關注房產(chǎn)稅“升級版”

孫華良

房地產(chǎn)獨立評論員，易居中國易居資本執(zhí)行總裁。

樓市疑云重重，讓人讀不懂政策，讓人猜不透市場。房產(chǎn)交易量三月狂飆，土地市場“地王”屢創(chuàng)，溢價率高漲的新聞熱度沒退，就傳出“決策層正在重新評估樓市調(diào)控效果，若房價再漲，下半年或調(diào)整調(diào)控政策”。正當人們還在猜測會如何調(diào)整調(diào)控政策時，懸掛在房地產(chǎn)行業(yè)頭上的“魔劍”——房產(chǎn)稅聞聲而至?！靶氯A社北京5月24日電：24日公布的《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍?！慨a(chǎn)稅經(jīng)過多年調(diào)查研究，已經(jīng)在上海、重慶進行了試點，現(xiàn)在正在考慮擇機擴大試點范圍，今年會有具體動作?！?/p>

于是，關于房產(chǎn)稅今年是否會擴容的猜測畫上了句號，讓房產(chǎn)開發(fā)商、廣大購房者背上滲透出陣陣寒意。畢竟不管采用“上海房產(chǎn)稅”模式，還是“重慶房產(chǎn)稅”模式，房產(chǎn)擁有者和購房者都必須額外支付一筆新的費用——房產(chǎn)稅，兩者誰也不會因為此稅而獲益。房產(chǎn)開發(fā)商更怕此稅會使購買力“陽萎”，影響其“再生育”的能力。

古今中外，世界各國，凡要征稅，都有其必征的理由。而此次房產(chǎn)稅是以調(diào)控房價為名而征，更是美其名曰，難以簡而言之對與錯。盡管稅重則百姓苦，稅輕則百姓樂。但不爽歸不爽，總還是要顧大局而忍之。

對于我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅而言，還是處于試點，或即將擴大試點階段。筆者一家之言提出幾個問題，也是為了達到完善房產(chǎn)稅政策的目的。

其一：以調(diào)控房產(chǎn)為目的的房產(chǎn)稅在上海、重慶試行之后，房價下跌了嗎？答案是沒有。2011年1月起，上海對增量購房分別征收0.4%和0.6%的房產(chǎn)稅，并給予戶籍居民家庭新購房人均60平方米的免征額。其結果是購房者多交了稅收，等于提高了購房成本。同時，房產(chǎn)稅實施兩年多以來，上海的房價不跌反漲。如果房價下跌了，購房者降低了購房成本而支付新的稅收，也不會不爽的，但事與愿違。也有主張征收房產(chǎn)稅者說“如果不征房產(chǎn)稅，房價漲得會更高”。假如真是這樣，我只認為是房價本身的問題，與稅收沒有必然聯(lián)系。調(diào)控房價必須面對的實質(zhì)性問題是，房價為什么會那么高？而不是研究稅收應該如何征收才能降房價。

其二：上海版的房產(chǎn)稅對存量房不征收，是不是保護既得利益者？是不是削弱了房產(chǎn)稅調(diào)控房價的威力？據(jù)坊間傳說，上海對存量房不征收的理由是“征稅技術條件不具備，同時，也怕征收范圍擴大化”。

征收增量也罷了，但征收的房產(chǎn)稅是否用于調(diào)控房價了呢？似乎我們只讀到了有關部門稅款增加的數(shù)額，而沒有看到此種巨額稅收直接用于無實力購房者和無能力租房者。

“殺富濟貧”是一種平衡社會財富的手段，能滿足社會和諧的需要。但殺了富而沒有“濟貧”，只會加劇社會財富的不均衡。如果我們能把“房產(chǎn)稅”所征得的巨額資金，專門用于為無房者提供廉租房，或者貼補無房者購買住房，那么，擁護者肯定多于不滿者。即使有人不爽，也會安慰自己權當是為社會做貢獻了。

其實還有其三：房產(chǎn)稅的稅率是否合理？其四：哪些城市試點房產(chǎn)稅才有效？一口氣提出這些質(zhì)疑，僅為房地產(chǎn)行業(yè)更健康地發(fā)展，百姓們能安居樂業(yè)地實現(xiàn)中國夢。