魯哈尼：伊朗改革新勢力崛起

歐陽晨雨

6月18日，伊朗大選結束后的第四天，即將離任的內(nèi)賈德收到德黑蘭刑事法庭傳喚，被要求回應議長阿里·拉里賈尼提出的指控。這一天，他還會見了伊朗新當選總統(tǒng)哈?！敼?。對于內(nèi)賈德來說，立場溫和的前首席核談判代表魯哈尼無異議當選第11屆總統(tǒng)，簡直是代表民眾抽了他的耳光，正如魯哈尼所說，“我們不會讓過去8年繼續(xù)下去。有人（內(nèi)賈德）為國家?guī)砹酥撇煤拓毨?，反而引以為豪。但我們將與世界和解”。

原本不被看好的魯哈尼“奇跡般”贏得大選后，伊朗國內(nèi)外為他是保守派還是改革派爭論不休。的確，魯哈尼大部分職業(yè)生涯處于保守派機構（如最高國家安全委員會、專家會議、確認國家利益委員會）的中心，他反對1999年學運走偏，曾被視作最高領袖哈梅內(nèi)伊“可靠的追隨者”。但時代已變，這位有著法學博士學位、會說4種西方語言的神職人員，一腳踩在什葉派教士圈子里，一腳踏著渴望民主的滾滾潮流，雖不屬任一改革派政黨，卻得到改革派前總統(tǒng)哈塔米的絕對支持而當選，足以說明一股新的改革勢力在崛起。

守得“云破天開”

在伊朗政壇，改革派廣受城市居民、受教育階層和職業(yè)人士擁戴，但實力又最為“弱小”。從這次總統(tǒng)競選人的陣營分布情況看，力量對比可見一斑。

5月21日，伊朗憲法監(jiān)護委員會公布了通過參選資格審查的人員名單，除了魯哈尼，還有德黑蘭市長卡利巴夫，國安會秘書兼首席核談判代表賈利利，最高領袖顧問、前外長韋拉亞提，現(xiàn)議員、前議長阿德爾，前伊斯蘭革命衛(wèi)隊總司令雷扎伊，前石油部長、前郵電部長穆罕默德·加拉齊，以及前第一副總統(tǒng)穆罕默德·禮薩·阿雷夫。

賈利利等8名正式總統(tǒng)候選人中，魯哈尼和加拉齊屬于溫和保守派，阿雷夫?qū)儆诟母锱?，其?人均來自強硬保守派陣營。

被媒體寄予厚望的前總統(tǒng)拉夫桑賈尼并未通過總統(tǒng)候選人資格審查，官方理由是他已79歲高齡，不能承擔繁重的政務。但人們更愿意認為，拉夫桑賈尼從2005年的總統(tǒng)競選后投身反對陣營，且縱容兒女參加2009年反選舉舞弊示威，讓最高領袖哈梅內(nèi)伊感到不安和不快，才是他被排除在這次大選之外的真實原因。

同樣早早出局的，還有現(xiàn)總統(tǒng)內(nèi)賈德的幕僚長伊斯凡迪亞爾·拉希姆·馬沙伊。此人從內(nèi)賈德?lián)蔚潞谔m市長起就一直扮演核心幕僚，兩人性格相近，親密合作，并從政治伙伴發(fā)展為兒女親家。內(nèi)賈德在第一任期任命他為副總統(tǒng)，第二任期本打算擢其為第一副總統(tǒng)，結果被最高領袖駁回。這次為了支持馬沙伊競選總統(tǒng)，內(nèi)賈德還在公開場合利用總統(tǒng)身份為其拉票，差點遭到議會彈劾。

馬沙伊與內(nèi)賈德長了張類似的“麻煩大嘴”，甚至有“宗教統(tǒng)治世界的時代已過去”的言論。據(jù)傳，2007年赴土耳其參加旅游會議期間，他曾觀看土耳其女性跳肚皮舞。這一“傷風敗俗”的消息傳回國內(nèi)后，曾在伊朗議會引發(fā)眾怒?！奥闊┎粩唷钡鸟R沙伊，早令宗教高層無法容忍，讓他提前出局也在情理之中。

哈塔米時期的第一副總統(tǒng)阿雷夫，作為改革派的“獨苗”，在前兩場電視辯論中表現(xiàn)出色，支持率明顯上升。然而，久別政壇的阿雷夫在政治資本、知名度上要遠遜于保守派候選人，更何況對手還有最高領袖的暗地支持。有媒體甚至指出，即使是改革派鐵桿支持者都對他信心不大。

