利于實現(xiàn)土地經(jīng)營的效率目標(biāo)，還可以提高農(nóng)村土地的現(xiàn)實保障能力。農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和比較利益水平的提高，有利于提高農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)價格，進(jìn)而提高農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)讓所得；也有利于促進(jìn)土地真正向經(jīng)營能手集中。鼓勵土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新，積極探索多種形式的土地資本化，實現(xiàn)土地保障模式由消極向積極的轉(zhuǎn)化。實行反租倒包、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、土地經(jīng)營權(quán)入股、企業(yè)或大戶托管等形式，有效地盤活了土地資產(chǎn)，實現(xiàn)了土地增值，加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

過去，農(nóng)民的收入純粹來源于農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前單純的依靠農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人們的生活需要，甚至連農(nóng)民的基本生活都無法得到保障。因此在這種情況下，我們提倡農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以從根本上解決農(nóng)民的生活問題，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，最終達(dá)到轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)村人口數(shù)量，又快又好實現(xiàn)城市化建設(shè)的目的。

結(jié)合當(dāng)前實際情況來看，農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。盡管各鄉(xiāng)村相關(guān)部門或政府機(jī)構(gòu)可通過提高產(chǎn)品收購價格的方式來帶動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，達(dá)到提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的目的，但這種方式僅僅只能維持一段時間，并不能成為長久之策。從長遠(yuǎn)的角度來看，想要從真正意義上實現(xiàn)我國農(nóng)村的糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，最佳途徑還是借助非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的輔助力量來實現(xiàn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)的綜合效應(yīng)，實現(xiàn)我國農(nóng)村糧食產(chǎn)業(yè)化。

三、引進(jìn)信息化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，適當(dāng)引進(jìn)現(xiàn)代信息化技術(shù)，可有效實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)信息化技術(shù)不僅僅是為了增加糧食產(chǎn)量，還是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、糧食發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的先決條件。需要注意的是，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的首要前提是將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，或者說農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，借助現(xiàn)代化手段來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更快更及時的了解全方位的農(nóng)業(yè)信息，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增量、創(chuàng)收的最終目的。相關(guān)調(diào)查顯示，在西方發(fā)達(dá)國家，信息業(yè)的產(chǎn)值占據(jù)了國家總產(chǎn)值的50%，甚至更多。此數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)前的社會形勢下，信息技術(shù)普及到了人們生產(chǎn)、生活的方方面面，滲透到了各行各業(yè)。如果將信息技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，并在一定條件下為社會大眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

值得一提的是，現(xiàn)代化信息技術(shù)的引進(jìn)僅僅只是為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、糧食產(chǎn)業(yè)化的一種手段。為了獲得更好的實施效果，在實施這一手段之前，就必須建立好一套系統(tǒng)、綜合的農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，以保證日后的農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)工作能順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系所包括的主要內(nèi)容有農(nóng)業(yè)信息量、信息裝備、信息水平以及信息消費。只有將這4個部分完整的組合到一塊，才可建設(shè)出健全的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)來對農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)工作進(jìn)行控制管理，保障糧食購銷市場安全、穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，信息化技術(shù)引進(jìn)之后，還可通過信息系統(tǒng)平臺來對國外前進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等進(jìn)行研究，并綜合多方面因素來考慮，研發(fā)和創(chuàng)造出新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運(yùn)營體制的安全。

四、以農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。順應(yīng)國內(nèi)外市場變化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。國際市場農(nóng)產(chǎn)品的競爭，實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)之間的競爭。一家一戶的小生產(chǎn)方式，規(guī)模小，經(jīng)營分散，信息不靈，很難直接參與入世后激烈的市場競爭。只有加快發(fā)展龍頭企業(yè)，通過“公司+農(nóng)戶+訂單農(nóng)業(yè)”的方式，走小規(guī)模、大群體的路子，通過大型加工、貿(mào)易企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)勞動力帶進(jìn)國內(nèi)外市場。

加快建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)、及時、廣泛的社會化服務(wù)是農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶，這是涉農(nóng)部門的重要職責(zé)。在政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)市場秩序、加強(qiáng)科技服務(wù)、提供市場信息等方面，充分發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控作用。

五、培育和扶持發(fā)展糧食訂單收購的龍頭企業(yè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

企業(yè)組建農(nóng)民參股的股份合作制企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)廣泛吸收農(nóng)民以資金、土地、勞動、技術(shù)等形式人股，使企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。農(nóng)民既是龍頭企業(yè)的“職工”，又是企業(yè)股東，不僅在種植環(huán)節(jié)獲益，還能在加工、銷售環(huán)節(jié)獲得部分利潤，時時間，則調(diào)用數(shù)據(jù)采集子程序，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并進(jìn)一步處理和發(fā)送數(shù)據(jù)，然后向上位機(jī)發(fā)送查詢命令。若數(shù)據(jù)未傳輸完成，則繼續(xù)調(diào)用發(fā)送子程序，重新進(jìn)行傳輸。

六、結(jié)束語

綜上所述，糧食在我國國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位，而農(nóng)村作為糧食主產(chǎn)的主要基地，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，對于增加種糧農(nóng)民收入，提高糧食企業(yè)的市場競爭力，具有重要的意義，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推動國民經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型同樣有一定的現(xiàn)實意義。

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