高校創(chuàng)業(yè)教育三層次支撐體系的構(gòu)建

李飛標(biāo)　徐志玲

摘要：構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育的三層次支撐體系，在高校層面上，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系、創(chuàng)業(yè)教育師資、創(chuàng)業(yè)資助基金和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訪談為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供基本條件；在政府層面上，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供主要保障；在社會(huì)層面上，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)行為理解、創(chuàng)業(yè)無私支援和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供精神補(bǔ)充。

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)業(yè)教育；三層次；支撐體系；構(gòu)建

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）03-082-03

創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身企業(yè)實(shí)踐。然而，創(chuàng)業(yè)畢竟風(fēng)險(xiǎn)很高，而大學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、能力、資源等素質(zhì)很難達(dá)到創(chuàng)業(yè)要求，沒有外界的支持，他們很難成功創(chuàng)業(yè)，如此勢必影響創(chuàng)業(yè)教育在全國范圍內(nèi)大力推廣。美國研究型大學(xué)為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、建立大學(xué)外部聯(lián)系、落實(shí)運(yùn)營資金的平臺(tái)，注意比較與借鑒相關(guān)成熟頂級創(chuàng)業(yè)大賽的經(jīng)驗(yàn)與成果。丹麥為增加企業(yè)家數(shù)量，鼓勵(lì)國民投身創(chuàng)業(yè)，提出“到2010年使丹麥企業(yè)家成為歐洲企業(yè)家精英”的目標(biāo)，并通過建立實(shí)施機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化器等方式為創(chuàng)業(yè)教育提供必要的服務(wù)。英國在高等教育大眾化帶來的就業(yè)壓力下出臺(tái)多項(xiàng)新政策，推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。不僅丹麥和英國，整個(gè)歐盟在經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，采取一系列刺激措施，推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展至今，已經(jīng)歷時(shí)十幾個(gè)年頭，有經(jīng)驗(yàn)積累，也有很多不足之處。如何把目前好的經(jīng)驗(yàn)傳承下去，同時(shí)摒棄創(chuàng)業(yè)教育過程中的不足，需要各個(gè)階層為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展做出他們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、高校是創(chuàng)業(yè)教育支撐體系的基礎(chǔ)

1.創(chuàng)業(yè)教育體系。要使創(chuàng)業(yè)教育在高校得到廣泛開展和普及，構(gòu)思一套完整的創(chuàng)業(yè)教育體系是創(chuàng)業(yè)教育工作者首先必須解決的一項(xiàng)難題。從宏觀的角度來看，創(chuàng)業(yè)教育體系應(yīng)該由教育目標(biāo)體系、教育課程體系、教育過程體系、教育制度體系和教育保障體系等五個(gè)方面組成，其中目標(biāo)體系是明確創(chuàng)業(yè)教育的基本目標(biāo)和服務(wù)目標(biāo)；課程體系是保證大學(xué)生在接受教育過程中得到合理且充實(shí)的創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)；過程體系是明確創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容是否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，制度體系是從管理層面上制定相應(yīng)的政策體系，以保證創(chuàng)業(yè)教育得到全方位的支持與合作；保障體系是確保創(chuàng)業(yè)教育在高校能順利地開展和實(shí)施。在這五個(gè)體系中，目標(biāo)體系是其他體系構(gòu)建的起點(diǎn)，所有的政策和措施都應(yīng)該圍繞創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)體系而制定，其他四項(xiàng)體系雖然是并列關(guān)系，但相互之間存在影響和制約，同時(shí)它們的制定和實(shí)施又需要除高校以外其他相關(guān)部門的大力支持。一套完善的創(chuàng)業(yè)教育體系是高校創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展的先決條件，高校管理者和從事創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的教師都應(yīng)積極探索、努力鉆研、大膽創(chuàng)新，使高校創(chuàng)業(yè)教育的辦學(xué)水平得到不斷提升。