在關鍵時刻，不顯山露水的魯哈尼成為改革派的新希望。現(xiàn)年64歲的魯哈尼，2003年至2005年間任首席核談判代表，2003年曾與英、法、德三國就暫停鈾濃縮達成協(xié)議。如今的他，既遵循伊斯蘭革命傳統(tǒng)又呼吁政治經(jīng)濟改革，承諾組建一個“充滿智慧和希望”的政府，修復與美國關系，吸引了大批改革派支持者；相比阿雷夫，無疑能整合更多的選票資源。隨著他的人氣上升，越來越多的改革支持者呼吁阿雷夫退出，以增加魯哈尼的勝算。

6月11日上午，阿雷夫聽從哈塔米的建議，退出本屆大選。此后，哈塔米的顧問委員會宣布魯哈尼為改革派新的候選人。哈塔米還親自出面，呼吁選民給魯哈尼投票：“所有支持改革、希望維護國家尊嚴、推動國家進步的人們，我懇請你們投票給魯哈尼，這樣才能實現(xiàn)你們的夢想?！庇葹殡y得的是，另一位前總統(tǒng)拉夫桑賈尼也公開表示支持魯哈尼。

在改革派成功整合了己方力量并聯(lián)合了中間勢力的同時，強硬保守派5人中僅僅勸退了一個阿德爾，盡管在第二輪投票中，強硬保守派這種分散的劣勢將消失，但魯哈尼出人意料地在第一輪就鎖定勝局：得票率為50.71%！其主要競爭對手卡利巴夫得票率為16.56%。頗令人吃驚的是，得到最高領袖鼎力支持的賈利利，僅獲得11.36%的選票。在這場改革新勢力與傳統(tǒng)保守派的對決中，政治天平終于傾向了前者。

哈梅內(nèi)伊“難以撼動”

對于自己長期的駐國安會代表之一魯哈尼當選總統(tǒng)，最高精神領袖哈梅內(nèi)伊在第一時間送上祝福。但是強硬保守派陣營擔心，魯哈尼會步歷屆總統(tǒng)的后塵—在進入民選領導人角色后與最高精神領袖漸行漸遠。

伊朗是典型的政教合一國家，90%的人口屬于什葉派穆斯林，主要為十二伊瑪目宗。上世紀70年代趕走巴列維國王后，宗教領袖霍梅尼融合西方三權分立與本教派的特點，加入了伊斯蘭教法學家監(jiān)控政府的機制，打造了富有伊朗特色的新政體。

根據(jù)1979年憲法，伊朗實行神權高于一切的伊斯蘭共和制。議會雖貴為最高立法機構，但為確保議會不違背伊斯蘭教義和憲法原則，又成立由6名宗教人士和6名法學家組成的憲法監(jiān)護委員會，任期6年。該委員會有權審查議會通過的一切決議和提案，監(jiān)督總統(tǒng)選舉、議會選舉和公民投票。

根據(jù)這一獨特體制，由宗教法學家組成的專家會議推舉產(chǎn)生的最高精神領袖，擁有至高無上的終身權力。即便是民選的總統(tǒng)，也只能是位居二號的國家領導人，僅對國家經(jīng)濟發(fā)展等事務具有實權，至于發(fā)展核項目、外交關系等重大決策，權柄仍掌握在最高領袖即哈梅內(nèi)伊手中。

“大嘴”的內(nèi)賈德常被貼上伊朗保守派領頭羊之標簽，事實上帶有強烈民粹主義色彩的他，并不能違背伊斯蘭教義和“教法學家統(tǒng)治”原則。譬如，強硬的反美基調(diào)，屬于最高領袖權力范圍內(nèi)的外交領域，就不能由總統(tǒng)任意發(fā)揮，或者說他的言論，不過體現(xiàn)了以哈梅內(nèi)伊為代表的教士階層的意志。

在核談判問題上也是如此。當年，魯哈尼任核談判代表與西方達成協(xié)議，卻未能阻止被制裁，哈梅內(nèi)伊的支持態(tài)度開始轉(zhuǎn)變，專設“立場和紅線”，之后才有內(nèi)賈德的強硬不退。

不過，當談判進入“死胡同”時，哈梅內(nèi)伊又會決然出手。2008年7月，哈梅內(nèi)伊的外交顧問韋拉亞提就在意大利《共和國報》上撰文指出，最高領袖將親自進行核問題談判，迫使一直持強硬立場的內(nèi)賈德退居幕后。

在總統(tǒng)選舉上，更烙刻上了鮮明的哈梅內(nèi)伊色彩。根據(jù)該國憲法規(guī)定，參選人資格必須首先得到憲監(jiān)會批準，但該委員會由最高領袖掌控。該機構12名成員中，6名宗教專家均由哈梅內(nèi)伊直接任命。根據(jù)傳統(tǒng)，最高司法委員會是保守派陣地，現(xiàn)任司法總監(jiān)薩迪克·拉里賈尼便是2009年由哈梅內(nèi)伊親自任命的。基于這一現(xiàn)實，另6名由該委員會提名并經(jīng)議會確認的法學家，也將聽從哈梅內(nèi)伊的旨意。

