出訪朝鮮的美國“政客007”

王衍

頗具爭議的私人行

“（在朝鮮）他是個搖滾明星?！苯Y(jié)束了為期4天的朝鮮私人行之后，美國前朝核談判代表、前新墨西哥州州長比爾·理查森這樣形容與他同行的谷歌執(zhí)行總裁埃里克·施密特。

1月10日，訪問團一行9人從朝鮮平壤抵達(dá)中國北京，立刻成為全球媒體的焦點。此次與理查森同行的還有他多年來的朝鮮政策顧問托尼·南孔，而谷歌方面則有谷歌智庫“谷歌理念”主管賈里德·科恩和一些其他員工。

事實上，早在2012年12月，訪問團就準(zhǔn)備前往朝鮮，“但在美國國務(wù)院的要求下，考慮到韓國總統(tǒng)大選，只好推遲?！崩聿樯R行前曾對美國CBS說，此行的目的是與朝鮮交涉美國人質(zhì)，討論朝鮮核武器問題；而對于谷歌公司等人的出行被其解釋為“施密特作為好友被邀請，同時他本人對國際政治也感興趣。”

在美聯(lián)社獨家播放的一段不到兩分鐘的視頻中，記錄了1月9日該團對金正日綜合大學(xué)電子圖書館參觀的場景：百余平米的教室內(nèi)，墻壁一側(cè)懸掛著金日成和金正日的頭像照片，超過40（從電腦的數(shù)量來看是這些）個身穿整齊西裝的男性大學(xué)生每人面對著一臺黑色臺式電腦。理查森和施密特一行人佩戴深紅色圍巾跟隨朝鮮官員在某一機位旁站定，看著眼前的一位學(xué)生用谷歌搜索網(wǎng)頁打開“New York City（紐約城）”的搜索結(jié)果。其間，科恩主任還親自使用眼前的臺式電腦打開谷歌網(wǎng)頁。

“我們的主題是網(wǎng)絡(luò)的自由開放，朝鮮方面認(rèn)真傾聽了我們的意見。我了解到朝鮮現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)科技十分有限，而未來的手機用戶可能上百萬”，施密特在北京機場對圍擁而至的記者們說。

據(jù)朝鮮官員介紹，從2010年開始，國內(nèi)部分學(xué)生就已經(jīng)開始接觸互聯(lián)網(wǎng)，但仍在政府的監(jiān)控之內(nèi)。

對于外界認(rèn)為的此行意在“改善美朝關(guān)系”或“呼吁朝鮮網(wǎng)絡(luò)開放”的猜測，理查森沒有做正面回應(yīng)，但是此前已經(jīng)訪問過8次、和朝鮮打過15年交道的他注意到，2013年元旦期間，朝鮮總書記金正恩在新年致辭中強調(diào)，朝鮮要用科學(xué)和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟。而這是19年來，朝鮮民眾第一次聽到國家領(lǐng)導(dǎo)人新年致辭。

中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所張璉瑰在接受《新民周刊》采訪時評價說，此次行為是美國和朝鮮雙方的“作秀”，“朝鮮一直試圖打開和美國的直接對話，所以在2012年年底向理查森發(fā)出邀請?！?/p>

但與臨行前的期許相比，此次標(biāo)榜“人道主義之行”的旅程并不如愿——理查森未能與朝鮮被扣押的美籍韓裔商人裴俊浩和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩見面，這讓外界對其所稱的“（此行）成功且富有成效”產(chǎn)生質(zhì)疑。

比“美國特使”還要特殊

在此次訪朝之前，美國國務(wù)院新聞發(fā)言人就再三強調(diào)理查森和施密特屬于以美國身份訪問朝鮮，不代表美國政府，由于朝鮮去年12月不顧國際社會勸阻發(fā)射火箭運載衛(wèi)星，“此次時機不合時宜”。類似的美國官方態(tài)度、“人道主義之行”以及隨后赴朝解救人質(zhì)幾乎成為不可分割的三部曲，在國際關(guān)系史上上演多次，且每每上演的時機也恰好都在美朝兩國關(guān)系僵化之時。

而每每在此時登上歷史舞臺的，除美國特使外，還有一些比美國特使還要特殊的人。作為頭戴諾貝爾和平獎光環(huán)的他們（卡特和克林頓是獲得了諾貝爾，理查森是3次被提名），像特工007一樣，身負(fù)解救人質(zhì)或平息戰(zhàn)爭的特殊任務(wù)，現(xiàn)身“危機”關(guān)頭，在短時間內(nèi)獲得突破，只是他們的“武器”不是精湛的功夫，而是外交談判技巧。

早在1994年，第一次朝核問題爆發(fā)，當(dāng)年5月30日，聯(lián)合國安理會提出對朝鮮進行核項目調(diào)查并對其進行制裁，美朝關(guān)系瞬間僵化。一個月后，美國前總統(tǒng)吉米·卡特以私人身份出現(xiàn)朝鮮平壤，在與金日成會面后，雙方簽署了《朝核問題框架協(xié)定》（下稱《協(xié)定》），按照《協(xié)定》要求，朝鮮必須凍結(jié)其各種核項目，并在所有核設(shè)施上加裝監(jiān)控系統(tǒng)，禁止一切關(guān)閉項目的重啟?！秴f(xié)定》將雙方關(guān)系由決戰(zhàn)局面扭轉(zhuǎn)為對話局面，但8年之后，這項《協(xié)定》也成為朝鮮核危機的溯源。