2.創(chuàng)業(yè)教育師資。如果說教育體系著支撐創(chuàng)業(yè)教育，那么，教育師資則是支撐創(chuàng)業(yè)教育開啟的鑰匙。目前，我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資存在隊(duì)伍人員數(shù)量不足、水平不足、帶頭人不足等問題。高?？梢栽谌７秶鷥?nèi)推選一定數(shù)量的骨干教師作為創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科帶頭人，同時(shí)鼓勵(lì)其他相關(guān)教師參與創(chuàng)業(yè)教育，為他們提供培訓(xùn)平臺(tái)，最終達(dá)到創(chuàng)業(yè)教育師資人員數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的目標(biāo)。另外，針對大學(xué)生市場經(jīng)驗(yàn)缺乏問題，高?？梢耘c政府合作，聘請企業(yè)家或者有關(guān)人員對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)，為其創(chuàng)業(yè)提供全方位的指導(dǎo)。事實(shí)證明，這種一對一的輔導(dǎo)形式效果明顯。以杭州市為例，目前已經(jīng)聘請了約500名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。這些指導(dǎo)教師有企業(yè)家、高校骨干教師、政策專家、風(fēng)險(xiǎn)管理和金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人士等。有超過1000名大學(xué)生得到他們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

3.創(chuàng)業(yè)資助基金。目前，高校為創(chuàng)業(yè)教育提供的資助基金主要包括以下三類：一是創(chuàng)業(yè)教育教師培訓(xùn)平臺(tái)需要高校專業(yè)教育提供教師發(fā)展基金。這部分基金是從原有的學(xué)科經(jīng)費(fèi)中分流而來的。有些院校設(shè)立獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科經(jīng)費(fèi)。二是整個(gè)高校投入資金聘請創(chuàng)業(yè)教育骨干教師或帶頭人。學(xué)校為這些高校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)袖支付不低的人才引進(jìn)費(fèi)用。三是為個(gè)別擁有良好前景項(xiàng)目的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金。雖然對于立足于創(chuàng)業(yè)的那些大學(xué)生來說，他們的思想創(chuàng)意都很寶貴，但是學(xué)校不可能為每位創(chuàng)業(yè)者都提供創(chuàng)業(yè)資金，學(xué)校沒有這么多的創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費(fèi)。選擇有投資前景的項(xiàng)目十分必要。有些高校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供場地和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金，這也是解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金難題的一種有效辦法。

4.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訪談。高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訪談?lì)愃朴诨ヂ?lián)網(wǎng)中的論壇。通過高校領(lǐng)導(dǎo)或者教師的人脈關(guān)系，吸引社會(huì)上成功人士或者優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)校友到學(xué)校開展講座、沙龍、報(bào)告等，鼓舞廣大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。校內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇用于提供企業(yè)家的訪談內(nèi)容、創(chuàng)業(yè)財(cái)富和開放式交流平臺(tái)，讓更多創(chuàng)業(yè)學(xué)子參與，也帶動(dòng)并影響其他處于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)邊緣的大學(xué)生。此外，學(xué)生會(huì)還可以通過成立由專業(yè)教師組建的學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，凝聚有創(chuàng)業(yè)熱情的學(xué)生，通過交流分享經(jīng)驗(yàn)，通過溝通一起成長。中國計(jì)量學(xué)院從2011年開始，已經(jīng)邀請了數(shù)名企業(yè)家和優(yōu)秀校友來校訪談。通過此類訪談活動(dòng)，分享他們的成功事跡，以此來激勵(lì)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。訪談活動(dòng)的舉辦在大學(xué)生中形成了良好的反響，參與者的數(shù)量一次比一次多。校方表示，該種類型的訪談將會(huì)繼續(xù)舉辦下去。

