香港“限奶令”背后

蘇慶先

3月2日下午，剛飛到北京的香港記者江迅一下子就被口水和板磚包圍了。

他說(shuō)，在當(dāng)晚的餐敘上，一幫北京朋友對(duì)港府的禁奶令頗為憤憤不平。有人恨恨地說(shuō)，奶粉限制也就限制了，可為何還要監(jiān)禁兩年？以入刑威脅大陸背奶族，既無(wú)良心，也沒(méi)道理。還有人說(shuō)，香港以立法形式限購(gòu)奶粉且處以重刑，嚴(yán)重?fù)p害了香港自由港的市場(chǎng)形象。

這場(chǎng)口水討伐源自上月末香港特區(qū)政府的一個(gè)決定：從3月1日起，16歲或以上人士每人最多可帶1.8公斤奶粉出境，以一罐0.9公斤的奶粉換算，即相當(dāng)于兩罐奶粉。任何人若違反有關(guān)規(guī)例，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可罰款50萬(wàn)元及監(jiān)禁兩年。

3月1日法令實(shí)施第一天，香港海關(guān)共截獲10宗違規(guī)個(gè)案，涉及53罐奶粉，被捕者包括8名香港人和2名內(nèi)地人。消息傳來(lái)，網(wǎng)上輿論立刻炸了鍋。網(wǎng)民壓倒性的意見是：香港隸屬中國(guó)版圖，大陸的孩子缺奶了，香港同胞送一批奶粉過(guò)來(lái)都是應(yīng)該的，居然還出臺(tái)如此不近人情之法律，實(shí)在令人不快。

言下之意，面對(duì)區(qū)區(qū)幾罐奶粉，特區(qū)政府未免小題大做了。

在江迅看來(lái)，香港限奶和自由經(jīng)濟(jì)完全扯不上關(guān)系。因?yàn)椴粌H僅是香港，甚至歐美等國(guó)都限制中國(guó)大陸人購(gòu)奶，難道它們也破壞了自由經(jīng)濟(jì)之法則？“其實(shí)，很多人沒(méi)有到過(guò)上水和粉嶺，對(duì)情況完全不了解?！?/p>

江迅提到的“上水”，位于香港新界北區(qū)，是香港最北面的市鎮(zhèn)，鄰近深圳羅湖。這個(gè)地方他去過(guò)幾次，每次看到都擠滿走私奶粉的“水客”，幾乎人人一個(gè)旅行箱，箱里塞滿了奶粉，“人山人海，走路連插腳的地方都沒(méi)有，當(dāng)?shù)鼐用窠锌噙B天?！?/p>

除了上水，在毗鄰的粉嶺、將軍澳等區(qū)，也有水客聘請(qǐng)老年人通宵在店鋪前排隊(duì)搶購(gòu)奶粉，掃貨后運(yùn)往深圳，高價(jià)銷往大陸市場(chǎng)。

而奶粉“水客”現(xiàn)象的背后，是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。各大品牌的進(jìn)口奶粉在香港市場(chǎng)的售價(jià)約為內(nèi)地市場(chǎng)的80%，而“水客”運(yùn)回大陸通過(guò)網(wǎng)店銷售的差價(jià)卻大得離譜。以“金裝美素佳兒”（六個(gè)月大嬰兒用）罐裝奶粉為例，香港市面售價(jià)為283港幣（約227元人民幣），而在大陸淘寶網(wǎng)上，該品牌的水貨奶粉最高售價(jià)標(biāo)到500元人民幣，價(jià)格翻了一倍多。即便如此，由于香港銷售的奶粉配方一般與歐盟相同，很多內(nèi)地媽媽不惜高價(jià)購(gòu)買。

“水客”的猖獗，導(dǎo)致香港奶粉供應(yīng)緊張，不少香港父母擔(dān)心孩子斷奶，為買奶粉四處奔走。一些商販趁機(jī)抬高物價(jià)，有些搶手洋品牌加價(jià)逾四成依然供不應(yīng)求。不少港人喊出“港人港奶”的口號(hào)表達(dá)不滿。

與香港一水之隔的澳門也面臨同樣難題。今年1月28日，澳門特區(qū)政府啟動(dòng)?jì)胗變耗谭叟涫塾?jì)劃，持有登記卡的一歲以下嬰兒家長(zhǎng)每月最多可購(gòu)五罐奶粉，以解決因“水客”掃貨而引發(fā)的奶粉供應(yīng)緊缺問(wèn)題。

大陸客搶購(gòu)奶粉在一定程度上還激化了香港的其他矛盾。江迅說(shuō)，一些所謂“泛民主派”政治團(tuán)體借機(jī)大掀風(fēng)浪，進(jìn)而挑動(dòng)市民反對(duì)內(nèi)地與香港的融合。特區(qū)政府擔(dān)心港人不滿情緒進(jìn)一步積累，弄得局面無(wú)法收拾，只好讓大陸孩子受委屈了。

媒體人王志安在個(gè)人微博上指出，目前國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)和國(guó)外的差別主要在原料奶上，數(shù)據(jù)有兩項(xiàng)：一是蛋白質(zhì)含量，二是菌落數(shù)。前者和飼料有關(guān)，中國(guó)人均草場(chǎng)的數(shù)量少得可憐，不可能如新西蘭那樣飼養(yǎng)奶牛；后者和散養(yǎng)模式有關(guān)，取奶后如果直接灌裝冷藏，菌落數(shù)就低，散戶取奶后再送到奶站菌落數(shù)就高。這兩項(xiàng)暫時(shí)都無(wú)法根本改變。