再看2013年大選，自5月7日起，伊朗內(nèi)政部開始受理總統(tǒng)候選人報名工作，至11日報名工作結束時，共有686名伊朗公民報名參選。10天后，內(nèi)政部宣布僅有8名總統(tǒng)候選人通過憲監(jiān)會的資格審查，那些讓哈梅內(nèi)伊感到不適的“刺頭”均已事先剔除。甚至有專家稱，為了壓制新政治集團的崛起，哈梅內(nèi)伊通過憲監(jiān)會將本派陣營當中最有實力的拉里賈尼兄弟兩個人完全排除在候選人之外。

曾有媒體分析，這8名正式總統(tǒng)候選人中留下阿雷夫，已是哈梅內(nèi)伊對改革派的額外照顧了。也正因為被劃入了溫和保守派的行列，曾支持2009年反選舉舞弊示威的魯哈尼才沒有在殘酷的篩選過程中，因“站錯隊”而招致提前出局的厄運。

可資參考的是，改革派導師哈塔米就多次遭遇哈梅內(nèi)伊的提前阻擊。2009年他曾放風競選，想與內(nèi)賈德PK，但未被允許；2013年，他也是高調(diào)宣布參選，卻被憲監(jiān)會暗中告之，不要參加今年的總統(tǒng)選舉，由此只好將希望放在本派系的代理人身上，自己躲在幕后推波助瀾。

回看2009年的總統(tǒng)大選，改革派候選人、前總理穆薩維呼聲高漲，支持民眾在德黑蘭廣場上排出了數(shù)十里方陣，不料卻輸給了內(nèi)賈德，引發(fā)民眾抗議，并導致全國性騷亂。關鍵時刻，最高領袖哈梅內(nèi)伊的天平偏向內(nèi)賈德，并將穆薩維等人軟禁。因為派系的主要政治人物均被控制或邊緣化，改革派陷入了頹勢，內(nèi)賈德的地位才得以鞏固。

其實，即便改革派贏得大選，哈梅內(nèi)伊的宗教和政治地位也是難以撼動的。1997年的總統(tǒng)大選中，具有改革創(chuàng)新精神的哈塔米脫穎而出，但由于參選之初就未得到哈梅內(nèi)伊欣賞，從當選伊始，兩人關系就極其一般，總統(tǒng)行動屢屢受到宗教領袖的有力鉗制。

2001年8月，哈塔米在國內(nèi)大選中再次獲勝，取得了連任資格。但是，最高領袖哈梅內(nèi)伊卻以防止改革、保守兩派之爭使伊斯蘭共和國陷入憲法危機為由，通過伊朗媒體宣布無限期取消哈塔米就職儀式。由此，釋放出最高領袖對于世俗政權擁有非凡影響力的強烈信號。

值得關注的是，哈梅內(nèi)伊絕非一個單純的宗教領袖。上世紀末霍梅尼逝世后，哈梅內(nèi)伊被選定為他的接班人，更重要的是基于其出色的政治能力。哈梅內(nèi)伊曾擔任國防部副部長、革命衛(wèi)隊司令，并擔任過執(zhí)政的伊斯蘭共和黨總書記，就任過共和國總統(tǒng)。哈梅內(nèi)伊首先是一個政治家，然后才是宗教學家和領袖。也正因如此，哈梅內(nèi)伊制定政策時，宗教因素顯然要少于霍梅尼時期，政治考量更為“專業(yè)化”，但絕不會偏離霍梅尼路線，因為這是他的力量之源。而這也注定了，當魯哈尼當選總統(tǒng)后，所要受到的種種“保守主義”限制并不會比哈塔米執(zhí)政時期為少。

改革訴求“不容漠視”

對于伊朗民眾而言，2009年的那場特大騷亂仍記憶猶新。根據(jù)當時選舉委員會的統(tǒng)計，民眾投票率達到了85%，內(nèi)賈德得票62.63%，穆薩維得票33.75%。但敗選的穆薩維并不服氣，他旋即發(fā)表聲明，稱選舉中出現(xiàn)大量舞弊現(xiàn)象，指責革命衛(wèi)隊和巴斯杰民兵組織介入這一舞弊活動。

隨后，德黑蘭等地爆發(fā)了嚴重民眾騷亂。大批穆薩維的支持者擁上街頭抗議，與警方發(fā)生流血沖突。義憤填膺的穆薩維也走上街頭，與眾多支持者形成聯(lián)動之勢。面對不斷升級的抗議活動，哈梅內(nèi)伊選擇了支持內(nèi)賈德，將街頭示威定性為“非法要求”，穆薩維等改革派重磅級人物紛紛被限制自由，改革派活動從此進入一個低谷。