二、政府是創(chuàng)業(yè)教育支撐體系的保障

1.創(chuàng)業(yè)資金支持。在高校教育經(jīng)費(fèi)本來就已經(jīng)捉襟見肘的情況下，高校為創(chuàng)業(yè)教育提供的資助基金必定非常有限。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的資金幫助大都來源于政府。政府現(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)資金支持包括融資政策、場地扶持、稅收減免、激勵(lì)制度等多個(gè)方面。具體的做法有通過小額貼息貸款扶持大學(xué)生開辦企業(yè)；設(shè)立培育創(chuàng)業(yè)孵化器并向大學(xué)生提供一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；設(shè)立面向大學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”；協(xié)助創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者申報(bào)國家及省市各類項(xiàng)目來獲取資金扶持。這些都是政府利用不同渠道為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者所能提供的便利條件。杭州市為了解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金問題，推出了創(chuàng)業(yè)資金政府無償補(bǔ)助制度，以2008年至2010年為參考年份，三年來共資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目624個(gè)，整個(gè)2009年，杭州市為275個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了超過1377萬元的政府資金支持，發(fā)放各類房租補(bǔ)貼300余萬元，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了充足的資金保障，同時(shí)也形成了一個(gè)較為完善的資助體系。大學(xué)生并不缺乏知識(shí)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也可以在實(shí)踐中逐步培養(yǎng)，有了政府的資金支持，很多好的創(chuàng)意得以實(shí)踐，同時(shí)也會(huì)有更多具有好創(chuàng)意的大學(xué)生愿意投身一試。

2.創(chuàng)業(yè)政策支持。除了在資金方面給予大量補(bǔ)助，政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶持上也下足了功夫。2003年，國務(wù)院辦公廳頒布的有關(guān)通知規(guī)定，凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，除了國家限制的行業(yè)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，1年內(nèi)免交登記類和管理類各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。人力資源和社會(huì)保障部門也出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)貸款保障、小企業(yè)擔(dān)保基金專項(xiàng)貸款、中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保、開業(yè)貸款擔(dān)保、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金等政策。近年來，杭州市出臺(tái)了包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等三十多個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)政策文件和舉措，同時(shí)建成11家市級大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園，形成了全方位、多層次的政府政策扶持體系，1000多家的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)從中獲益。

3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持。如果說資金和政策支持主要是從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金方面來提供幫助的話，那么，創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持就是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲取這些幫助提供全方位的服務(wù)。除了在高校接受創(chuàng)業(yè)教育，政府還可以繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)），對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行各種政策的培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)后期運(yùn)行的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。調(diào)查顯示，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對政府創(chuàng)業(yè)政策支持的知曉度低于30%，也就是說，雖然我國政府和高校加大力度扶持并著力宣傳各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)措施，仍然有大部分創(chuàng)業(yè)者對這些創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)措施完全不清楚或者了解甚少，因此，政策培訓(xùn)的工作就顯得非常必要。政府還可以聘請到社會(huì)知名人士和優(yōu)秀企業(yè)家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行一對一的單獨(dú)指導(dǎo)，這也是政府為創(chuàng)業(yè)教育提供服務(wù)的一種形式。從制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，到制定創(chuàng)業(yè)實(shí)踐路線，再到創(chuàng)業(yè)低成本生產(chǎn)運(yùn)營理念，所有這些都是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者急切所需的，這些成功者的指導(dǎo)可以為提高大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)是創(chuàng)業(yè)教育支撐體系的補(bǔ)充

如果整個(gè)社會(huì)力量都能支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，那么，社會(huì)的整體文明將得到進(jìn)一步升華。社會(huì)中那些能夠提供幫助的群體，他們牢牢把握住了機(jī)遇，通過自己的辛勤努力而獲得成功。當(dāng)他們并非出于義務(wù)，而是發(fā)自內(nèi)心的自覺，愿意無償為社會(huì)提供這種自愿活動(dòng)時(shí)，社會(huì)的知識(shí)文明和精神財(cái)富自然而然地被拉升到新的層次。對于那些并不缺乏知識(shí)與創(chuàng)意的大學(xué)生來說，或許這么一次無償?shù)膸椭涂梢愿淖兯恼麄€(gè)人生，同時(shí)這種幫助也引領(lǐng)其他社會(huì)群體力量，共同推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。