2009年上半年，在先后試射多枚導(dǎo)彈和宣布“成功進行地下核試驗”的大背景下，朝鮮驅(qū)逐國際原子能機構(gòu)檢測人員出境，并宣布退出六方會談，聯(lián)合國安理會隨后通過1874號決議制裁朝鮮，朝鮮半島局勢再現(xiàn)緊張。當(dāng)年8月份，另一位美國前總統(tǒng)比爾·克林頓乘民用飛機抵達(dá)平壤，成功解救兩名美國女記者勞拉·靈和尤娜·李。而這次，媒體不僅公布了克林頓和金正日的合影，外界也驚嘆此事的解決速度——從下飛機再到上飛機，克林頓在朝鮮只待了20個小時。

近3年，隨著朝鮮半島問題逐步加劇，政客“007”們出現(xiàn)在朝鮮的頻次也有所增加。2010年3月份“天安號”事件爆發(fā)，美朝再現(xiàn)劍拔弩張的關(guān)系。當(dāng)年8月26日，卡特第二次以私人身份入境朝鮮，在24小時內(nèi)，成功解救出美國人質(zhì)戈麥斯——美國公民戈麥斯當(dāng)年1月25日因非法入境被朝鮮方面扣留，朝鮮中央裁判所（法院）4月6日以“敵視朝鮮民族罪”和“非法入境罪”判處戈麥斯8年“勞動教化”徒刑，并處以7000萬元朝幣（約合70萬美元）的罰款。

但就在卡特離開后的4個月，“延坪島炮擊事件”爆發(fā)，朝鮮半島的緊張氣氛達(dá)到1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來的最高點。12月17日，理查森第8次訪朝，乘民用飛機開始了為期5天的赴朝訪問，他自己也感嘆“從未見過朝鮮半島達(dá)到這樣局面”，回國后，他表示此次訪問非常成功，多次向美國媒體傳達(dá)，朝鮮已經(jīng)同意聯(lián)合國國際原子能機構(gòu)人員重返朝鮮檢查核設(shè)施。

政客007并非萬能

理查森在美國國內(nèi)被譽為“朝鮮通”，美國共和黨曾譏諷他為“Kim Jong Bill”（意為，“金正比爾”，英文中已故朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日的名字是 Kim Jong ll）。此人后來3次以私人身份的出訪，得益于美朝關(guān)系蜜月時期以官方身份與朝鮮的接觸。

早在1994年和1996年，他以美國國會眾議員身份兩次訪問朝鮮，“領(lǐng)回”了被朝方俘虜?shù)拿儡娨患墱?zhǔn)尉鮑比·霍爾，并參與了解救人質(zhì)的談判，將從鴨綠江北岸偷渡去朝鮮的美國年輕傳教士伊凡·洪齊克（另一版本說這人是美國間諜）解救回國。1997年至1998年，作為美國駐聯(lián)合國大使，理查森的身影也曾出現(xiàn)在朝鮮。

因朝鮮2005年正式宣布擁有核武器，美國與2006年至2007年停止對朝糧食援助。在兩國冰凍期間（2007年），身為新墨西哥州州長的理查森卻率團訪問朝鮮并帶回了6具朝鮮戰(zhàn)爭中陣亡美軍士兵的遺骸。

值得注意的是，有時“政客007”并不像美國政府一再強調(diào)的那樣與美國政府毫無關(guān)系，曾經(jīng)參與過朝核問題的三位前政府官員已經(jīng)在一本書中披露，卡特在1994年的訪朝一事是經(jīng)克林頓政府聘用前往的；據(jù)張璉瑰介紹，克林頓也是當(dāng)年由朝鮮方面點名，經(jīng)美國政府“委托”后出行。

但現(xiàn)實終究不是電影，雖然相比美國特使，“政客007”似乎更能“搶救”美朝關(guān)系，但也并非“百發(fā)百中”。在理查森上次于2010年末赴朝歸國后，美國政府對其所帶回的朝鮮友好態(tài)度并不買賬，認(rèn)為朝鮮已經(jīng)信口開河多年，韓國認(rèn)為“理查森其實是被朝鮮當(dāng)作了宣傳工具”。而2011年4月28日，卡特率領(lǐng)“元老團”第3次進入平壤48小時，這次不僅未能見到金正日，整個過程也平淡無奇。此次查理森和施密特一行，也未能見到金正恩，且因“美籍韓裔商人裴俊浩被扣押在平壤以外的地方”而未能相救。

不過，“我們已經(jīng)給予了國際政治的官員和科學(xué)家一種多樣性”，理查森并不愿意否定此行的成果，“期待通過科技開始對話而非對抗”。

中美關(guān)系研究中心的高級研究員約翰德則呼吁，想要鼓勵朝鮮社會更加開放的話，美國應(yīng)該有針對性的放棄一些制裁政策，因為現(xiàn)在的制裁已經(jīng)走向了死胡同，無利于問題的解決。