4年之后的伊朗總統(tǒng)大選，投票率之高出乎很多人的意料。之前，一些媒體估計，受到2009年大選騷亂的影響，許多民眾會選擇放棄投票權利，作為對選舉的無聲抗議，大選投票率會出現(xiàn)一個歷史新低。但到了6月14日投票日，選民投票積極性卻空前高漲，伊朗內(nèi)政部不得不4次延長投票截止時間。最后，民眾投票率達到72.2%，超過5000萬選民參加投票，其中160余萬人為首次投票。

繼續(xù)攀升的民眾參與率，內(nèi)在推動力是愈加強烈的改革訴求。在內(nèi)賈德執(zhí)政期間，雖然強硬話語維護了伊朗主權，但在經(jīng)濟政策上卻乏善可陳。推行了“明補”政策后，表面看普通民眾，特別是窮人的收入得到相應增長，但受到國際制裁、油價波動等影響，生活水平并未明顯提高，反而引發(fā)了一系列新矛盾?？少Y佐證的是，該國的通貨膨脹率一度達到30%。在既要面子又要實惠的訴求推動下，不少民眾將手中的選票投給了中間派候選人。

魯哈尼的成功，離不開改革先輩哈塔米的奠基。盡管2004年12月6日，感覺失望的時任總統(tǒng)哈塔米向外界承認，在哈梅內(nèi)伊以及宗教保守派要求避免社會動亂，并保證伊朗現(xiàn)有伊斯蘭政權性質(zhì)的強大意志面前，自己一直力主推進的民主改革計劃已失敗，引來不少青年學生嗆聲，但是，他的改革舉措還是給民眾留下了深刻印象。

從1997年上臺后，哈塔米沿襲拉夫桑賈尼做法，加大了改革力度，任命了伊朗歷史上第一位女副總統(tǒng)和數(shù)位女副部長，兌現(xiàn)了提高婦女地位的諾言；支持公民在合法的范圍有言論自由和結社自由，廢除不許收看衛(wèi)星電視的法令；減少個人崇拜，禁止在公共場合懸掛其肖像；經(jīng)濟改革方面，更加務實開明地修改政府年度預算，壓縮基建規(guī)模，厲行增產(chǎn)節(jié)約，加速私有化和國有企業(yè)改革，允許外國人開設外匯存款賬戶并可自由匯出國外，總的看經(jīng)濟狀況要好于內(nèi)賈德執(zhí)政時期。

特別是哈塔米堅持“文明對話”，推行務實外交政策，化解“米考諾斯案件”困境，解決“拉什迪問題”，由此改善了與歐盟關系，粉碎了美國對伊朗的制裁。伊朗與歐盟政治關系的改善，為利用歐洲先進技術和充裕資金創(chuàng)造了條件，而加強與阿拉伯世界和伊斯蘭世界團結，則促進了中東和平進程。

原來是溫和保守派的魯哈尼，本與改革派特別是哈塔米政治觀點接近，此次競選期間更表示如當選，將會遠離極端主義，沿襲哈塔米和拉夫桑賈尼的政策主張，改善與他國關系，緩和西方對伊朗的制裁。而10年前，他與西方的核談判就曾達成過協(xié)議，優(yōu)化了伊朗外部環(huán)境，這也足以促使哈塔米下決心力挺魯哈尼。當大選中哈塔米向民眾發(fā)出支持魯哈尼的聲音后，曾惠澤于他的選民自然不會吝惜手中的選票。

與哈塔米的8年形成了鮮明對照，內(nèi)賈德的8年保守執(zhí)政期，讓伊朗民眾開始“民心思變”，支持改革人物激活一池春水，進而改變生活和工作境況。為此很多人扔掉“拒絕投票”的念頭，走進大大小小的投票站。

此外，伊朗是個典型的“年輕國家”，30歲以下年輕人口比例高達70%。當年的伊斯蘭革命后，伊朗出現(xiàn)了一個生育高潮。這些80年代后出生的伊朗年輕人，面臨的是居高不下的失業(yè)率和一再飆升的城市房價。有報道指出，不少德黑蘭年輕人因為無錢結婚一再推遲婚期，這些社會問題靠民粹主義或革命精神，顯然難以得到妥善解決。

從歷史上看，青年人往往是反抗、不穩(wěn)定、改革和革命的主角，生育潮的出現(xiàn)通常與一些社會運動時期重合。上世紀二戰(zhàn)后生育高峰期出生的一代人，便是60年代全球示威浪潮的生力軍。那些充滿活力的伊朗年輕人，更傾向于選擇急于建樹的改革派，進而改變國家、民族和自己的命運。他們手中的一張張選票，便是持有的法寶利器。