1.創(chuàng)業(yè)行為理解。創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很高，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)行為失敗者多，成功者少，更何況是即將走出校園的稚嫩的大學(xué)生。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率比較低，以省份為計(jì)算單位，創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省也只有4%左右，其次是廣東省的1%。如此低的創(chuàng)業(yè)成功率要吸引到風(fēng)險(xiǎn)投資，其難度可想而知?，F(xiàn)如今對于大多數(shù)畢業(yè)生而言，能找到一份穩(wěn)定且收入豐厚的工作崗位是首要任務(wù)。在國家提倡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低下，而多數(shù)大學(xué)生又安于穩(wěn)定工作的大環(huán)境下，社會(huì)、政府、高校和大學(xué)生的親朋好友應(yīng)該理解并且支持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為。對于年輕人來說，失敗并不可怕。如果社會(huì)對這些失敗的人都能抱以同情，適時(shí)鼓勵(lì)他們重新站起來，也許他們離成功已經(jīng)不遠(yuǎn)了。有了理解和鼓勵(lì)，再加上足夠的寬容，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者才能更有信心去大膽創(chuàng)新，嘗試新鮮事物。反過來說，如果創(chuàng)業(yè)的失敗收獲的只是所有人的批評和指責(zé)，那么，這只會(huì)讓更多的人對創(chuàng)業(yè)失去信心，讓更多的人逃避現(xiàn)實(shí)，讓更多的大學(xué)生站不起來，從而使國家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的民族任務(wù)流于空談。

2.創(chuàng)業(yè)無私支援。創(chuàng)業(yè)無私支援是一種社會(huì)人士自發(fā)自愿地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供援助的行為，這種行為是高校和政府開展創(chuàng)業(yè)教育的強(qiáng)有力的補(bǔ)充。創(chuàng)業(yè)無私支援主要包括到高校和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班去開展講座，介紹他們的創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，以此鼓舞更多的創(chuàng)業(yè)者；以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的身份為某個(gè)或者多個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行面對面的傳道；為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)立工作崗位，讓他們親身體驗(yàn)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，從而獲取企業(yè)一線生存的秘籍和寶貴經(jīng)驗(yàn)；個(gè)人以捐助的形式向大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金，解決創(chuàng)業(yè)的首個(gè)難題。這幾種形式是社會(huì)中可以采取的比較合理的支援形式。浙江大學(xué)“求是強(qiáng)鷹實(shí)踐計(jì)劃”每年都有很多企業(yè)家為大學(xué)生提供支援，他們包括華立集團(tuán)董事局主席汪力成、西子集團(tuán)董事長王水福等。

3.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目很多，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往被忽略了，因?yàn)榇髮W(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的案例太少。隨著國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)關(guān)注度的提升，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的案例逐年增加。這對于廣大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說是一個(gè)非常值得慶幸的事情。中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道的“贏在中國”節(jié)目是一個(gè)展示人才、選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才的好欄目。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通過此欄目可以吸引更多的社會(huì)關(guān)注，進(jìn)而吸引更多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資。在欄目中擔(dān)任評委的包括馬云、牛根生、吳鷹等商界名人，他們點(diǎn)評創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，吸引了社會(huì)的廣泛關(guān)注。李開復(fù)先生創(chuàng)辦的創(chuàng)新工場，是一家致力于早起階段投資并提供全方位創(chuàng)業(yè)培育的投資機(jī)構(gòu)，是一個(gè)旨在培育創(chuàng)新人才和新一代高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，值得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者關(guān)注。2009年11月在賽博科技成果轉(zhuǎn)化交易中心的基礎(chǔ)上建立的賽博（杭州）創(chuàng)業(yè)工場，同樣也是可以借鑒的案例。

[基金項(xiàng)目：浙江省2012年度高校實(shí)驗(yàn)室工作研究項(xiàng)目“搭建科技創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力的探索與實(shí)踐”（編號：Z201229）]

[李飛標(biāo)：中國計(jì)量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院教務(wù)辦實(shí)踐教學(xué)管理，碩士，主要從事教學(xué)管理研究。徐志玲：中國計(jì)量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院實(shí)踐教學(xué)副院長，碩士，主要從事實(shí)踐教學(xué)研究]